26 Juni 2023
JAKARTA – Sebagian besar publik Australia lebih percaya pada negara-negara di mana Canberra berbagi pakta pertahanan yang berfokus pada China daripada di Indonesia, survei Lowy Institute menemukan menjelang perjalanan Presiden Joko “Jokowi” Widodo ke Canberra.
Indonesia secara konsisten mencetak skor lebih rendah daripada rekan-rekan regional seperti India, Jepang, Timor Leste, dan Filipina pada termometer sentimen Lowy Institute, yang mengukur kesukaan dan kehangatan warga Australia terhadap negara dan lembaga internasional.
Jakarta dan Canberra telah mengalami pasang surut dalam 74 tahun hubungan diplomatik resmi mereka, dipicu oleh perubahan kebijakan dan prioritas di kedua negara di bawah pemerintahan yang berbeda.
Baru-baru ini, peningkatan kerja sama Australia dengan sekutu Baratnya, sementara bergulat dengan ketegasan China yang belum pernah terjadi sebelumnya di Indo-Pasifik, telah menguji hubungannya dengan Indonesia yang nonblok. Jakarta keberatan dengan rencana akuisisi lima kapal selam bertenaga nuklir oleh Canberra selama tiga dekade mendatang oleh perjanjian pertahanan AUKUS, yang terdiri dari Australia, Inggris, dan Amerika Serikat.
Namun, setelah hampir dua tahun mengungkapkan keprihatinannya, Jokowi mengisyaratkan sikap lunak pada pakta pertahanan Australia AUKUS dan Dialog Keamanan Segiempat (Quad) dalam wawancara bulan Mei dengan The Straits Times.
Quad mengelompokkan Australia, India, Jepang, dan AS saat mereka berusaha membatasi agresivitas teritorial China di wilayah tersebut.
Jajak pendapat Lowy terbaru, yang menyurvei 2.077 orang dewasa Australia, menemukan bahwa meskipun sebagian besar responden mendukung kebijakan keamanan Canberra, banyak yang memiliki keprihatinan yang sama tentang keamanan regional Jakarta.
“Dua pertiga masih mendukung Australia memperoleh kapal selam bertenaga nuklir di bawah kemitraan AUKUS, meskipun banyak yang berpikir harganya terlalu tinggi atau memiliki pandangan berbeda tentang bagaimana kapal selam akan mempengaruhi stabilitas regional,” kata studi tersebut.
Tetapi kekhawatiran tentang China melebihi kepentingan bersama dengan Jakarta, studi tersebut menyarankan, dengan responden menunjukkan preferensi untuk Filipina, Kepulauan Solomon, Papua Nugini, dan India, yang semuanya memiliki ikatan militer yang kuat dengan AS.
Sementara 61 persen responden setuju Beijing akan memainkan peran global yang lebih penting dan kuat dalam sepuluh tahun ke depan, 59 persen merasa kebijakan luar negerinya menimbulkan “ancaman kritis (terhadap) kepentingan vital Australia”.
Ketika ditanya negara Asia mana yang dapat dianggap sebagai “sahabat terbaik” Australia, 44 persen responden menjawab Jepang, sementara India dan Singapura menempati posisi tertinggi berikutnya dengan masing-masing 16 dan 15 persen. Hanya 12 persen responden yang menunjuk ke Indonesia, turun tipis dari 15 persen tahun lalu.
Mengikuti pola yang sama, sebagian besar responden mengatakan mereka lebih percaya pada Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida dan Perdana Menteri India Narendra Modi daripada Presiden Jokowi.
Izinkan untuk nuansa
Indonesia dan Australia telah lama memiliki hubungan yang rumit, tetapi dalam konteks saat ini, menurut para ahli, jelas bahwa desakan Jakarta untuk tetap tidak memihak membuat warga Australia merasa tidak nyaman.
“Indonesia di bawah pemerintahan Jokowi terlihat agak lunak dan permisif terhadap China, terutama karena telah menerima banyak investasi dari Beijing. Saya tidak terkejut jajak pendapat mengatakan apa yang dikatakannya,” Dewi Fortuna Anwar, pakar hubungan internasional di Badan Riset dan Inovasi Nasional (BRIN) mengatakan kepada The Jakarta Post pada hari Jumat.
Tanggapan Australia terhadap ancaman yang dirasakan dari China, termasuk partisipasinya dalam AUKUS dan Quad, menikmati konsensus bipartisan di Canberra, kata Dewi, menambah rasa tidak nyaman dengan tetangga yang tidak mau mengubah status mereka.
Tetapi sikap melunak Jokowi pada perjanjian keamanan Australia mengisyaratkan bahwa mungkin ada lebih banyak nuansa pada doktrin yang dianut Indonesia tentang netralitas bebas dan aktif.
“Tentu saja secara formal kami akan menolak AUKUS. Tapi saya benar-benar berpikir bahwa secara praktis, Indonesia membutuhkan AUKUS untuk menahan ancaman China. Saya melihat jika Jokowi berbicara dengan (Perdana Menteri Australia Anthony Albanese) tentang AUKUS bulan depan, kerja sama informal itu akan terjadi, ”kata Dafri Agussalim, direktur eksekutif Pusat Studi ASEAN di Universitas Gadjah Mada (UGM). .
Jokowi akan mengunjungi Canberra untuk pertama kalinya dalam tiga tahun pada awal Juli, lapor media Australia. Meski agendanya masih belum jelas, Jokowi diperkirakan akan membahas AUKUS dengan warga Albania karena ketegangan antara Washington dan Beijing tetap tegang.