8 November 2022
JAKARTA – Kesuksesan dalam industri pertahanan bukan lagi sekadar mencapai kesepakatan ekspor, namun bergantung pada menemukan mitra jangka panjang yang dapat diandalkan, kata seorang pejabat Inggris kepada The Jakarta Post.
Mark Goldsack, direktur perdagangan internasional di Ekspor Pertahanan dan Keamanan Inggris, mengatakan “cara Inggris” tidak berhenti pada penjualan dan pengiriman peralatan, dan hal itu juga mencakup transfer teknologi untuk mempromosikan kemitraan.
“(Kami) ingin meningkatkan kegiatan yang selama ini merupakan kegiatan ekspor menjadi kemitraan,” ujarnya. “Jika perdagangan bisa berjalan dua arah, rantai pasokan bersama kita akan menjadi lebih aman, dan kerja sama timbal balik akan menguncinya dalam jangka panjang.”
Dalam konteks perdagangan antara Indonesia dan Inggris, kata Goldsack, tujuan akhir dari transfer teknologi adalah agar Indonesia dapat berdiri sendiri sehingga industri lokal mempunyai peluang untuk mengekspor kembali ke Inggris dengan “kemenangan”. -menang” untuk kedua belah pihak.
Berbicara kepada pers pada hari Rabu di Indo Defence Expo & Forum 2022, yang ditutup pada hari Sabtu, Presiden Joko “Jokowi” Widodo mengatakan bahwa mengadopsi sebanyak mungkin teknologi pertahanan baru sangat penting bagi industri pertahanan Indonesia.
“Perkembangannya sangat bagus, karena saat ini kita memberikan banyak ruang bagi swasta untuk membantu membangun industri pertahanan Indonesia. Baik sendiri atau bekerjasama dengan industri pertahanan luar negeri, perkembangannya sangat bagus,” kata Presiden.
“Badan Usaha Milik Negara (BUMN) strategis kita harus membentuk sebanyak mungkin kemitraan sehingga kita dapat menerima transfer teknologi militer baru,” tambahnya.
Menteri Pertahanan Prabowo Subianto juga menyampaikan dalam acara dua tahunan tersebut bahwa Indonesia masih membutuhkan bantuan dunia internasional untuk jenis teknologi mutakhir tertentu.
“Presiden menginstruksikan industri pertahanan kita memanfaatkan (pameran) untuk berkolaborasi dengan pengembang teknologi terkini dari luar negeri. Teknologi pertahanan berkembang pesat dan kita harus mengikutinya,” kata Menkeu.
Prabowo menambahkan, pemerintah mewajibkan pemasok asing bekerja sama dengan pengusaha lokal untuk memperkuat kemitraan.
Secara terpisah, Goldsack mencatat bahwa kewajiban ini tampaknya tidak menjadi masalah.
Kemitraan Indonesia dengan Inggris terwujud dalam beberapa cara, lanjutnya, termasuk “pengalihan” fregat Arrowhead 140 ke pembuat kapal milik negara PT PAL Indonesia, yang memproduksi kapal militer dan komersial.
Goldsack mengatakan transfer keterampilan untuk membangun dan memelihara kapal perang akan dilakukan seiring berjalannya waktu, dengan tujuan memungkinkan pabrikan Indonesia mengembangkan peningkatan mereka sendiri.
Kemampuan adalah tentang “lebih dari sekedar peralatan” dan melibatkan pelatihan, doktrin, penempatan dan interoperabilitas, tambahnya, seraya mencatat bahwa kemitraan peningkatan kapasitas diperlukan agar sesuai dengan konfigurasi di masing-masing negara.
“Mengakui basis industri pertahanan Anda sendiri sebenarnya adalah bagian dari kemampuan pertahanan Anda sendiri karena jika Anda ingin dapat menjalankan kendali dan kemampuan kedaulatan, Anda harus mampu mengendalikan dan memperoleh rantai pasokan Anda,” kata Goldsack.
“Bagaimana Anda menjaga, membangun dan mendorong industri pertahanan dalam negeri adalah bagian yang sangat penting dari program pertahanan negara mana pun,” tegasnya.
Goldsack mengatakan kepada Post bahwa sebagian besar negara harus bekerja sama dengan mitra internasional untuk merancang dan mengembangkan teknologi: “Cara kami bekerja dengan negara lain pada dasarnya adalah untuk mengumpulkan kapasitas desain tersebut jauh di dalam industri pertahanan masing-masing negara.”
Di Indonesia, tambahnya, usaha kecil dan menengah (UKM) menjadi semakin penting bagi pengembangan industri pertahanan karena kelincahannya lebih besar dibandingkan perusahaan besar swasta atau pemerintah.
Jika UKM dapat dimasukkan ke dalam industri, Goldsack berkata, “maka kita mempunyai peluang nyata di sini, karena transfer teknologi selalu lebih mudah ketika UKM bekerja sama, karena mereka saling menjual ide-ide teknologi yang sedang berkembang.” waktu.
Pertanyaannya adalah bagaimana melakukan hal ini dalam industri seperti pertahanan, yang berada di bawah kendali ketat negara.
“Kami tidak menjual (alat pertahanan) kepada perorangan. Kami bekerja dengan pemerintah lain untuk mentransfer kemampuan, menjual kemampuan, menjual pelatihan. Begitulah cara kami menggerakkannya,” kata Goldsack, dan itu biasanya berarti berurusan dengan “bisnis-bisnis utama yang sudah mapan.”
“Apakah itu milik negara atau swasta tidak masalah. Namun mereka mengandalkan ekosistem UKM untuk menciptakan teknologi dan ide.”
Curie Maharani, dosen hubungan internasional dari kampus Binus University di Jakarta, mengatakan transfer teknologi dapat membantu mengembangkan industri pertahanan negara, namun pasar dalam negeri harus cukup besar agar pemerintah memiliki posisi tawar yang kuat dalam hal pemasok.
“(Pasar dalam negeri) juga harus memiliki kapasitas yang cukup untuk menyerap teknologi tersebut. Sejauh ini (Indonesia) telah membeli barang-barang (pertahanan) dari banyak pemasok dalam jumlah kecil, dan hal itu membuat sulit untuk menegosiasikan transfer teknologi secara signifikan,” kata Curie kepada Post pada hari Sabtu.
Namun, terlepas dari semua kelebihannya, kesepakatan transfer teknologi juga mengandung risiko tertentu, seperti perbedaan penafsiran atas teknologi yang disepakati dan transfernya.
“Ini terjadi ketika kami melisensikan (teknologi) dermaga platform pendaratan dari Korea Selatan. Konsultan pihak ketiga membantu, dan masalahnya akhirnya teratasi. Sekarang kita bisa mengekspor teknologinya,” jelasnya.
Curie menambahkan bahwa kesenjangan keterampilan teknis, seperti yang terjadi dalam akuisisi kapal selam, dapat meningkatkan biaya yang terkait dengan transfer teknologi.
“Makanya kita perlu selektif dalam melakukan transfer teknologi, (dan) tidak hanya fokus mengejar teknologi yang bernilai tinggi (yang) sebenarnya sulit diterapkan.”
Faktor risiko lainnya adalah sanksi, kata Curie, seperti embargo langsung dan tidak langsung yang dikenakan Amerika Serikat terhadap Indonesia di masa lalu.
“Embargo langsung terjadi pada tahun 1990an, sehingga menyulitkan kami untuk membeli teknologi Barat. Embargo tidak langsung telah diberlakukan sejak tahun 2017, sehingga menyulitkan kami untuk membeli teknologi Rusia,” jelasnya, yang terakhir ini berada di bawah Undang-Undang Melawan Musuh Amerika Melalui Sanksi (CAATSA) AS.
Curie mencatat bahwa AS “dapat dan sedang menerapkan pembatasan karena alasan politik,” termasuk melalui larangan penjualan chip ke Tiongkok. “Dalam kondisi pasar senjata saat ini, Indonesia harus fleksibel dalam hal (pembelian senjata).”