30 September 2022
JAKARTA – Bank Dunia mengatakan bahwa peraturan baru mengenai investasi yang dihasilkan oleh Undang-Undang Cipta Kerja harus dilengkapi dengan reformasi kebijakan perdagangan agar Indonesia dapat menarik lebih banyak investasi.
Lembaga tersebut menjelaskan dalam konferensi pers virtual pada hari Selasa bahwa perubahan dalam kebijakan perdagangan sangat penting untuk mendukung “pengalihan investasi” besar-besaran ke negara-negara Asia Tenggara akibat invasi Rusia ke Ukraina dan gangguan terkait pandemi.
Bank Dunia mencatat bahwa, sebagai strategi manajemen risiko untuk mengurangi ketergantungan pada satu negara, investasi yang sebelumnya terfokus pada Tiongkok telah didiversifikasi ke negara-negara lain di kawasan.
Namun, perkiraan mereka menunjukkan bahwa penerima manfaat utama dari pengalihan ini adalah Vietnam dan, pada tingkat lebih rendah, Malaysia dan Kamboja. Indonesia hanya mendapat “sedikit keuntungan” dari pengalihan investasi.
“Meskipun Indonesia telah menerapkan reformasi yang signifikan dalam sistem investasinya, namun kemauan mereka untuk melakukan reformasi perdagangan masih kurang, dan menurut saya, hal ini merupakan sebuah masalah,” kata Aaditya Mattoo, kepala ekonom Bank Dunia untuk Asia Timur dan Pasifik. WHP) ) kata. sesi informasi.
Reformasi peraturan investasi yang dilakukan pemerintah baru-baru ini, seperti melalui Undang-Undang Cipta Kerja, telah secara signifikan membantu apa yang disebut Bank Dunia sebagai “penciptaan investasi” di sektor-sektor yang dianggap memiliki potensi pertumbuhan yang cukup, seperti utilitas, infrastruktur, dan jasa.
Namun, untuk menarik investasi besar-besaran yang mengalir keluar Tiongkok, khususnya dalam rantai nilai manufaktur, reformasi dalam rezim perdagangan adalah suatu keharusan, kata lembaga keuangan global tersebut, dengan mengutip contoh pelonggaran aturan impor untuk memastikan perusahaan dapat memproduksi barang ekspor yang kompetitif.
Data dari Kementerian Investasi menunjukkan bahwa investasi asing langsung (FDI) naik 35,8 persen tahun-ke-tahun menjadi Rp 310,4 triliun (US$20,3 miliar) pada semester pertama tahun ini, dengan industri logam dan barang-barang logam yang memiliki pangsa terbesar. pangsa sebesar 26,3 persen, disusul sektor pertambangan sebesar 11,2 persen.
“Semakin Anda berusaha melakukan segalanya di dalam negeri, semakin sedikit Anda mampu melakukan sesuatu yang kompetitif secara internasional,” tambah Mattoo.
Mattoo mengatakan meskipun investasi di sektor jasa di negara-negara EPP seperti Indonesia telah meningkat secara signifikan, diperlukan reformasi yang lebih mendalam untuk menarik lebih banyak dana ke sektor manufaktur.
Untuk melakukan transisi dari status negara berpendapatan menengah ke negara berpendapatan tinggi, negara-negara harus melakukan reformasi untuk mengakomodasi layanan “teknologi baru yang dinamis”, kata ekonom Bank Dunia, sambil mengakui tantangan dalam mengatur sektor baru ini tanpa menghambat pertumbuhannya.
“Untuk memperoleh manfaat (dari industri teknologi baru), negara-negara perlu mendorong persaingan dalam negeri dan keterbukaan yang lebih besar terhadap investasi asing,” lanjut Mattoo.
Kasan Muhri, Kepala Badan Kebijakan Kementerian Perdagangan, Rabu mengatakan penilaian Bank Dunia didasarkan pada perbandingan kinerja Indonesia di bidang perdagangan dan investasi dengan negara lain.
Ia menjelaskan, terdapat hubungan timbal balik antara perdagangan dan investasi, dimana kebijakan perdagangan dapat digunakan untuk menarik lebih banyak investasi, sedangkan iklim investasi yang baik akan mempercepat arus perdagangan.
“Untuk mereformasi kebijakan perdagangan, pemerintah akan mempertimbangkan penilaian komprehensif terhadap situasi saat ini,” kata Kasan kepada The Jakarta Post pada hari Rabu, menambahkan: “Minggu depan saya akan bertemu dengan tim (Bank Dunia), termasuk Csilla (Lakatos).”
Beberapa peraturan terkait perdagangan telah direvisi pada tahun ini, seperti Peraturan Menteri Perdagangan No. 8/2022 dan No. 25/2022 yang bertujuan untuk menyederhanakan tata cara ekspor dan impor masing-masing.
Konsultan hukum Fikri Selo mengatakan yang disebut neraca komoditas ditetapkan melalui Peraturan Presiden No. 32/2022 telah diberlakukan, memastikan penilaian holistik terhadap pengaturan perdagangan dan pasokan bahan baku untuk industri berdasarkan data dan informasi yang dikumpulkan oleh pemerintah mengenai konsumsi dan produksi komoditas.
Kementerian Koordinator Bidang Perekonomian pada 20 September menetapkan 19 komoditas antara lain beras, gula, daging sapi, garam, dan hasil perikanan siap dimasukkan dalam sistem perimbangan komoditas nasional, naik dari lima komoditas pada tahun 2021.
“Pengamatan lebih lanjut diperlukan untuk mengetahui efektivitas peraturan yang baru-baru ini diperkenalkan,” kata Fikri kepada Post, Rabu.
Ajib Hamdan, analis kebijakan ekonomi Asosiasi Pengusaha Indonesia (Apindo), setuju dengan penilaian Bank Dunia bahwa Indonesia perlu mereformasi seluruh kebijakan terkait investasi.
Tujuan dari reformasi ini, tambahnya, adalah merancang kebijakan yang mendukung pertumbuhan dan mengambil lebih banyak nilai dari industri komoditas.
“Secara ekonomi, kita tidak bisa melepaskan diri dari ekosistem ekonomi global,” kata Ajib kepada Post pada hari Rabu.
Baru-baru ini, Indonesia meratifikasi perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional (RCEP) yang berpotensi memberikan dampak luas terhadap perdagangan.
Yetty Komalasari Dewi dan Wenny Setiawati dari Pusat Hukum Perdagangan Internasional dan Hukum Investasi (LCITI) Universitas Indonesia mengatakan RCEP menggunakan penyelesaian sengketa negara-ke-negara (SSDS) dan bukan penyelesaian sengketa investor-ke-negara (ISDS), yang mana membatasi paparan negara tuan rumah terhadap klaim anggota RCEP lainnya.
Namun, “konsekuensi wajar” dari hal ini adalah terhambatnya investor asing yang lebih memilih perjanjian internasional berdasarkan mekanisme ISDS, yang akan memberi mereka jalur langsung untuk menuntut ganti rugi terhadap negara tuan rumah.
Menurut Pasal 10.18 RCEP, negosiasi ISDS harus dimulai dalam waktu dua tahun sejak berlakunya perjanjian dan harus diselesaikan dalam waktu tiga tahun sejak tanggal tersebut.
“Hasil perselisihan (yang diselesaikan oleh SSDS) hanya akan mempengaruhi kebijakan nasional. Ya, hal ini mungkin berarti perubahan peraturan yang ada, dan hal ini akan memakan biaya yang mahal bagi Indonesia,” jelas LCITI kepada Post, “tetapi jumlah tersebut (jumlahnya lebih kecil) dibandingkan kerugian moneter yang ditanggung oleh ISDS.”