13 Mei 2022
SEOUL – Korea Utara kemungkinan akan menjadi agenda utama bagi Presiden Yoon Suk-yeol dan Presiden AS Joe Biden pada pertemuan puncak di Seoul, namun membentuk aliansi ekonomi dan hubungan untuk membendung Tiongkok juga akan menjadi prioritas AS.
Pemerintahan Yoon akan menghadapi pilihan sulit karena AS dan Tiongkok berupaya memasukkan Korea, pemain kuat dalam industri strategis seperti chip dan baterai, ke dalam rantai pasokan mereka.
KTT Korea-AS merupakan acara diplomatik penting bagi Presiden Yoon, yang telah menekankan penguatan aliansi sejak kampanye pemilunya. Ini juga merupakan pertama kalinya dalam 29 tahun seorang presiden AS mengunjungi Korea Selatan sebelum Jepang sejak Bill Clinton pada tahun 1993.
Agenda utama Korea Utara
Meskipun kantor kepresidenan Korea belum merilis rincian mengenai pertemuan puncak yang akan datang, Gedung Putih baru-baru ini mengatakan kepada wartawan bahwa Korea Utara akan menjadi “yang terdepan” dalam agenda pertemuan tersebut.
Sekretaris pers Gedung Putih Jen Psaki mengatakan pada hari Senin bahwa Biden berencana untuk berbicara tentang keamanan dan denuklirisasi Semenanjung Korea, dan Korea Utara akan menjadi prioritas utama dalam agenda tersebut.
Korea Utara telah melanggar moratorium rudal balistik antarbenua dengan melakukan uji coba ICBM pada bulan Maret. Sejak itu, kemungkinan uji coba nuklir bawah tanah Korea Utara semakin meningkat di AS dan Korea Selatan. Ada juga spekulasi bahwa Korea Utara mungkin akan melakukan uji coba nuklir ketujuh selama kunjungan Biden ke Korea Selatan.
Psaki mengatakan Gedung Putih sedang memantau tanda-tanda bahwa Pyongyang kemungkinan akan melakukan uji coba nuklir lagi pada saat Biden berangkat ke Seoul.
Pertemuan darurat Dewan Keamanan PBB diadakan pada hari Rabu untuk membahas masalah uji coba rudal balistik berturut-turut Korea Utara. AS berencana melakukan pemungutan suara mengenai resolusi mengenai sanksi tambahan terhadap Korea Utara pada bulan ini, namun masih belum jelas apakah resolusi tersebut akan disahkan karena Tiongkok dan Rusia menentangnya.
Di Korea Utara, COVID-19 telah muncul sebagai variabel baru. Korea Utara memerintahkan lockdown nasional setelah pasien virus corona pertama ditemukan di ibu kota pada hari Kamis.
“Korea Utara dapat menunda uji coba nuklirnya untuk fokus mengatasi virus corona, atau mereka dapat melakukannya untuk mengalihkan perhatian warganya,” kata Yang Moo-jin, seorang profesor di Universitas Studi Korea Utara di Seoul.
“Jika Korea Utara bersikeras melakukan uji coba nuklir sekitar kunjungan Biden ke Korea, dialog antara AS dan Korea Utara akan sangat tertunda, dan sanksi Dewan Keamanan PBB, yang dipimpin oleh AS, akan diperkuat,” kata Yang.
Kendalikan Tiongkok
Biden diperkirakan akan meluncurkan Kerangka Ekonomi Indo-Pasifik pada kesempatan kunjungannya ke Korea dan Jepang.
IPEF, sebuah inisiatif pemerintahan Biden, mengacu pada kerja sama ekonomi antara negara-negara Indo-Pasifik yang bertujuan untuk melindungi dari pengaruh ekonomi Tiongkok. Tiongkok memimpin peluncuran Perjanjian Kemitraan Ekonomi Komprehensif Regional, perjanjian perdagangan bebas terbesar di dunia.
Karena kunjungan ke Asia ini merupakan tindakan tekanan terhadap Tiongkok melalui KTT Dialog Keamanan Segi Empat antara AS, Jepang, Australia, dan India, maka ini dipandang sebagai waktu yang tepat untuk mengundang IPEF, sebuah badan penasihat ekonomi Asia-Pasifik, untuk meluncurkannya. berupaya melindungi norma perdagangan dan rantai pasokan dari campur tangan yang tidak semestinya dan ketergantungan berlebihan pada Tiongkok.
Pemerintahan Yoon, yang menekankan hubungan yang lebih kuat dengan Amerika, juga diharapkan untuk bergabung dalam inisiatif ini dan membuka jalan menuju “aliansi strategis yang komprehensif” dengan Amerika.
AS diperkirakan akan mengumumkan peluncuran IPEF bersama negara-negara peserta melalui konferensi video dengan negara peserta di hadapan empat negara Quad di Jepang.
Tiongkok telah menyatakan ketidaknyamanannya.
The Global Times, sebuah media milik pemerintah Tiongkok, memperingatkan bahwa bergabung dengan IPEF akan menjadi ujian bagi pemerintahan Yoon Suk-yeol dan bahwa segala upaya untuk melemahkan kepentingan Tiongkok dapat merugikan gangguan perdagangan Korea-Tiongkok. Wakil Presiden Tiongkok Wang Qishan juga mengatakan kepada Presiden Yoon pada hari Rabu bahwa perekonomian Tiongkok dan Korea Selatan “sangat saling melengkapi” dan bahwa rantai pasokan industri antara kedua negara “tidak dapat dipisahkan.”
Ketika keadaan menjadi lebih rumit, “Diplomasi yang seimbang pada akhirnya penting bagi Korea Selatan untuk mengejar kepentingan nasional dan implementasi praktisnya,” kata Yang.
Aliansi industri menjadi semakin penting
Selama kunjungannya ke Korea, Biden diperkirakan akan bertemu dengan para pemimpin empat konglomerat besar negara itu, Samsung, Hyundai, SK dan LG, dan mendesak mereka untuk memperluas investasi di AS.
Pertemuan dengan para pemimpin bisnis berfokus pada pembangunan aliansi “keamanan ekonomi” di industri-industri baru yang penting seperti semikonduktor, kendaraan listrik, dan baterai.
AS diperkirakan akan berupaya memperkuat aliansi ekonomi dan keamanannya dengan Korea melalui semikonduktor saat negara tersebut bersaing dengan Tiongkok untuk mendapatkan dominasi dalam chip.
Presiden Biden telah menekankan pentingnya chip sejak menjabat. Dia memimpin pertemuan terkait semikonduktor dan memanggil pejabat Samsung Electronics ke Gedung Putih. Tahun lalu, mereka menekan Samsung untuk berinvestasi dengan menuntut penyerahan informasi sensitif dan rahasia seperti tahap teknologi chip semikonduktor, dan akhirnya memikat pabrik pengecoran kedua Samsung Electronics ke Texas.
Biden diperkirakan akan mengunjungi pabrik semikonduktor Giheung Samsung Electronics di Yongin, Provinsi Gyeonggi pada 22 Mei, hari terakhir kunjungannya ke Korea.
Hyundai Motor juga diperkirakan akan mengumumkan rencana pembangunan pabrik kendaraan listrik di Georgia, wilayah Tenggara AS, pada saat kunjungan Biden ke Korea. Rencana investasi tersebut muncul di tengah kebijakan Biden yang mempromosikan investasi pada kendaraan listrik.
Pada KTT Korea-AS tahun lalu, empat kelompok besar mengumumkan rencana investasi senilai 44 triliun won ($34 miliar) di AS.