21 Agustus 2023
SEOUL – Para pemimpin Korea Selatan, Amerika Serikat dan Jepang membuka era baru dalam kemitraan mereka minggu lalu melalui pertemuan penting mereka.
Mereka setidaknya akan mengadakan pertemuan puncak trilateral tahunan dan pertemuan antara menteri luar negeri, menteri pertahanan, penasihat keamanan nasional dan juga memperkenalkan pertemuan tahunan menteri perdagangan dan industri.
Mereka membentuk kuasi-aliansi di mana mereka sepakat untuk berkonsultasi satu sama lain dan bertindak sebagai satu kesatuan dalam bidang diplomasi, keamanan, ekonomi dan teknologi.
Pakar diplomasi dan keamanan menilai hasil KTT tersebut sebagai perubahan terbesar sejak aliansi Korea-AS lahir pada tahun 1953.
KTT ini juga penting karena membentuk blok ekonomi dan keamanan yang terdiri dari tiga negara yang bersama-sama menyumbang 32 persen produk domestik bruto global dan para pemimpinnya bertemu setiap tahun untuk membahas berbagai isu.
Yang terpenting, hal ini meningkatkan kerja sama keamanan trilateral ke tingkat yang baru.
Korea Utara terus meningkatkan ancaman nuklir dan rudalnya, dan solidaritasnya dengan Tiongkok dan Rusia semakin erat. Pada kesempatan peringatan 70 tahun perjanjian gencatan senjata Perang Korea bulan lalu, Presiden Tiongkok Xi Jinping mengirimkan surat pribadi yang menekankan persahabatan dengan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un, sementara Presiden Rusia Vladimir Putin, menteri Pertahanannya, mengirim Sergei Shoigu ke Pyongyang.
Ketika Korea Utara, Tiongkok, dan Rusia memperkuat persatuan mereka, maka menjadi mendesak bagi Korea Selatan, Amerika Serikat, dan Jepang untuk mengintensifkan kerja sama keamanan mereka.
Sementara itu, jelas terdapat keterbatasan dalam kerja sama trilateral antara Korea Selatan, Amerika Serikat, dan Jepang, terutama karena konflik sejarah dan masalah lain antara Seoul dan Tokyo. Korea Selatan, AS, dan Jepang terhubung melalui aliansi Korea-AS dan AS-Jepang, namun hubungan Korea Selatan-Jepang, yang merupakan salah satu sisi segitiga, belum stabil.
Korea Selatan, AS, dan Jepang mengadakan pertemuan puncak, namun semuanya dilakukan di sela-sela pertemuan multilateral. Ini adalah pertama kalinya para pemimpin mereka bertemu untuk pertemuan independen. Pertemuan puncak seperti itu sendiri mempunyai arti. Perlu juga dicatat bahwa Presiden AS Joe Biden mengundang Presiden Korea Selatan Yoon Suk Yeol dan Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida ke retret kepresidenan Camp David di Maryland, tempat terkenal di mana kesepakatan bersejarah dicapai.
Ketiga pemimpin tersebut menghabiskan waktu bersama yang paling lama dan sepakat untuk membangun saluran kerja sama yang komprehensif dan multi-segi. Mereka telah menunjukkan keinginan untuk melampaui batasan yang ada dalam kerja sama keamanan trilateral.
Mungkin pencapaian terbesar dari pertemuan puncak ini adalah keputusan untuk melembagakan kemitraan dalam bentuk dokumen. Di masa lalu, aliansi AS-Korea dan AS-Jepang telah bekerja sama secara individu dan AS memainkan peran yang sangat penting, namun ketiga pemimpin tersebut menempatkan kerja sama trilateral pada landasan yang lebih berkelanjutan. Faktanya, hal ini merupakan sebuah langkah yang mendahului pembentukan aliansi.
Secara khusus, kesepakatan untuk mengadakan pertemuan puncak setidaknya sekali dalam setahun diperkirakan akan mempersulit upaya membalikkan kemajuan kemitraan. Bahkan jika hubungan antara Seoul dan Tokyo untuk sementara memburuk atau bahkan jika kandidat yang berpusat pada AS menjadi presiden, akan sulit untuk menghindari pertemuan puncak yang dilembagakan dengan sekutu.
Jika Seoul, Washington, dan Tokyo ingin mempertahankan kerja sama trilateral yang stabil, penting untuk mencegah ketegangan historis dan masalah lain yang melibatkan Korea Selatan dan Jepang agar tidak menghambat kerja sama tersebut. Jika hubungan Seoul-Tokyo kembali memburuk, hasil pertemuan puncak trilateral terbaru akan hilang sama sekali. Dalam hal ini, hubungan antara Korea Selatan dan Jepang sangatlah penting, dan Tokyo harus menanggapi langkah Seoul untuk meningkatkan hubungan bilateral dengan lebih tulus.
Kerja sama antara Korea Selatan, Amerika Serikat, dan Jepang kontras dengan solidaritas antara Korea Utara, Tiongkok, dan Rusia. Konfrontasi antara kedua kubu kemungkinan akan semakin nyata. Provokasi Korea Utara kemungkinan akan menjadi lebih berani. Pemerintah di Seoul harus menyusun rencana untuk mengurangi perlawanan dari Tiongkok, yang merupakan mitra dagang utama Korea Selatan. Korea Utara harus merumuskan strategi respons baru berdasarkan pandangan bahwa jendela dialog selalu terbuka jika Pyongyang tulus dan Seoul dapat bekerja sama dengan Beijing demi kepentingan bersama.