19 Juni 2023
WASHINGTON – Kunjungan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken ke Beijing bertujuan untuk membangun komunikasi terbuka dengan Tiongkok, di tengah rendahnya ekspektasi terhadap terobosan apa pun dalam hubungan yang penuh gejolak tersebut.
Beberapa jam sebelum berangkat ke Beijing pada hari Jumat, Blinken mengatakan kepada wartawan: “Persaingan yang ketat memerlukan diplomasi yang berkelanjutan untuk memastikan bahwa persaingan tidak meningkat menjadi konfrontasi atau konflik.”
Tujuan pertama dari kunjungannya adalah untuk “membangun komunikasi yang terbuka dan memberdayakan sehingga kedua negara mengelola hubungan kita secara bertanggung jawab, termasuk dengan mendiskusikan tantangan, mengatasi kesalahan persepsi dan menghindari salah perhitungan”, katanya.
Kunjungan ini juga untuk memajukan kepentingan dan nilai-nilai Amerika serta kepentingan dan nilai-nilai yang dimiliki negara tersebut dengan sekutu dan mitranya, “termasuk berbicara secara langsung dan terus terang tentang keprihatinan kami yang sangat nyata terhadap berbagai masalah,” tambahnya.
AS juga akan menjajaki potensi kerja sama dalam mengatasi tantangan transnasional seperti ketidakstabilan ekonomi global, obat-obatan sintetis ilegal, perubahan iklim, dan kesehatan global.
Ketika ditanya apakah ia optimistis kunjungannya dapat mendorong lebih banyak interaksi, Blinken mengatakan hal ini sejalan dengan apa yang telah disepakati oleh Presiden Joe Biden dan Presiden Tiongkok Xi Jinping ketika mereka bertemu di Bali pada bulan November 2022 – yaitu mengenai jalur komunikasi yang teratur dan berkelanjutan. komunikasi di tingkat senior di seluruh pemerintahan.
“Jika kita ingin memastikan, seperti yang kita lakukan, bahwa persaingan yang kita miliki dengan Tiongkok tidak berakhir dengan konflik, maka hal yang harus dilakukan adalah komunikasi,” tambahnya. “Kami akan melihat apa yang dihasilkan dari kunjungan ini.”
Blinken akan mengadakan pembicaraan di Beijing pada hari Minggu dan Senin, termasuk dengan Menteri Luar Negeri Tiongkok Qin Gang.
Ini adalah perjalanan pertama diplomat top AS ke Tiongkok dalam hampir lima tahun.
Pada bulan Februari Bpk. Blinken membatalkan rencana perjalanan ke Beijing karena perselisihan mengenai dugaan balon mata-mata Tiongkok yang terbang di atas AS. Amerika akhirnya menolaknya, dan insiden tersebut menjatuhkan hubungan AS-Tiongkok ke titik terendah baru.
Blinken juga menghadapi sikap agresif terhadap Tiongkok di Washington – khususnya di Kongres, di mana banyak orang melihat Tiongkok sebagai musuh – yang berlomba-lomba untuk bersikap lebih hawkish, siap untuk menyerang setiap petunjuk pemerintahan Biden yang melunak terhadap Beijing, untuk menyerang. .
Tuan Qin, sedang menelepon dengan Tuan. Sebelum kunjungannya, Blinken mengatakan kepada Tiongkok bahwa AS “harus berhenti mencampuri urusan dalam negeri Tiongkok, dan berhenti merusak kedaulatan, keamanan, dan kepentingan pembangunan Tiongkok atas nama persaingan”, menurut sebuah pernyataan. Rabu dari Kementerian Luar Negeri Tiongkok.
Antony Blinken akan mengadakan pembicaraan di Beijing pada hari Minggu dan Senin, termasuk dengan Menteri Luar Negeri Tiongkok Qin Gang (atas). FOTO: AFP
Michael Swaine, peneliti senior di lembaga think tank Quincy Institute for Responsible Statecraft, mengatakan dalam webcast hari Kamis bahwa memiliki ekspektasi yang rendah adalah hal yang baik.
Kunjungan ini “kemungkinan merupakan awal dari pertemuan-pertemuan yang akan meletakkan landasan hubungan, mengurangi ketegangan sampai batas tertentu dan memberikan dasar untuk kerja sama atau pengembangan jalur kerja sama di masa depan”, katanya. “Tetapi ini adalah langkah pertama dalam apa yang saya pikir akan menjadi pendakian yang cukup curam.”
Dr Patrick Cronin, ketua keamanan Asia-Pasifik di Hudson Institute, mengatakan kepada The Straits Times: “Hal terbaik yang bisa diharapkan adalah Tiongkok dan Amerika Serikat akan menjaga saluran diplomatik yang kuat tetap terbuka, bahkan jika hanya ada sedikit perjanjian nyata dalam perjanjian tersebut. jangka pendek.”
Bonnie Glaser, direktur program Asia di German Marshall Fund Amerika Serikat, mengatakan hasil terbaik adalah kesepakatan untuk memperkuat saluran komunikasi yang terhenti, khususnya, antar militer.
Hasil terbaik lainnya adalah “memulai kembali kerja sama dalam isu-isu yang memiliki kepentingan yang sama (iklim, keamanan pangan, kesehatan global), dan meningkatkan keterlibatan bilateral”, tambahnya.
Namun dia memperingatkan: “Saya rasa Tiongkok tidak ingin memenangkan Blinken.”
Para analis di Tiongkok juga pesimis bahwa kunjungan tersebut akan memperbaiki hubungan yang tegang.
Profesor Shi Yinhong, direktur pusat studi Amerika di Universitas Renmin di Tiongkok di Beijing, mengatakan: “Telah dibuktikan berkali-kali… bahwa komunikasi itu sendiri seringkali tidak berarti banyak.”
Ia tidak berharap kunjungan ini akan menghasilkan apa pun, “kecuali, saya berharap, kemauan dan mekanisme untuk mencegah konflik militer Tiongkok-AS dapat diperkuat”.
Henry Wang Huiyao, pendiri Pusat Tiongkok dan Globalisasi, mengatakan diperlukan keajaiban untuk meningkatkan hubungan Tiongkok-AS.
“Jika kedua belah pihak dapat mencapai konsensus atau kesepakatan di belakang layar untuk menyelesaikan perbedaan mereka tanpa berperang, itu akan menjadi hasil yang baik. Idealnya, pakta non-agresi serupa dengan yang dicapai antara Uni Soviet dan Jerman sebelumnya. Perang Dunia II,” tambahnya.
Pada konferensi pers bersama dengan Blinken pada hari Jumat, Menteri Luar Negeri Singapura Vivian Balakrishnan yang sedang berkunjung ditanyai pendapatnya tentang hubungan AS-Tiongkok.
Ia mengatakan, “ada banyak permasalahan global—iklim, pandemi, bahkan keamanan siber—yang mengharuskan Amerika Serikat dan Tiongkok untuk memiliki pemikiran yang sama dan merupakan pilar utama sistem global yang akan membantu membangun ketahanan terhadap ancaman terhadap kesejahteraan. untuk meningkatkan kesehatan dan kesejahteraan bagi masyarakat di seluruh dunia”.
“Perjalanan itu penting, tetapi tidak cukup,” tambahnya.
“Ada perbedaan mendasar dalam pandangan dan nilai. Dan perlu waktu untuk membangun rasa saling menghormati dan kepercayaan strategis. Jadi ini penting, tapi… Saya harap orang-orang tidak memiliki ekspektasi berlebihan terhadap hal itu.”
Pelaporan tambahan oleh Aw Cheng Wei.