18 Oktober 2022
ISLAMABAD – SETELAH berbulan-bulan mengalami ambivalensi, antara penolakan langsung dan pengakuan sedikit demi sedikit tentang meningkatnya militansi, negara harus menghadapi hal yang tidak dapat dihindari dan akhirnya memberikan tanggapan yang koheren.
Rapat Komite Keamanan Nasional pada hari Jumat, dipimpin oleh Perdana Menteri Shehbaz Sharif dan dihadiri oleh para menteri, kepala dinas dan kepala badan intelijen, memutuskan untuk kembali tegas melawan terorisme di KP dan menghidupkan kembali aparat kontra-terorisme. Untuk tujuan ini, diputuskan untuk menghidupkan kembali komite puncak pusat yang dipimpin oleh perdana menteri, dan menghidupkan kembali Otoritas Kontra-Terorisme Nasional yang hampir mati. Selain itu, berbeda dengan masa lalu, para peserta pertemuan sepakat untuk menempatkan Nacta sebagai inti dari strategi kontra-terorisme yang baru, dibandingkan menjadikan angkatan bersenjata sebagai penggeraknya.
Peristiwa sejak tahun lalu telah bergerak ke arah ini, dengan Pakistan mencatat peningkatan terorisme sebesar 40% pada tahun 2021 dibandingkan tahun 2020 – yang sebagian besar dipicu oleh kemenangan Taliban di Afghanistan. Warga KP, yang sebagian besar telah menderita akibat ‘perang melawan teror’, sudah lama melihat tulisan di dinding. Namun pemerintah tampaknya berada dalam sikap penyangkalan, dan menggantungkan harapannya pada perundingan dengan TTP yang ditakdirkan gagal.
Sekalipun sejarah kita mengenai berbagai ‘kesepakatan’ yang tidak menguntungkan dengan para militan bukanlah sebuah panduan, setelah Taliban Afghanistan menolak untuk bertindak melawan kelompok ekstremis di wilayah mereka, jelas bahwa ‘kedalaman strategis’ kini menjadi milik mereka yang mengancam Pakistan. Dipicu oleh beberapa insiden kekerasan militan, protes besar-besaran terjadi di seluruh KP. Lembah Swat khususnya menyaksikan demonstrasi besar-besaran yang digaungkan dengan slogan-slogan anti-terorisme di mana para pengunjuk rasa bersumpah untuk tidak membiarkan provinsi mereka disandera oleh militan seperti yang terjadi antara tahun 2007 dan 2009.
Meskipun fokusnya adalah pada kebangkitan kembali terorisme di KP dan distrik-distrik sukunya, faktanya adalah segala jenis militan menjadi lebih aktif di seluruh negeri. Pada hari Jumat, mantan Ketua Pengadilan Tinggi dibunuh oleh BLA terlarang di kota Kharan, Balochistan. Pada malam yang sama, tiga orang tewas dan enam lainnya luka-luka dalam serangan bom pinggir jalan di Mastung, juga di Balochistan.
Pola yang berkembang ini, sayangnya tidak diketahui secara pasti, memerlukan pendekatan yang terkoordinasi antara badan keamanan dan lintas provinsi. Hal inilah yang seharusnya dilakukan oleh Direktorat Intelijen Gabungan Nacta, namun berbagai aparat keamanan dan intelijen menolak bekerja sama dengannya. Keputusan apa pun untuk menghidupkan kembali Nacta harus mengatasi kesenjangan kritis ini, berdasarkan asumsi kuno. Perselisihan birokrasi yang menyebabkan organisasi ini tidak memiliki arah dan tujuan yang jelas dalam sebagian besar keberadaannya juga harus diselesaikan. Perjuangan melawan militansi membutuhkan semua pihak, sipil dan militer, untuk terlibat.