10 Agustus 2023
BEIJING – Pergeseran cuaca yang tiba-tiba pada tahun ini, dari setengah kering pada paruh pertama tahun ini menjadi curah hujan yang luas dan belum pernah terjadi sebelumnya serta banjir akibat topan Doksuri di banyak wilayah Tiongkok, merupakan pengingat nyata akan ancaman yang ditimbulkan oleh perubahan iklim. kemanusiaan. Dan karena daerah yang terkena bencana mencakup beberapa provinsi penghasil biji-bijian, banyak yang khawatir produksi pangan akan terganggu tahun ini.
Dampak yang ditimbulkan oleh Doksuri menggarisbawahi perlunya tindakan pencegahan untuk melindungi keamanan biji-bijian Tiongkok. Dalam kondisi seperti ini, kesiapsiagaan sangatlah penting.
Fakta bahwa curah hujan dan banjir merusak tanaman atau berdampak pada sektor pertanian di beberapa provinsi penghasil biji-bijian utama di Tiongkok telah menimbulkan gelombang kejutan baik di pasar biji-bijian dalam negeri maupun luar negeri. Karena provinsi-provinsi seperti Hebei, Henan dan Shandong, yang merupakan produsen biji-bijian utama, sangat terpukul oleh curah hujan dan banjir, pihak berwenang harus mengambil tindakan untuk mengurangi dampak kejadian cuaca ekstrem, baik curah hujan yang sangat deras, curah hujan yang tidak mencukupi, atau panas yang ekstrem. pada produksi biji-bijian.
Pada tahun 2022, Henan, Shandong dan Hebei berada di urutan kedua, ketiga dan ketujuh dalam produksi biji-bijian di Tiongkok, dengan lebih dari 60 juta ton, 55 juta ton, 38 juta ton secara terpisah. Hasil tahunan masing-masing provinsi ini sebanding dengan hasil panen banyak negara penghasil biji-bijian. Misalnya, total produksi biji-bijian di Henan setara dengan produksi Perancis dan lebih tinggi dibandingkan produksi gandum di Ukraina sebelum konflik. Meskipun produksi biji-bijian Shandong melampaui Kanada, Hebei melampaui Thailand.
Pasar beras global terus mengalami kenaikan harga, terutama akibat efek El Niño. Harga beras berada pada titik tertinggi dalam 11 tahun terakhir, dan pembatasan ekspor beras yang diberlakukan oleh beberapa negara semakin mendorong kenaikan harga. Misalnya, India, produsen beras utama yang menyumbang lebih dari 40 persen ekspor beras global, melarang ekspor beras putih non-basmati pada tanggal 20 Juli. Negara-negara lain seperti Uni Emirat Arab, negara pengekspor kembali beras yang signifikan, dan Rusia juga melakukan hal serupa dengan melarang ekspor beras.
Selain itu, kegagalan negosiasi untuk memperbarui “Inisiatif Biji-bijian Laut Hitam” pada 17 Juli akan berdampak besar pada Ukraina, yang merupakan eksportir biji-bijian utama. Sejak perjanjian Laut Hitam dimulai pada Juli 2022 hingga berakhirnya bulan ini, Ukraina mengekspor 32,8 juta ton biji-bijian ke 45 negara, termasuk Spanyol, Turki, Italia, dan Mesir.
Setelah gagalnya negosiasi Rusia-Ukraina, harga gandum terus meningkat di pasar dunia.
Pada saat yang sama, perkembangan kebijakan moneter bank sentral utama seperti Federal Reserve AS menjadi katalisator pergeseran pasar komoditas primer global saat ini dan di masa depan. Meskipun Bank Rakyat Tiongkok telah sedikit melonggarkan kebijakan moneternya tahun ini, The Fed kembali mengumumkan kenaikan suku bunga pada tanggal 26 Juli, yang merupakan kenaikan suku bunga ke-11 sejak Maret 2022.
Konsensus di pasar adalah bahwa siklus pengetatan The Fed saat ini hampir berakhir, dan kemungkinan akan dilakukan pelonggaran kebijakan moneter bertepatan dengan pemilihan presiden AS tahun depan, yang dapat menyebabkan kenaikan harga komoditas primer di pasar global.
Selain itu, total produksi biji-bijian musim panas Tiongkok tahun ini adalah 146,13 juta ton. Mengingat tingginya produksi biji-bijian di musim panas dan cadangan pangan yang melimpah, diperkirakan bahwa faktor-faktor di atas tidak akan menaikkan harga pangan dalam negeri secara signifikan dan mempengaruhi penghidupan masyarakat.
Namun banyak negara, terutama negara berkembang, tidak mempunyai kapasitas untuk memitigasi dampak fluktuasi harga di pasar dunia. Meskipun beberapa negara dapat menyerap guncangan akibat fluktuasi harga biji-bijian dan tidak terlalu menderita secara ekonomi, banyak negara di Timur Tengah dan Afrika Utara yang sangat bergantung pada impor untuk memenuhi kebutuhan biji-bijian mereka mungkin akan terkena dampaknya, yang menyebabkan energi global dapat melebar. . pasar, menyebabkan harga energi naik, mempengaruhi perekonomian global.
Selain itu, negara-negara pengimpor gandum tradisional di Timur Tengah dan Afrika Utara telah bertahun-tahun bergantung pada negara-negara seperti Rusia dan Ukraina untuk pasokan gandum mereka. Impor biji-bijian mereka telah terkena dampak signifikan dari konflik Rusia-Ukraina dan gelombang sanksi Barat terhadap Rusia, dan berakhirnya perjanjian biji-bijian di Laut Hitam akan memberikan pukulan lain terhadap ketahanan pangan mereka. Dampak kenaikan harga gandum di Timur Tengah dan Afrika Utara kemungkinan besar akan jauh lebih besar dibandingkan dengan sebagian besar wilayah lainnya.
Dalam situasi saat ini, yang diciptakan oleh mentalitas Perang Dingin Barat, ekspansi NATO yang terus berlanjut ke wilayah timur, gelombang sanksi Barat terhadap Rusia, dan peristiwa regional dan global lainnya, keterkaitan antara musim kemarau dan curah hujan yang luar biasa deras, produksi dan harga biji-bijian, serta minyak global. dan pasar energi menjadi semakin berdampak. Oleh karena itu, Tiongkok harus mengambil langkah-langkah proaktif untuk menjamin keamanan pangan dan memantau dengan cermat perkembangan pasar biji-bijian dan energi internasional.
Penulis adalah peneliti di Chinese Academy of International Trade and Economic Cooperation. Pandangan tersebut belum tentu mewakili pandangan China Daily.
Pendapat yang dikemukakan di sini adalah milik penulis dan tidak mewakili pandangan China Daily dan situs web China Daily.
Jika Anda memiliki keahlian khusus, atau ingin berbagi pemikiran Anda tentang cerita kami, kirimkan tulisan Anda kepada kami di opinion@chinadaily.com.cn, dan comment@chinadaily.com.cn.