12 Juli 2023
SEOUL – Kementerian Ilmu Pengetahuan dan TIK pada hari Kamis meluncurkan serangkaian rencana yang bertujuan untuk menurunkan biaya berlangganan seluler dan meningkatkan persaingan di pasar telekomunikasi. Salah satu langkah utamanya adalah mengizinkan operator keempat memasuki pasar telekomunikasi seluler yang didominasi oleh tiga pemain – SK Telecom, KT dan LG Uplus.
Dengan adanya pemain baru, pemerintah berharap persaingan antar operator akan semakin ketat sehingga menghasilkan paket berlangganan bulanan yang lebih terjangkau.
Rencana baru Kementerian Komunikasi dan Informatika muncul setelah Presiden Yoon Suk Yeol menyerukan tindakan drastis untuk menurunkan harga langganan seluler dan mengurangi beban keuangan rumah tangga pada bulan Februari.
Konsumen, kelompok masyarakat dan pakar telekomunikasi telah lama meminta pemerintah untuk merancang kebijakan harga telepon seluler baru yang akan memperkenalkan paket bulanan yang terjangkau, karena paket yang ada dianggap terlalu mahal. Biaya telekomunikasi rata-rata untuk setiap rumah tangga Korea naik ke rekor 130,285 won ($100) dari kuartal pertama tahun ini, memperpanjang kenaikan berturut-turut selama tiga tahun sejak tahun 2020 ketika angkanya mencapai 119,775 won.
Rencana terbaru dari Kementerian TIK membuat banyak konsumen tidak terkesan. Mereka mengharapkan pemerintah menurunkan harga layanan seluler 5G tercepat, membatalkan undang-undang yang membatasi subsidi seluler, dan memperkenalkan paket data seluler bayar sesuai pemakaian. Tidak satu pun kebijakan baru yang diumumkan oleh Kementerian TIK menjawab tiga tuntutan utama tersebut.
Kementerian Komunikasi dan Informatika mengatakan akan memperbarui kebijakan penetapan harga ponsel dua kali setahun untuk mendorong penyedia layanan memperkenalkan paket berlangganan 5G yang beragam dan terjangkau. Namun kementerian belum menyusun langkah-langkah spesifik untuk mencapai tujuan tersebut.
Faktanya, paket berlangganan 5G tingkat menengah telah diperkenalkan pada bulan April tahun lalu, namun konsumen masih menganggap paket yang ada terlalu mahal. Kelompok masyarakat sipil mengatakan pengguna ponsel ingin mendaftar untuk paket bulanan yang biayanya sekitar 30.000 won dan menawarkan 30 gigabyte data melalui jaringan 5G – pola penggunaan data paling umum dan kisaran harga ideal.
Sayangnya, ketiga penyedia layanan tersebut belum memiliki rencana untuk menerapkan rencana bulanan tersebut. Kementerian TIK juga tidak memiliki keinginan untuk memaksa mereka melakukan hal tersebut, sehubungan dengan rencana kompetisi baru yang diluncurkan pada hari Kamis.
Permasalahan lainnya adalah apakah pemerintah harus membatalkan Undang-Undang Peningkatan Distribusi Perangkat Seluler, yang mulai berlaku pada bulan Oktober 2014. Undang-undang ini awalnya dirancang untuk mencegah pemasaran berbasis subsidi yang berlebihan. Pemerintah memperkirakan bahwa undang-undang baru ini akan mendorong ketiga penyedia layanan tersebut untuk menurunkan biaya keanggotaan bulanan karena mereka dapat menghemat biaya subsidi secara signifikan.
Namun apa yang terjadi membingungkan konsumen dan pembuat kebijakan. Alih-alih memotong biaya, ketiga penyedia layanan tersebut justru berhenti menawarkan subsidi yang besar dan mempertahankan harga berlangganan bulanan pada tingkat yang tinggi, sehingga menghasilkan keuntungan yang lebih tinggi.
Akibatnya, pengguna ponsel Korea kini terpaksa membayar harga yang jauh lebih tinggi untuk membeli ponsel pintar mainstream dari Samsung dan Apple dibandingkan negara lain karena ketatnya batasan jumlah maksimum subsidi ponsel pintar.
Oleh karena itu, konsumen ingin pemerintah menghapuskan batasan tersebut dan memberikan kebebasan bagi para pengangkut untuk menentukan besaran subsidinya. Namun Kementerian TIK belum mempunyai rencana seperti itu.
Rencana Kementerian TIK untuk memberikan izin lagi kepada maskapai baru juga menghadapi kendala dan skeptisisme. Karena penyedia layanan baru harus menginvestasikan sejumlah besar uang untuk membangun jaringan dan bersaing dengan tiga penyedia layanan dominan, sulit untuk menemukan penawar baru. Inilah sebabnya mengapa pemerintah telah mencoba tujuh kali sejak tahun 2010 untuk menemukan maskapai penerbangan keempat dan selalu gagal.
Jika pemerintahan Yoon benar-benar ingin mengurangi beban tagihan telekomunikasi, pemerintahan Yoon harus menghapuskan batas subsidi dan memperkenalkan kebijakan harga baru yang bertujuan untuk memperkenalkan paket berlangganan 5G terjangkau yang sangat dibutuhkan.