9 Oktober 2019
AS telah memasukkan Tiongkok sebagai pesaing strategis dan konflik ekonomi/perdagangan Tiongkok-AS merupakan manifestasi jelas dari kategorisasi ini.
Mengucapkan selamat tinggal pada persahabatan selama 40 tahun, beberapa pihak di Amerika Serikat ingin mengganti kerja sama dengan kompetisi sebagai bentuk hubungan Tiongkok-AS di masa depan.
Saat ini, dengan memuncaknya konservatisme dan nasionalisme sayap kanan, AS telah memasukkan Tiongkok sebagai saingan strategis, dan konflik ekonomi dan perdagangan Tiongkok-AS baru-baru ini merupakan manifestasi jelas dari tuduhan ini.
AS telah mengadopsi serangkaian kebijakan dan tindakan yang radikal dan tidak tepat untuk melawan Tiongkok, sehingga menyingkapkan kekhawatiran jangka pendek Washington. Kapan pun AS tenang, Beijing dan Washington akan kembali menjalin hubungan kekuatan besar yang rasional, namun hal ini memerlukan waktu.
AS tidak boleh menerima ekspektasi yang tidak realistis bahwa negosiasi perdagangan dapat menyelesaikan semua permasalahan dan kekhawatiran utama antara kedua negara. Negosiasi perdagangan saat ini adalah yang pertama dibuka di bawah ancaman tarif. Kesulitan ini belum pernah terjadi sebelumnya.
Bahkan lebih sulit untuk menyelesaikan masalah apa pun dalam waktu berbulan-bulan ketika negosiasi mencakup isu-isu seperti hambatan tarif dan non-tarif, investasi dan akses pasar, pertanian dan industri jasa, perlindungan kekayaan intelektual, transfer teknologi, nilai tukar dan mekanisme penegakan hukum.
AS tidak boleh menetapkan jadwal perundingan yang tidak realistis yang mencerminkan kegelisahan dan keserakahan mereka untuk sukses. Pemerintah harus menyadari bahwa tidak mungkin menemukan solusi menyeluruh terhadap permasalahan struktural dalam jangka pendek. Juga tidak realistis untuk mengharapkan bahwa negosiasi perdagangan akan menyelesaikan semua permasalahan dan kekhawatiran utama antara kedua negara.
Negosiasi ekonomi dan perdagangan Tiongkok-AS dapat mengarah pada salah satu dari tiga arah.
Yang pertama adalah dimulainya kembali negosiasi dan tercapainya kesepakatan dalam beberapa bulan mendatang, sesuatu yang diharapkan oleh pasar. Tiongkok dan AS saling melengkapi dalam hal ekonomi dan perdagangan. Faktanya, sektor ekonomi kedua negara serta pasar dunia mengharapkan perjanjian perdagangan yang dapat diterima kedua belah pihak akan muncul dalam waktu dekat.
Namun skenario tersebut hanya akan muncul jika kedua negara benar-benar saling menghormati dan menjaga target yang realistis. Sangat penting bagi kedua belah pihak untuk mencapai kesepakatan mengenai penghapusan tarif yang bersifat menghukum dan mekanisme penerapannya.
Dalam skenario kedua, negosiasi mungkin akan menemui jalan buntu. Negosiasi bisa berlanjut hingga tahun depan. Tiongkok dan AS mungkin memerlukan waktu lama untuk mencapai kesepakatan.
Selama periode ini, AS akan mempertahankan tarif terhadap barang-barang Tiongkok senilai US$250 miliar, dan Tiongkok akan terus menerapkan tindakan balasan. AS kemungkinan akan mengenakan tarif lagi terhadap barang-barang Tiongkok senilai US$300 miliar dan menekan perusahaan-perusahaan teknologi Tiongkok untuk memaksimalkan tekanan.
Pihak Tiongkok akan terus menahan diri secara rasional, namun perekonomian Tiongkok dan Amerika Serikat akan terus menderita, dan perekonomian dunia akan terus menghadapi ketidakpastian.
Dalam skenario ketiga, mungkin sulit bagi Tiongkok dan AS untuk mencapai perjanjian ekonomi dan perdagangan yang disetujui oleh kedua belah pihak. AS akan terus menerapkan kebijakan hawkish dan menerapkan tarif hukuman terhadap semua barang Tiongkok. Tiongkok akan terpaksa mengambil tindakan pencegahan yang komprehensif.
Dalam skenario seperti ini, konflik ekonomi dan perdagangan Tiongkok-AS tidak hanya akan melemahkan pertumbuhan ekonomi Tiongkok dan AS, namun juga akan membawa dampak buruk terhadap perekonomian global.
Tiongkok harus bekerja keras untuk menghadapi situasi terbaik, namun pada saat yang sama harus bersiap menghadapi kemungkinan terburuk. Pada tahun lalu, Tiongkok secara rasional menanggapi tindakan sepihak AS dan mengambil tindakan balasan dengan skala yang sama. Namun mereka juga secara aktif mengupayakan dialog, konsultasi dan negosiasi. Pihak Tiongkok juga menyampaikan kepada AS bahwa jika ingin berperang, Tiongkok akan menemaninya sampai akhir.
Tiongkok memiliki kepercayaan diri untuk melawan AS karena Tiongkok memiliki kapasitas produksi yang sangat besar dan pangsa pasar global yang besar serta menjadikan kepentingan perusahaan-perusahaan AS di Tiongkok sebagai alat tawar-menawar.
Persaingan Tiongkok-AS dalam industri teknologi tinggi adalah persaingan pasar yang normal. Namun sia-sia upaya Amerika untuk mengekang perkembangan industri teknologi tinggi Tiongkok dengan menerapkan tarif yang lebih tinggi.
Di satu sisi, produk teknologi tinggi Tiongkok tidak hanya diekspor ke pasar AS, tapi juga ke pasar global.
Di sisi lain, perkembangan industri teknologi tinggi Tiongkok memiliki lintasan dan karakteristik perkembangan yang unik, serta didukung oleh sistem industri Tiongkok yang komprehensif. Dalam beberapa tahun terakhir, seiring dengan perluasan investasi penelitian dan pengembangan oleh pemerintah dan perusahaan, inovasi dan kemampuan penelitian dan pengembangan Tiongkok secara keseluruhan terus ditingkatkan.
Upaya AS untuk memperlambat perkembangan industri teknologi tinggi Tiongkok dengan kebijakan tarif hanya akan merangsang kapasitas inovasi dalam negeri Tiongkok dan meningkatkan upayanya untuk memperluas pasar global.
Globalisasi ekonomi berarti tatanan perdagangan global dan tatanan perekonomian menjadi hal yang sangat penting. Tiongkok saat ini menganjurkan pemeliharaan tatanan yang ada dan mendorong reformasi Organisasi Perdagangan Dunia.
Tiongkok, bersama dengan mitra rantai nilai globalnya, akan bersama-sama melindungi sistem perdagangan multilateral.