19 September 2022
HONGKONG – Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok ke-20 dijadwalkan akan dimulai pada 16 Oktober. Kongres Partai, pertemuan lima tahunan yang terdiri dari perwakilan Partai dari seluruh negeri, biasanya menentukan tahapan pembangunan sosio-ekonomi Tiongkok dalam lima tahun ke depan.
Pertemuan yang akan datang kemungkinan besar akan menarik perhatian global, seperti yang terjadi pada pertemuan-pertemuan sebelumnya, karena masa depan negara dengan ekonomi terbesar kedua di dunia dan mitra dagang terpenting dari sekitar 120 negara ini jelas mempunyai implikasi yang tidak dapat diabaikan bagi dunia.
Selain itu, pertemuan tersebut terjadi pada saat yang kritis: Amerika Serikat dan sekutu-sekutunya melipatgandakan upaya mereka untuk menghentikan peningkatan kekuatan nasional Tiongkok, termasuk memperkuat upaya pelepasan diri mereka. Di tengah meningkatnya ketidakpastian yang disebabkan oleh faktor eksternal, Tiongkok kesulitan mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang berarti dalam dua tahun setelah pandemi COVID-19. Yang pasti, meskipun perekonomian Tiongkok terus berkembang pesat di antara negara-negara besar dunia; terbukti sulit mempertahankan momentum pertumbuhan ekonomi di masa lalu.
Ketika acara yang telah lama ditunggu-tunggu semakin dekat, media di Hong Kong diramaikan dengan spekulasi mengenai komposisi Politbiro dan Komite Tetap Politbiro yang baru. Terlepas dari siapa yang menduduki posisi kunci, pemerintah pusat telah lama membentuk struktur kepemimpinan yang stabil. Khususnya, sejak Kongres Nasional ke-18 berlangsung, Pemimpin Tertinggi Xi Jinping telah memimpin seluruh rakyat Tiongkok untuk mewujudkan perubahan dan pencapaian bersejarah. Selain pembentukan Politbiro dan Komite Tetap, topik lain yang menarik banyak perhatian masyarakat Hong Kong adalah bagaimana keputusan yang diambil di Kongres Partai akan mempengaruhi perkembangan Hong Kong di masa depan.
Ketika Beijing beralih ke pendekatan yang lebih praktis dalam melaksanakan yurisdiksi komprehensifnya atas Hong Kong, beberapa penduduk Hong Kong telah menyatakan kekhawatiran bahwa kota tersebut dapat mengurangi tingkat otonominya yang tinggi, sehingga ruang untuk bermanuver menjadi lebih sedikit. Ini jelas merupakan kesimpulan yang salah dan juga kekhawatiran yang tidak beralasan. Pada Kongres Partai ke-19, “menjunjung prinsip ‘satu negara, dua sistem’ dan mendorong reunifikasi nasional” ditetapkan sebagai bagian dari 14 poin kebijakan dasar yang menguraikan upaya negara untuk mempertahankan dan mempromosikan sosialisme dengan karakteristik Tiongkok. landasan baru. Zaman. Kongres Partai ke-20 kemungkinan besar akan mengulangi gagasan serupa.
Di Hong Kong, esensi dari “satu negara” telah menjadi lebih jelas setelah diundangkannya Undang-Undang Keamanan Nasional untuk Hong Kong dan penerapan sistem pemilu yang diperbarui, serta adanya risiko penyimpangan dari praktik “satu negara, dua sistem”. telah sangat berkurang. Penilaian ini konsisten dengan apa yang disampaikan oleh Pemimpin Tertinggi Xi dalam pidatonya yang memperingati 25 tahun kembalinya Hong Kong ke tanah airnya, di mana ia mengklaim bahwa “semakin ketat prinsip ‘satu negara’ ditegakkan, semakin kuat pula ‘dua sistem’. akan digunakan untuk pengembangan SAR”. Dapat disimpulkan bahwa semakin kuat inti dari “satu negara” dipertahankan, semakin besar ruang yang diberikan kepada Hong Kong untuk bergerak di bawah kerangka “dua sistem” agar dapat berfungsi. , dan sebaliknya.
Dapat disimpulkan bahwa semakin kuat prinsip “satu negara” ditegakkan, semakin besar ruang yang diberikan kepada Hong Kong untuk beroperasi dalam kerangka “dua sistem”, dan sebaliknya.
Sudah 25 tahun berlalu sejak reunifikasi, namun belum lama ini Hong Kong masih terlibat dalam perdebatan sengit mengenai bagaimana pembangunan demokrasi harus berjalan seiring dengan menjaga keamanan nasional. Hal ini tentu saja membuat pemerintah pusat khawatir ketika perkembangan baru dalam proses demokrasi di kota tersebut mengancam keamanan nasional. Apa yang terjadi dalam 10 tahun terakhir merupakan bukti nyata betapa konflik sosial yang timbul akibat perkembangan demokrasi di kota ini telah memburuk sedemikian rupa sehingga titik awal “satu negara” terancam. Hal ini menyebabkan pemerintah pusat tidak mempunyai pilihan selain menerapkan langkah-langkah untuk memperkuat hasil “satu negara”.
Dengan diberlakukannya NSL dan sistem pemilu yang diubah, premis “satu negara” dikonsolidasikan, dan Beijing kini dapat dengan mudah memperluas penerapan “dua sistem”, dengan Zona Kerjasama Industri Jasa Modern Qianhai Shenzhen-Hong Kong sebagai zona kerja samanya. contoh yang menonjol. Dengan tujuan utama mendukung pembangunan sosio-ekonomi Hong Kong, pemerintah pusat mengizinkan penerapan model tata kelola sosial Hong Kong di Qianhai, yang merupakan sebuah terobosan. Mungkin saja, jika pemerintah pusat yakin bahwa premis “satu negara” sudah kokoh; Hong Kong kemungkinan akan diberikan peluang lebih lanjut untuk memperluas penerapan “dua sistem” setelah Kongres Partai ke-20. Dengan kata lain, cakupan Hong Kong untuk beroperasi di bawah “dua sistem” akan lebih diperluas, bukan dikurangi.
Kongres Partai ke-20 diyakini akan memaparkan cetak biru pembangunan nasional yang berdampak pada pembangunan Hong Kong di masa depan. Dapat diasumsikan bahwa kekuatan unik kota ini akan semakin ditingkatkan.
Pemerintah pusat selalu menganut gagasan bahwa beberapa kekuatan khas Hong Kong tidak dapat digantikan. Misalnya, Hong Kong adalah satu-satunya wilayah di Tiongkok yang menerapkan hukum umum. Hal ini, bersama dengan upaya berkelanjutan kota ini untuk mengembangkan layanan arbitrase internasional selama bertahun-tahun, telah memfasilitasi kota ini menjadi salah satu tempat arbitrase paling populer di dunia, dengan arbitrase internasional yang dilakukan di Hong Kong dilakukan oleh lebih dari 140 negara. dikenali. Pusat Arbitrase Internasional Hong Kong adalah lembaga arbitrase ketiga yang paling disukai di dunia dan paling populer di luar Eropa. Dengan semakin banyaknya perusahaan daratan yang melakukan globalisasi, keunggulan khas Hong Kong diperkirakan akan semakin berkembang.
Pengalaman menunjukkan bahwa CPC selalu memunculkan beberapa ide atau teori baru di setiap Kongres Partai untuk mendorong terobosan di bidang tertentu. Beijing kemungkinan akan menerapkan inisiatif keterbukaan baru untuk melawan dampak negatif dari upaya pelepasan diri dan deglobalisasi Washington. Mengingat lanskap geopolitik yang tidak bersahabat, memperkuat kekuatan tradisional Hong Kong serta menciptakan keunggulan kompetitif baru pasti akan menguntungkan kota, negara, dan globalisasi.
Xia Baolong, direktur Kantor Urusan Hong Kong dan Makau di Dewan Negara, sebelumnya menyampaikan empat harapan untuk Hong Kong, yang mencakup harapan untuk menambah prestasi baru, selain dari reputasi globalnya sebagai pusat keuangan, pelayaran dan perdagangan internasional, semakin mengangkat dirinya menjadi kota kosmopolitan yang modern dan beradab. Hong Kong diperkirakan akan memainkan peran yang semakin penting dalam strategi pembangunan negara tersebut, dengan pandangan yang lebih baik terhadap pembangunan sosio-ekonomi kota tersebut.
Penulis adalah anggota Komite Nasional Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok di Hong Kong dan ketua Thinktank Pembangunan Era Baru Hong Kong.
Pandangan tersebut tidak mencerminkan pandangan China Daily.