3 Januari 2023
TOKYO – Kementerian Tenaga Kerja berencana untuk meluncurkan penyelidikan lapangan pertamanya terhadap organisasi luar negeri yang mengirimkan pekerja magang pada tahun fiskal 2023, untuk menyelidiki beban keuangan yang dialami oleh para peserta pelatihan dan kemungkinan pelanggaran hak asasi manusia, menurut sumber.
Jepang kekurangan tenaga kerja karena tingkat kelahiran yang sangat rendah, dan pekerjaan di sini menjadi kurang menarik bagi staf asing karena melemahnya yen. Kementerian Kesehatan, Ketenagakerjaan dan Kesejahteraan meyakini akan sulit mendapatkan sumber daya manusia jika perlakuan tidak adil terhadap siswa saat ini tidak diperbaiki.
Program Pelatihan Magang Teknis dimaksudkan, atas nama kerjasama internasional, untuk memungkinkan peserta pelatihan asing mempelajari berbagai keterampilan saat bekerja di Jepang. Pada Oktober 2021, ada sekitar 350.000 murid seperti itu di Jepang.
Namun, 7.167 siswa hilang pada tahun 2021 karena alasan seperti upah rendah. Pemerintah yakin hal ini sebagian disebabkan oleh besarnya utang yang membebani para siswa.
Berdasarkan survei terhadap sekitar 2.180 peserta pelatihan teknis yang dilakukan pada tahun 2021 dan 2022 oleh Badan Layanan Imigrasi Jepang, peserta pelatihan membayar rata-rata sekitar ¥540.000 kepada organisasi lokal dan entitas lain yang mengirim mereka ke Jepang. Lebih dari separuh siswa yang disurvei memiliki utang sebelum datang ke Jepang.
Para peserta magang menyebutkan tujuannya seperti membayar biaya perantara dan untuk pelatihan bahasa Jepang, namun beberapa mengatakan mereka tidak yakin untuk apa uang tersebut digunakan. Kementerian memutuskan bahwa penyelidikan di tempat diperlukan untuk mengetahui tujuan sebenarnya dari pembayaran tersebut.
Investigasi akan dilakukan pada tahun fiskal 2023 terutama di Vietnam dan Tiongkok, negara dimana banyak peserta pelatihan datang ke Jepang. Kementerian berencana meminta organisasi untuk merinci biaya yang dikumpulkan dari peserta pelatihan, dan untuk menyelidiki transaksi keuangan mereka dengan organisasi pengawas Jepang, yang bertugas menerima peserta pelatihan.
Menurut sumber, suap dari organisasi pengirim ke organisasi pengawas sudah menjadi hal biasa, dan uang ini diyakini akan ditambahkan ke biaya yang dibayarkan oleh peserta pelatihan. Pembayaran kembali dilarang berdasarkan Undang-Undang tentang Pelatihan Magang Teknis yang Benar dan Perlindungan Peserta Magang Teknis, namun situasi sebenarnya tidak jelas, sehingga hanya ada sedikit sanksi administratif terkait dengan pembayaran tersebut.
Kementerian berencana untuk mewawancarai pejabat dari organisasi pengawas Jepang dan perusahaan yang mempekerjakan para peserta pelatihan, selain para peserta pelatihan itu sendiri. Badan ini juga bermaksud untuk menyelidiki pelanggaran hak asasi manusia, seperti pelecehan terhadap peserta pelatihan, kegagalan membayar upah lembur dan pemecatan yang tidak adil, selain memeriksa transaksi keuangan dengan organisasi yang mengirimkan peserta pelatihan.
Kementerian akan mengontrak perusahaan riset swasta untuk melakukan penyelidikan dan mencari kerja sama dengan misi diplomatik di luar negeri. Jika ditemukan adanya pungutan biaya yang tidak adil oleh organisasi pengirim peserta pelatihan, kementerian akan berupaya memperbaiki praktik tersebut melalui konsultasi bilateral dengan negara terkait.
Kementerian mengalokasikan ¥33 juta untuk inisiatif ini dalam rancangan anggarannya untuk tahun fiskal 2023.