13 Mei 2022
JAKARTA – Jumat ini, saat Presiden AS Joe Biden menjadi tuan rumah pertemuan puncak khusus dengan para pemimpin ASEAN untuk merayakan 45 tahun kemitraan, krisis terus terjadi di Myanmar.
Myanmar, salah satu dari 10 anggota ASEAN, berada dalam kekacauan dan kekerasan sejak militer Myanmar menggulingkan pemerintahan yang dipilih secara demokratis di negara itu pada Februari 2021. Kudeta tersebut secara tiba-tiba mengakhiri satu dekade reformasi demokrasi yang membawa pemerintahan yang dipilih secara demokratis ke tampuk kekuasaan, yang mencerminkan keinginan rakyat Myanmar.
Sebagai perwakilan terpilih dari AS dan Asia Tenggara, kami terkejut dengan pelanggaran yang dilakukan oleh militer Myanmar dan kami bersatu pada kesempatan KTT AS-ASEAN – dalam semangat kemitraan AS dan ASEAN – untuk mewujudkan hubungan yang kuat dan terkoordinasi. , dan respons global terhadap kehancuran yang diakibatkan oleh para pemimpin militer di Myanmar.
Sejak kudeta tahun 2021, militer Myanmar telah melakukan serangan habis-habisan terhadap lawan politik, jurnalis, petugas kesehatan, dan warga sipil, menewaskan sedikitnya 1,800 orang, termasuk anak-anak, dan menangkap lebih dari 10,000 orang. Komisaris Tinggi PBB untuk Pengungsi menghitung hampir 300.000 pengungsi internal di negara tersebut sejak kudeta, dengan 25.000 orang telah melarikan diri melintasi perbatasan ke negara-negara tetangga.
Namun tanggapan masyarakat internasional jelas tidak memadai. Dewan Keamanan PBB telah gagal menerapkan embargo senjata global, rezim sanksi yang terkoordinasi, atau berhasil menegosiasikan pengiriman bantuan kemanusiaan. Pemerintahan militer terus melakukan kampanye penindasan terhadap warga negaranya sendiri tanpa mendapat hukuman. Kelambanan ini kemungkinan akan terus berlanjut karena junta dilindungi oleh pemerintah Rusia dan Tiongkok.
Inilah sebabnya mengapa sangat penting bagi ASEAN dan Amerika Serikat untuk bersama-sama mengambil tindakan yang dapat meringankan penderitaan rakyat Myanmar dan memulihkan demokrasi mereka.
Beberapa langkah positif telah diambil ke arah itu. Pada tanggal 21 Maret, Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken menyatakan kejahatan yang dilakukan oleh militer Burma terhadap masyarakat Rohingya, mulai tahun 2017, sebagai genosida dan kejahatan terhadap kemanusiaan. Ini merupakan langkah penting menuju akuntabilitas dan keadilan, namun hal ini saja tidak akan cukup.
Selama setahun terakhir, pemerintah AS telah menjatuhkan sanksi yang ditargetkan terhadap komandan militer utama Myanmar Min Aung Hlaing dan kroni-kroninya, dan mencegah junta menarik US$1 miliar dolar yang disimpan di Federal Reserve Bank di New York. Uni Eropa, Inggris dan Kanada juga telah menerapkan sanksi dan embargo senjata mereka sendiri.
Sementara itu, ASEAN mengambil langkah yang belum pernah terjadi sebelumnya dengan menolak mengundang Min Aung Hlaing ke pertemuan puncak para pemimpin tahunannya, menyetujui konsensus lima poin pada bulan April 2021 yang mencakup tuntutan untuk diakhirinya kekerasan dan dialog antara semua pihak, penunjukan dewan Utusan Khusus untuk Myanmar, dan memberikan bantuan kemanusiaan.
Namun, semua ini tidak menghalangi junta. Ketika situasi di Myanmar terus memburuk, respons internasional dan regional harus ditingkatkan. Inilah yang kami rekomendasikan:
AS harus mengambil contoh dari pedoman cerdas yang diterapkan terhadap Rusia dalam perang agresinya di Ukraina dengan menggandakan hukuman sanksi, dan Perusahaan Minyak dan Gas Myanmar (MOGE), sebuah konglomerat negara yang segera disita oleh junta, termasuk kudeta. Militer telah menyita sekitar $1,5 miliar pendapatan dari gas dan menggunakan dana tersebut untuk mengkonsolidasikan cengkeraman kekuasaannya yang tidak demokratis.
Meskipun AS dapat memainkan peran penting, ASEAN harus memimpin dalam menyelesaikan krisis Myanmar dan memulihkan pemerintahan Myanmar yang dipilih secara demokratis.
Jelas bahwa junta telah gagal memenuhi Konsensus Lima Poin, dan harus ada konsekuensinya. Sekarang adalah waktunya bagi ASEAN untuk mengambil tindakan yang lebih kuat, termasuk penangguhan keanggotaan Myanmar di ASEAN, larangan perjalanan di kawasan, dan sanksi yang ditargetkan terhadap para pemimpin kudeta.
Baik negara anggota ASEAN maupun AS harus memperkuat legitimasi Pemerintah Persatuan Nasional Myanmar (NUG). Partai ini mewakili pemerintah yang dipilih secara demokratis dan menerima dukungan dari mayoritas rakyat Myanmar. Pejabat senior pemerintahan Biden telah bertemu dengan pejabat NUG, dan baru-baru ini menteri luar negeri Malaysia mengumumkan bahwa dia mengadakan pembicaraan informal dengan pejabat NUG. Ini adalah langkah-langkah yang menggembirakan, namun diperlukan lebih banyak keterlibatan dalam NUG.
Terakhir, AS dan ASEAN harus bekerja sama untuk menyalurkan bantuan kemanusiaan yang mendesak. LSM internasional memperkirakan lebih dari 14 juta orang di Myanmar membutuhkan bantuan. Bantuan ini harus disalurkan melalui organisasi masyarakat lokal dan organisasi masyarakat sipil yang terpercaya agar dapat menjangkau mereka yang paling membutuhkan secara efektif.
Amerika Serikat, negara-negara anggota ASEAN dan negara-negara tetangga seperti Thailand harus membuka pintu bagi para pengungsi yang melarikan diri dari penganiayaan dan kekerasan di Myanmar.
Kami bergabung bersama, anggota parlemen dari seluruh dunia, karena kami memiliki keprihatinan yang sama terhadap krisis yang terjadi di Myanmar. Rakyat Myanmar adalah korban kejahatan terhadap kemanusiaan yang begitu parah sehingga menjadi noda bagi kemanusiaan kita bersama. Mereka mengkhawatirkan kita semua. AS, ASEAN, dan mitra-mitranya seperti UE, Inggris, Jepang, Australia, dan India mempunyai tanggung jawab untuk bertindak dalam menghadapi kekejaman semacam ini.
ASEAN harus memimpin upaya global ini untuk menghentikan kejahatan yang dilakukan oleh junta militer di negara tetangga Myanmar, meminta pertanggungjawaban para pemimpin dan melindungi rakyat Myanmar yang sangat menderita di bawah penindasan mereka.
AS harus menggunakan posisinya sebagai pemimpin dunia untuk kebaikan dengan mendukung upaya-upaya ini. Hal inilah yang dapat dicapai oleh kemitraan kuat AS-ASEAN selanjutnya.