29 Desember 2022
KATHMANDU – Dalam sebuah langkah yang akan membuat pembangkit listrik tenaga air yang dihasilkan oleh proyek-proyek India lebih murah dibandingkan dengan yang dihasilkan oleh Nepal, Kementerian Tenaga Listrik India awal bulan ini menghapus biaya transmisi antar negara bagian untuk proyek-proyek pembangkit listrik tenaga air baru di India.
Pada tanggal 2 Desember, kementerian mengeluarkan perintah untuk membebaskan biaya sistem transmisi antar negara (ISTS) atas transmisi listrik yang dihasilkan oleh proyek pembangkit listrik tenaga air baru. Pengabaian sudah tersedia untuk proyek tenaga surya dan angin.
Namun, tindakan tersebut telah memicu kemarahan para pejabat Nepal dan sektor swasta, karena konsesi ini tidak berlaku untuk pembangkit listrik tenaga air yang diekspor oleh Nepal dan mengakibatkan produsen listrik Nepal kehilangan keunggulan kompetitif di pasar listrik India.
Pada Konferensi Tingkat Tinggi Ketenagalistrikan Asia Selatan (BBIN) yang diselenggarakan oleh Konfederasi Industri India (CII) awal bulan ini, perwakilan pemerintah Nepal dan sektor swasta menyatakan keprihatinan mengenai kemungkinan dampak kebijakan India terhadap ekspor pembangkit listrik tenaga air Nepal.
Sekretaris Energi Dinesh Ghimire, Direktur Pelaksana Otoritas Listrik Nepal Kul Man Ghising, CEO Perusahaan Jaringan Rastriya Prasaran Netra Prasad Gyawali dan perwakilan sektor swasta berpartisipasi dalam power summit.
Ghimire mengatakan kepada Post bahwa mereka telah menyuarakan keprihatinan mengenai kerugian kompetitif yang dihadapi produsen listrik Nepal akibat kebijakan proteksionis India.
“Kami juga akan membahas masalah ini pada pertemuan Kelompok Kerja Gabungan dan pertemuan Komite Pengarah Kerjasama Energi mendatang,” kata Ghimire.
Ini adalah mekanisme tingkat sekretaris gabungan dan sekretaris yang pertemuan berikutnya dijadwalkan pada akhir Januari di New Delhi.
Pemerintah India telah menyusun rencana ambisius untuk menghasilkan 500 GW dari sumber energi non-fosil pada tahun 2030. “Proyek pembangkit listrik tenaga air, yang bersih, ramah lingkungan, dan berkelanjutan, akan menjadi sangat penting dalam perjalanan transisi energi ramah lingkungan kita. Mereka juga penting untuk integrasi tenaga surya dan angin, yang sifatnya bergantian,” kata Kementerian Tenaga Listrik India.
Pemerintah India mendeklarasikan proyek pembangkit listrik tenaga air sebagai sumber energi terbarukan pada bulan Maret 2019. Namun, keringanan biaya transmisi antar negara bagian, yang diberikan pada proyek tenaga surya dan angin, belum diperluas ke proyek pembangkit listrik tenaga air.
“Untuk menghilangkan kesenjangan ini dan untuk memberikan kesetaraan bagi proyek pembangkit listrik tenaga air, Kementerian Tenaga Listrik, Pemerintah India kini telah memutuskan untuk membebaskan biaya transmisi listrik dari proyek pembangkit listrik tenaga air baru, yang konstruksinya sedang berlangsung, dan memperluasnya. diberikan dan PPA ditandatangani pada atau sebelum 30 Juni 2025,” kata Kementerian Tenaga Listrik India. Akan ada keringanan biaya sebesar 25 persen hingga Juni 2026, dan meningkat menjadi keringanan 100 persen pada akhir Juni 2028.
Pengabaian atau biaya konsesi akan berlaku untuk jangka waktu 18 tahun sejak tanggal commissioning pembangkit listrik tenaga air, tambah Kementerian.
Namun, para pemangku kepentingan di Nepal mengatakan keputusan tersebut akan merugikan pembangkit listrik tenaga air Nepal.
“Perusahaan-perusahaan India akan mendapatkan keringanan retribusi transmisi dalam kisaran 35-50 paisa (mata uang India) per unit,” kata Kul Man Ghising, direktur pelaksana Otoritas Listrik Nepal, yang juga hadir pada pertemuan puncak tersebut. “Karena fasilitas ini tidak tersedia di Nepal, hal ini merugikan penjualan pembangkit listrik tenaga air Nepal di pasar India.”
India telah mengizinkan Nepal untuk menjual 452,6 MW listrik yang dihasilkan oleh delapan proyek pembangkit listrik tenaga air di pasar energi India. Saat ini, hanya NEA yang menjual listrik di pasar India, karena sektor swasta Nepal belum diberikan izin untuk melakukan hal tersebut karena kurangnya ketentuan hukum. Namun sekitar setengah lusin perusahaan swasta telah mengajukan izin pemerintah untuk terlibat dalam perdagangan listrik di dalam dan di luar negeri.
Faktanya, Nepal Power Exchange Limited, perusahaan perdagangan listrik sektor swasta Nepal, dan Manikaran Power Limited dari India menandatangani nota kesepahaman mengenai perdagangan energi pada bulan Januari tahun ini.
Berdasarkan MoU tersebut, Manikaran juga telah setuju untuk membeli listrik sebesar 500 MW dari Nepal Power Exchange Limited, yang mana perusahaan India tersebut juga akan memiliki sahamnya.
Ketika sektor swasta mencari izin untuk perdagangan listrik, NEA menjual listrik senilai Rs11,16 miliar ke India mulai bulan Juni hingga negara tersebut menghentikan ekspor pada minggu ketiga bulan Desember karena penurunan produksi. Baik pemerintah Nepal maupun sektor swasta telah menyatakan keprihatinan serius atas keputusan baru India tersebut.
NEA bertujuan untuk menjual listrik senilai Rs16 miliar pada tahun keuangan saat ini setelah ekspor dilanjutkan pada bulan Juni tahun depan. Menteri Energi Pampha Bhusal mengatakan kepada parlemen pada bulan Juni bahwa ada kemungkinan mengekspor listrik senilai lebih dari Rs70 miliar ke India dalam lima tahun ke depan.
Namun tanpa persaingan harga, akan sulit bagi Nepal untuk menjual listrik di pasar India. Nepal juga prihatin dengan pemberitahuan Kementerian Tenaga Listrik India kepada perusahaan distribusi listrik bahwa mereka harus membeli sejumlah pembangkit listrik tenaga air.
Pemberitahuan tersebut, yang dikeluarkan pada bulan Januari tahun lalu dan diubah pada bulan Juli tahun ini, memaksa perusahaan distribusi untuk membeli sejumlah persentase pembangkit listrik tenaga air dari proyek pembangkit listrik tenaga air dalam negeri, yang tidak berlaku untuk listrik yang diimpor.
Berdasarkan pemberitahuan tersebut, sebuah perusahaan distribusi harus membeli 0,35 persen dari total listrik yang didistribusikannya dari proyek pembangkit listrik tenaga air pada tahun fiskal 2022-23, yang akan meningkat menjadi 2,82 persen pada tahun fiskal 2029-30 ketika India menargetkan memiliki kapasitas pembangkit listrik tenaga air sebesar 30,000 MW. ditambahkan sesuai dengan pemberitahuan ini.
“Pembangkit listrik tenaga air yang diimpor dari luar India tidak akan dipertimbangkan untuk pemenuhan Kewajiban Pembelian Pembangkit Listrik Tenaga Air (HPO),” bunyi pemberitahuan tersebut.
Wakil Presiden Asosiasi Produsen Listrik Independen Nepal (IPPAN) Ashish Garg mengatakan jika India juga mengizinkan perusahaan distribusi membeli pembangkit listrik tenaga air impor untuk memenuhi persyaratan HPO, pembangkit listrik tenaga air Nepal dapat dijual dalam skala yang lebih besar.
“Jika India juga memberikan keringanan biaya transmisi antarnegara untuk pembangkit listrik tenaga air yang diimpor, ekspor listrik Nepal akan mendapat peningkatan yang nyata,” tambahnya.