Kisah dua Korea di PBB

13 Juli 2023

SEOUL – Perserikatan Bangsa-Bangsa memegang posisi khusus dalam sejarah modern Korea Selatan.

Mulai dari proses pembangunan bangsa setelah pembebasan dari pendudukan Jepang pada tahun 1910-1945 hingga Perang Korea tahun 1950-53 serta upaya pemulihan dan rekonstruksi pascaperang, badan pengatur dunia ini memainkan peran penting dalam memberikan bantuan militer dan kemanusiaan kepada Korea Selatan. .

Namun baru pada tahun 1991 Korea Selatan resmi menjadi anggota. Mereka adalah negara ke-161 yang bergabung dengan badan yang berbasis di New York, yang kini memiliki 193 anggota, bersama dengan Korea Utara.

Jalan panjang untuk kursi PBB

Sebagai negara berdaulat, pemerintah Korea Selatan telah lama mengupayakan keanggotaan di PBB. Namun permohonannya yang berulang kali untuk mendapatkan kursi terhambat oleh persaingan ketat pada Perang Dingin yang melanda badan internasional tersebut pada saat itu.

Dari tahun 1949 hingga 1975, Seoul mengajukan lima permohonan keanggotaan dan memperkenalkan tiga resolusi atas nama Seoul, yang semuanya diblokir karena mendapat tentangan dari Uni Soviet.

Hal serupa juga terjadi pada Korea Utara yang telah sia-sia mengetuk pintu PBB, dengan dua permohonan keanggotaan ditolak dan dua resolusi yang menyerukan penerimaan negara tersebut tidak membuahkan hasil. AS dan negara-negara Baratlah yang memveto permohonan Korea Utara.

Kedua Korea harus menerima status pengamat PBB tanpa hak suara hingga Perang Dingin berakhir.

Pada tanggal 17 September 1991, Majelis Umum ke-46 dengan suara bulat menyetujui mosi untuk mengakui kedua Korea, bersama dengan lima negara lainnya – Estonia, Latvia, Lituania, Kepulauan Marshall, dan Negara Federasi Mikronesia.

Korea Herald mendedikasikan halaman depannya untuk artikel berjudul “Selatan, Korea Utara Bergabung dengan PBB” untuk merayakan tonggak sejarah diplomatik tersebut.

“Korea Selatan dan Utara akhirnya menjadi anggota PBB 42 tahun setelah mereka pertama kali mengajukan keanggotaan pada tahun 1949, membuka jalan bagi era baru bagi kedua negara yang bersaing tersebut,” kata artikel itu.

Artikel tersebut tidak hanya merayakan pencapaian diplomatik tersebut tetapi juga menekankan makna simbolisnya yang menandai berakhirnya Perang Dingin.

“Masuknya ketujuh negara tersebut mencerminkan perubahan revolusioner yang melanda Uni Soviet dan mengubah lanskap diplomatik yang terbentuk setelah Perang Dunia Kedua,” bunyi pernyataan tersebut.

Lee Sang-ok, menteri luar negeri Seoul pada saat itu, mengatakan dalam pidatonya setelah pengakuan bahwa bergabungnya mereka “akan membuka babak baru tidak hanya dalam hubungan antar-Korea, tetapi juga awal yang baru dan ‘akan menjadi kesempatan untuk mengakhiri hubungan dengan Korea Selatan.” sisa terakhir. dari Perang Dingin.”

Hubungan antar-Korea berada pada pijakan baru

Untuk dapat diterima menjadi anggota PBB, suatu negara memerlukan dukungan dan suara dari dua pertiga mayoritas anggota yang ada. Namun, anggota Dewan Tertinggi dapat menggunakan hak vetonya untuk memblokir masuknya negara bagian tertentu.

Dalam upaya awal mereka untuk bergabung dengan PBB, kedua Korea ingin menjadi satu-satunya perwakilan Korea, masing-masing mengklaim sebagai satu-satunya negara sah yang mewakili seluruh Semenanjung Korea. Mereka masih menyatakan demikian, setidaknya dalam konstitusi masing-masing.

Korea Selatan adalah negara pertama yang membatalkan upayanya untuk menjadi anggota PBB secara terpadu pada tahun 1973, bahkan menyatakan bahwa mereka tidak akan menentang upaya Korea Utara untuk mendapatkan kursi tersendiri di PBB. Korea Utara tetap pada posisi sebelumnya hingga Mei 1991.

Pada akhir tahun 80an dan menjelang tahun 90an, dunia menyaksikan runtuhnya sistem Perang Dingin, dengan pertikaian bipolar antara blok AS dan Uni Soviet yang membuka jalan bagi tatanan baru multilateralisme. Seiring dengan perubahan dinamika dunia, Korea Selatan, di bawah Presiden Roh Tae-woo, memperluas cakrawala diplomatiknya dan menjalin hubungan dengan blok sosialis di Eropa Timur dan bahkan Uni Soviet.

Film hits tahun 2021 “Escape from Mogadishu” yang disutradarai oleh Ryoo Seung-wan menggambarkan persaingan diplomatik yang terjadi antara kedua Korea saat ini.

Poster untuk film blockbuster tahun 2021 “Escape from Mogadishu” oleh sutradara bintang Ryoo Seung-wan (Lotte Entertainment)

Terinspirasi oleh peristiwa nyata, film ini menceritakan kisah dua kelompok diplomat – satu dari Korea Selatan dan satu lagi dari Korea Utara – di ibu kota Somalia pada tahun 1991, yang terjebak dalam baku tembak perang saudara. Para utusan tersebut, yang awalnya berada di sana untuk bersaing mendapatkan dukungan negara Afrika tersebut agar negara mereka masing-masing dapat bergabung dengan PBB, memutuskan untuk mengesampingkan perbedaan mereka demi pelarian bersama yang aman dari ibu kota yang dilanda perselisihan tersebut.

Dalam kehidupan nyata, pada bulan Mei 1991, Korea Utara menyerah pada pendirian sebelumnya mengenai kesatuan keanggotaan PBB untuk Korea yang terpecah. Hal ini terjadi karena Uni Soviet, yang berada di bulan-bulan terakhir sebelum keruntuhannya pada akhir tahun itu, dan Tiongkok tidak menunjukkan minat untuk menggagalkan upaya Korea Selatan untuk mendapatkan kursi independen di PBB.

Dalam laporan tahun 2021, yang diterbitkan oleh Korea Economic Institute of America, para peneliti menulis bahwa Korea Selatan, meskipun secara teori merupakan satu-satunya pemerintah yang sah di Semenanjung Korea, “lebih pragmatis dibandingkan Korea Utara dalam menghadapi realitas semenanjung yang terpecah. .”

Koh Yu-hwan, presiden Institut Unifikasi Nasional Korea yang berbasis di Seoul, menjelaskan bahwa aksesi kedua Korea ke PBB secara bersamaan, yang diikuti dengan penerapan Perjanjian Dasar antara kedua Korea pada bulan Desember tahun itu, pada kenyataannya adalah “pernyataan kepada dunia bahwa ada dua negara terpisah di Semenanjung Korea.”

Dalam jurnal bulanan lembaga think tank “Peace + Unification,” ia menulis bahwa penerimaan terpisah adalah langkah yang bertujuan untuk memenangkan pengakuan internasional atas hidup berdampingan kedua Korea, sementara perjanjian antar-Korea tanggal 13 Desember mengenai rekonsiliasi dan memperkuat serta melembagakan non-agresi . gagasan hidup berdampingan dalam bangsa mereka sendiri.

Setelah penerimaan mereka disetujui, para menteri luar negeri dari kedua Korea masing-masing berpidato di pertemuan PBB, mengungkapkan harapan bahwa suatu hari keduanya hanya membutuhkan satu kursi di masa depan.

“Kepercayaan yang dibangun melalui dialog dan kerja sama dalam kerangka PBB tentu akan mendekatkan kita pada perdamaian berkelanjutan dan pada akhirnya reunifikasi,” kata Menteri Luar Negeri Seoul Lee dalam pidatonya.

Duta Besar Korea Selatan untuk PBB Roe Chang-hee dan Duta Besar Korea Utara untuk PBB Pak Kil-yon saling menyapa pada sesi ke-46 Majelis Umum PBB di New York pada 17 September 1991. (File Korea Herald)

Posisi dua Korea saat ini di PBB

Sejak bergabung dengan PBB, Korea Selatan telah memperluas pijakannya di badan internasional.

Negara ini, yang pernah menerima bantuan, kini menjadi kontributor terbesar kesembilan pada anggaran rutin dan pemeliharaan perdamaian PBB, menyumbang 2,57 persen dari total pendanaan untuk periode 2022-2024.

Negara ini telah berpartisipasi dalam kegiatan pemeliharaan perdamaian PBB, dimulai dengan pengiriman batalion insinyur konstruksi ke Somalia pada tahun 1993. Saat ini, lebih dari 500 personel militer dan sipil dikerahkan ke luar negeri, termasuk 252 di Lebanon dan 266 di Sudan Selatan, dalam misi PBB.

Ban Ki-moon, mantan menteri luar negeri Korea Selatan, menjabat dua periode sebagai Sekretaris Jenderal PBB pada 2007-2016.

Pada bulan Juni tahun ini, negara tersebut terpilih sebagai anggota tidak tetap Dewan Keamanan untuk masa jabatan dua tahun dari 2024-2025. Ini akan menjadi kali ketiga Korea Selatan kembali ke badan pengambil keputusan paling berkuasa di PBB, yang memiliki wewenang untuk menjatuhkan sanksi. Terakhir kali Korea Selatan menjadi bagian DK PBB adalah pada tahun 2013-2014.

Sementara itu, Korea Utara sering menjadi sorotan di PBB sebagai sasaran sanksi dan kecaman – sebagian besar karena program senjata pemusnah massal dan catatan hak asasi manusia yang buruk.