14 Maret 2022
ISLAMABAD – Invasi Rusia ke Ukraina merupakan titik balik dalam percaturan dunia, serupa dengan upaya Amerika Serikat terhadap Tiongkok pada awal tahun 1970-an dan runtuhnya Uni Soviet pada tahun 1991. Situasi ini sedang berlangsung. Ada banyak hal yang tidak bisa dibantah, termasuk bagaimana dampaknya terhadap Rusia sendiri. Sifat yang dihasilkannya jelas, namun arahnya tidak jelas. Pakistan harus khawatir mengenai dampak pembangunan ini di masa depan.
Rusia seolah-olah bertindak untuk mengamankan wilayah pinggirannya. Hal ini dilakukan seperti sebuah kekuatan besar yang memprioritaskan kepentingannya dibandingkan menunjukkan kepekaan terhadap prinsip-prinsip hubungan antarnegara yang tercantum dalam Piagam PBB. Invasi ke Ukraina didahului oleh perbedaan pendapat yang mendalam antara Moskow dan Barat yang dipimpin oleh Washington dengan ambisi yang nyaris tidak disembunyikan untuk membawa tidak hanya negara-negara bekas Pakta Warsawa ke dalam lingkaran sistem politik dan keamanannya, tetapi juga Ukraina dan Georgia yang pernah menjadi negara Soviet. . daerah. Presiden Putin telah berulang kali menegaskan bahwa Ukraina tidak boleh menjadi bagian dari NATO.
Kuasi-ideologis yang mendasari ambisi ini adalah keyakinan akan munculnya dunia unipolar yang dipimpin AS yang tidak mengalami pengaruh, keamanan atau ekonomi, oleh kekuatan saingannya. Selama hampir tiga dekade, Amerika menikmati dominasi ekonomi dan militer yang belum pernah terjadi sebelumnya di seluruh dunia. Hal ini telah mendorong ekspansi NATO ke Rusia, mengambil keuntungan dari keinginan negara-negara Eropa Timur sendiri, bahkan jika hal tersebut bertentangan dengan jaminan lisan yang diberikan kepada Moskow pada saat reunifikasi dari Jerman. AS menantang Rusia di Timur Tengah, mengorganisir Quad yang melibatkan Jepang dan India sebagai mitra dalam strategi Indo-Pasifik yang lebih luas. Kebangkitan ekonomi Tiongkok dan tanda-tanda kebangkitan Rusia dipandang sebagai ancaman. Namun demikian, uni-polarisme pada dasarnya menimbulkan ketidakstabilan di dunia yang bergerak menuju multipolaritas. Di sisi lain, invasi Rusia menunjukkan pengabaian terhadap prinsip-prinsip Piagam PBB dan hukum internasional. Rusia tidak menghadapi ancaman apa pun untuk membenarkan tindakannya, yang merupakan pukulan fatal terhadap aspirasi perdamaian dunia berdasarkan prinsip-prinsip dan diplomasi serta wacana antar negara. Presiden Putin seharusnya menggunakan sejumlah opsi yang tidak terlalu buruk selain melakukan agresi bersenjata terhadap Ukraina.
Bagaimana Pakistan merespons fase awal krisis ini dan tantangan apa saja yang ada di depan?
Amerika Serikat dan Eropa menanggapinya dengan sanksi ekonomi terberat, termasuk penghancuran pipa gas besar Nord Stream dari Rusia ke Jerman, dan langkah-langkah untuk meningkatkan keamanan sisi timur NATO dan dukungan untuk Ukraina. Sekalipun dimensi keamanan masih terbatas di Eropa Tengah dan Ukraina, peta ekonomi global akan berubah dengan adanya tembok-tembok baru yang menghalangi aliran bebas keuangan dan perdagangan berbasis dolar. Hal ini menandakan adanya tatanan dunia baru di mana Amerika Serikat selama ini tampak mempunyai posisi yang kuat. Eropa bersatu mendukung Amerika Serikat dengan cara yang belum pernah terjadi sebelumnya.
Terlepas dari situasi di Eropa yang kini menuntut perhatian lebih besar dari Amerika Serikat, kapasitas Amerika untuk melakukan inisiatif keamanan proaktif akan menurun di negara lain, khususnya di Asia-Pasifik. Hal ini akan menambah ruang kenyamanan bagi Tiongkok.
Terdapat beberapa inisiatif diplomatik untuk menghentikan konflik tersebut, meskipun prospeknya masih belum jelas atau belum jelas. Israel sedang mencoba mediasi. Turki menjadi tuan rumah pembicaraan antara menteri luar negeri Rusia dan Ukraina yang dilaporkan membahas krisis kemanusiaan yang diakibatkannya. Intinya, Rusia menuntut penyerahan total, sementara warga Ukraina yang sangat menentang menyerukan gencatan senjata dan penarikan pasukan Rusia. Ada sedikit harapan bahwa Moskow dapat puas dengan netralitas Ukraina dan jaminan kuat bahwa NATO tidak akan melakukan ekspansi lebih jauh. Mungkin Tiongkok, mengingat kesamaan kepentingannya dengan Rusia, khususnya di Asia Tengah, dapat memainkan peran bersama dengan beberapa negara UE. Namun, untuk solusi apa pun, Moskow harus meninggalkan keinginannya untuk menyerap seluruh atau sebagian wilayah Ukraina dan menggantikan pemerintahan terpilih Ukraina, dan Washington harus mengekang keinginannya untuk mempertahankan keunggulan unipolar.
Bagaimana Pakistan merespons fase awal krisis ini dan tantangan apa saja yang ada di depan? Apakah ada peluang?
Keputusan Pakistan untuk mempertahankan kunjungan Perdana Menteri adalah keputusan yang tepat, mengingat fakta bahwa Pakistan telah berusaha selama bertahun-tahun untuk meningkatkan kepercayaan dan fasilitas dalam hubungan kita dengan Moskow. Demikian pula, keputusan kami untuk mengingatnya adalah pilihan logis setelah Tiongkok dan India melakukan pemungutan suara di Dewan Keamanan. Pakistan cukup pragmatis dalam mengambil keputusan ketika suatu situasi melibatkan negara-negara besar. Pada bulan Januari 1980, sebagai negara terkemuka yang merundingkan resolusi di Dewan Keamanan mengenai intervensi militer Soviet di Afghanistan, kami berhasil menolak menyebut nama Uni Soviet dan menyerukan penarikan “pasukan asing”. Kritik resmi kami terhadap invasi AS ke Irak pada tahun 2003 atau intervensi AS di Suriah dan Libya adalah tindakan yang bijaksana.
Prinsip-prinsip memang penting, namun negara-negara mempertimbangkan kepentingan inti mereka ketika mengambil keputusan dalam situasi yang penuh tantangan dan kritis. Demarkasi yang dilakukan para duta besar UE dapat dimengerti, namun mereka melangkah lebih jauh dengan mengungkapkan komunikasi mereka dengan Kementerian Luar Negeri. Tidak ada tindakan serupa di New Delhi. Bagaimana mereka bisa mempunyai ekspektasi yang lebih tinggi terhadap Islamabad, mengingat penolakan mereka terhadap kepentingan Pakistan di FATF atau Kelompok Pemasok Nuklir atau ketidakpedulian mereka terhadap penderitaan warga Kashmir dan Muslim India yang didiskriminasi oleh Hindutva? Terlepas dari kecerobohan ini yang hanya mendapat bantahan dari Kementerian Luar Negeri, kita harus mempertahankan penekanan yang jelas dalam pernyataan kita untuk mendukung kedaulatan dan integritas wilayah Ukraina dan menghindari kekerasan yang menargetkan warga sipil, sambil menyerukan diplomasi dan solusi damai. Namun menyeret kebijakan ini ke platform publik demi keuntungan politik dalam negeri adalah hal yang tidak bisa diterima.
Apakah ada peluang bagi Pakistan? Relevansi geopolitik Pakistan dengan Rusia dan Tiongkok kemungkinan akan meningkat, terutama untuk koridor perdagangan dan komunikasi. Afghanistan masih menjadi kendala. Selain itu, tidak seperti negara-negara yang diberkahi minyak oleh Tuhan, kita memerlukan kemampuan untuk memanfaatkan lokasi kita guna membangun kekuatan nasional. Aspirasi saja tidak cukup. Sejauh ini, politik dalam negeri kita telah menunjukkan sikap apatis terhadap keharusan ini, sebagaimana tercermin dalam kesulitan yang menyedihkan dalam perekonomian dan pendidikan kita. Yang terakhir, Pakistan saat ini aman karena pencegahan nuklir merupakan bagian integral dari keamanannya: sebuah pelajaran yang diperkuat oleh krisis Ukraina.