2 November 2022
DHAKA – Asosiasi Konsumen Bangladesh telah membawa Komisi Pengaturan Energi Bangladesh ke pengadilan agar mereka meninjau kembali keputusan mereka untuk menaikkan harga gas dan Pengadilan Tinggi pada hari Senin bertanya kepada BERC mengapa mereka tidak melakukan hal tersebut.
CAB menuduh dalam petisinya bahwa Petrobangla menyalahgunakan Dana Pengembangan Gasnya dan pengadilan bertanya kepada BERC mengapa mereka tidak mengambil tindakan terhadap Petrobangla.
Harga gas meningkat pada bulan Juni lalu, sehingga semua orang mulai dari pengguna kompor gas di rumah hingga pabrik besar harus membayar lebih mahal.
Berdasarkan petisi CAB, BERC mengenakan pemotongan pajak dalam dua tahap dan mengalihkan beban keduanya kepada konsumen.
Perintah tarif komisi tertanggal 4 Juni 2022 menyebutkan adanya pemotongan pajak sebesar 2 persen atas impor LNG, yang berarti totalnya mencapai 73 paisa untuk setiap meter kubik gas yang dikirim.
Meskipun gas cair diubah menjadi gas pada tahap penjualan, pajak pemotongan tambahan sebesar 7 persen akan dikenakan. Pajak ini menambahkan hingga Tk 3,53 per meter kubik pada label harga.
“(BERC) telah menerapkan pemotongan pajak sebanyak dua kali terhadap persyaratan pendapatan Petrobangla untuk pasokan LNG. Pengenaan ganda atas pajak yang sama adalah ilegal…,” kata CAB dalam petisinya.
Dikatakan juga, “Kewajiban membayar pajak yang dipotong ada pada pemegang lisensi (Petrobangla) dan seharusnya dipotong dari pendapatan mereka.”
CAB mengatakan kenaikan tarif tersebut termasuk pungutan PPN dua tahap dan itu bertentangan dengan kepentingan konsumen, sebagaimana ditentukan oleh undang-undang.
Berdasarkan perintah tarif BERC, terdapat PPN sebesar 15 persen atas impor LNG dan PPN sebesar 15 persen lagi di sisi konsumen.
PPN pada tahap impor menambah Tk 5,50 untuk setiap meter kubik gas, sedangkan PPN di sisi konsumen sebesar 15 persen dari total biaya gas yang dikonsumsi.
CAB mengatakan, PPN selama impor sudah termasuk dalam total biaya penyediaan dan dibebankan kepada konsumen, yang kemudian harus membayar PPN atas pajak pertambahan nilai pertama.
“Pengenaan PPN ilegal atas biaya penyediaan gas telah menimbulkan kenaikan tarif gas yang tidak wajar di tingkat konsumen yang juga jelas-jelas melanggar ketentuan (undang-undang),” bunyi petisi tersebut.
Penasihat Energi CAB Prof Shamsul Alam mengatakan subsidi sebesar Tk 11.000 crore yang diberikan kepada Petrobangla sudah termasuk dalam total biaya pasokan dan konsumen membayar pajak atasnya.
Dokumen perintah tarif menunjukkan bahwa Shamsul merekomendasikan komisi untuk tidak mengizinkan Petrobangla melakukan hal tersebut dan jika hal itu dilakukan, harga gas akan lebih murah 16 paisa per meter kubik.
Lebih lanjut, petisi CAB menyatakan, “Dana Pengembangan Gas seharusnya digunakan untuk eksplorasi dan pengembangan gas lokal, namun Petrobangla menggunakan dana tersebut untuk tujuan lain di luar cakupan yang ditentukan oleh BERC.”
CAB juga meminta agar selama 2019-20 dan 2020-21, LNG yang diimpor kurang dari jumlah yang diperkirakan BERC, dan akibatnya, tersisa Tk 14.933,1 crore dalam surplus.
Dikatakan BERC telah menaikkan harga gas tanpa melakukan penyesuaian terhadap surplus tersebut.
“Penyalahgunaan mereka atas dana Dana Pengembangan Gas telah berkontribusi besar terhadap kenaikan tarif gas, sehingga menciptakan beban keuangan tambahan bagi konsumen,” kata petisi tersebut.
Sebelumnya, dalam sidang yang dijadwalkan pada 21 Maret 2022, Petrobangla membantah beberapa tuduhan yang dibuat oleh CAB tersebut.
Risalah rapat sidang, yang disertakan dalam perintah tarif, menunjukkan bahwa direktur keuangan Petrobangla mengatakan bahwa surplus dari tahun 2019-2021 digunakan selama tahun anggaran terakhir ketika impor LPG lebih mahal, dan tidak ada surplus. Sebab, pemerintah hanya memberikan subsidi sebagian.
Ia juga mengatakan bahwa konsumen harus menanggung beban pemotongan pajak karena Petrobangla tidak melakukan impor untuk mendapatkan keuntungan. Ia juga mengatakan, PPN tidak bisa disesuaikan di tingkat konsumen karena biaya impor LNG lebih besar dibandingkan harga gas yang dipasok ke konsumen.
HC pada hari Senin juga tinggal di komite yang dibentuk oleh BERC untuk memutuskan harga gas bagi konsumen, setelah CAB mengatakan komite tersebut berisi anggota dengan kepentingan yang bertentangan.