4 November 2022
SEOUL – Dalam tingkat kekerasan yang belum pernah terjadi sebelumnya pada minggu ini, Korea Utara meluncurkan lebih dari dua lusin rudal balistik ke Laut Timur dan Laut Kuning, dan juga menembakkan sekitar 100 peluru artileri, yang melanggar perjanjian militer simbolis antar-Korea.
Dengan meningkatnya permusuhan dan pengabaian Korea Utara terhadap Perjanjian Militer Komprehensif tahun 2018, semakin banyak pula seruan agar Korea Selatan membatalkan perjanjian antar-Korea yang secara efektif batal demi hukum.
Pada saat yang sama, para ahli memperingatkan bahwa Seoul harus berpikir hati-hati dalam mengambil langkah pertama untuk membatalkan perjanjian tersebut, karena hal ini hanya akan memberikan Pyongyang alasan untuk membenarkan lebih banyak provokasi militer.
Kemajuan yang damai?
Sempat dipuji sebagai pencapaian upaya perdamaian oleh pemerintahan Moon Jae-in yang saat itu liberal, para ahli yang berbicara dengan The Korea Herald mengatakan bahwa perjanjian militer 19 September sekarang “hanya sebatas nama” karena banyaknya pelanggaran yang dilakukan oleh Korea Utara.
Perjanjian Militer Komprehensif ditandatangani di Pyongyang pada 19 September 2018 oleh kepala pertahanan kedua Korea. Dibuat sebagai sub-perjanjian dari Deklarasi Bersama Pyongyang yang disampaikan pada pertemuan puncak antara Presiden Korea Selatan saat itu Moon Jae-in dan pemimpin Korea Utara Kim Jong-un, tujuan OMA adalah untuk mencegah bentrokan antara keduanya untuk mencegah korea.
Berdasarkan perjanjian militer, kedua Korea membentuk “zona penyangga” di sekitar wilayah perbatasan di darat, udara dan laut untuk melarang semua latihan artileri tembakan langsung dan latihan lapangan bertingkat dalam jarak 5 kilometer dari Garis Demarkasi Militer. “Zona larangan terbang” telah ditetapkan untuk mencegah pesawat terbang terlalu dekat dengan perbatasan.
Pos penjagaan di dekat perbatasan telah dihapuskan, dan Kawasan Keamanan Bersama di kota perbatasan Panmunjom sepenuhnya didemiliterisasi berdasarkan perjanjian tersebut. Perjanjian tersebut tidak mencakup peluncuran rudal.
‘Hanya nominal’
Meskipun ada kemajuan di kedua belah pihak, kelayakan kesepakatan itu segera dipertanyakan.
Lebih dari setahun setelah perjanjian tersebut dibuat, pada bulan November 2019, Korea Utara melakukan latihan penembakan artileri di Pulau Changrin, tepat di utara Garis Batas Utara.
Tentara Korea Utara juga menembaki pos penjagaan Korea Selatan pada Mei 2020, yang jelas merupakan sebuah pelanggaran. Saat itu, militer Korea Selatan membalas sebanyak dua kali.
Dalam pelanggaran terbaru terhadap perjanjian tersebut, Korea Utara menembakkan sekitar 100 peluru artileri pada hari Rabu, dan peluru tersebut jatuh di dalam zona penyangga maritim yang ditetapkan oleh perjanjian militer 19 September.
Pada hari yang sama, Korea Utara meluncurkan lebih dari dua lusin rudal balistik, serangan rudal terbesar dalam satu hari. Salah satunya juga terbang melintasi Garis Batas Utara, perbatasan maritim antar-Korea secara de facto untuk pertama kalinya sejak kedua Korea berpisah setelah Perang Korea tahun 1950-1953.
Pada hari Kamis, Korea Utara menembakkan satu rudal balistik antarbenua, yang gagal terbang, dan menembakkan dua rudal jarak pendek ke Laut Baltik.
Pyongyang telah menembakkan ratusan peluru artileri pada kesempatan sebelumnya – 170 peluru pada 14 Oktober dan 100 peluru pada 19 Oktober – yang berulang kali melanggar perjanjian militer.
Pengakhiran Perjanjian
Meskipun Seoul mengajukan protes keras setiap kali Pyongyang melanggar perjanjian, rezim Korea Utara tidak menanggapinya. Ia juga menghindari penyebutan perjanjian militer antar-Korea, sambil terus melakukan aktivitas militer yang mengancam Korea Selatan.
Pada bulan Oktober, kantor kepresidenan mengatakan apakah perjanjian tersebut akan ditegakkan atau tidak, tergantung pada sikap Korea Utara.
Berdasarkan Undang-Undang Pengembangan Hubungan Antar-Korea, presiden dapat menangguhkan seluruh atau sebagian dampak perjanjian Korea Selatan-Utara dengan persetujuan Majelis Nasional untuk jangka waktu tertentu, jika dianggap perlu demi keselamatan nasional dan alasan lainnya.
“Perjanjian militer 19 September jelas tidak sah. Perjanjian antar negara akan batal jika ada pelanggaran secara sepihak oleh satu pihak,” kata Park Won-gon, profesor di departemen studi Korea Utara di Ewha Womans University.
“Tetapi baik Korea Selatan maupun Korea Utara tidak menyatakan berakhirnya perjanjian tersebut. Korea Utara ingin Korea Selatan mengambil tindakan terlebih dahulu, sehingga Korea Utara dapat menyalahkan Seoul atas kegagalan perjanjian tersebut.”
Jadi jika Korea Selatan mengambil langkah pertama untuk membatalkan perjanjian antar-Korea, Pyongyang kemungkinan akan meminta pertanggungjawaban Seoul dan menggunakannya sebagai alasan untuk membenarkan semua aktivitas militernya yang mengancam Seoul, jelas Park.
Jika Korea Utara melakukan uji coba nuklir ketujuh, Korea Selatan dapat mengumumkan penangguhan sementara perjanjian militer, sepenuhnya menolak fakta bahwa hal itu dapat merugikan Korea Selatan, Park menambahkan.
Lim Eul-chul, seorang profesor studi Korea Utara di Universitas Kyungnam di Seoul, setuju bahwa perjanjian militer antar-Korea telah menjadi “hanya selembar kertas”.
Namun Korea Utara kemungkinan besar akan mengklaim bahwa Seoul adalah pihak pertama yang melanggar perjanjian militer antar-Korea, karena Korea Utara memandang latihan militer gabungan Korea Selatan dengan Amerika Serikat sebagai ancaman militer yang serius terhadap keamanannya – meskipun latihan militer gabungan tersebut tidak termasuk. . dalam perjanjian.
“Ketika kita memiliki perjanjian militer, kita dapat menggunakannya untuk memberikan tekanan pada Korea Utara atas provokasi militernya. Namun tanpa hal tersebut, pertempuran kecil dapat terjadi dan dengan mudah berkembang menjadi insiden yang lebih besar,” kata Lim.