8 Agustus 2023
ISLAMABAD – Majelis Nasional pada hari Senin mengesahkan RUU Rahasia Resmi (Amandemen), 2023 setelah melakukan beberapa perubahan pada rancangan awal – seperti yang dilakukan Senat sehari sebelumnya.
Perubahan paling penting yang dilakukan dalam RUU yang kini disahkan adalah penghapusan klausul yang memberikan wewenang kepada badan intelijen untuk menangkap tersangka atau melakukan penggeledahan tanpa surat perintah. Amandemen ini dibuat oleh komite Senat selama proses pemeriksaan RUU tersebut.
Perubahan lain dilakukan pada klausul 5 RUU tersebut, yang sebelumnya berbunyi: “(A) seseorang dapat dicurigai telah berkomunikasi dengan musuh atau agen asing jika dia, baik di dalam atau di luar Pakistan, mengunjungi alamat agen asing atau diasosiasikan atau diasosiasikan dengan musuh atau agen asing…”
Menyusul amandemen tersebut, kata “secara sadar” telah ditambahkan ke klausul ini yang sekarang akan berbunyi “… jika dia ‘dengan sengaja’ mengunjungi alamat tersebut baik di dalam atau di luar Pakistan…”
RUU tersebut mendapat tentangan keras dari kedua belah pihak di Senat pekan lalu dan akibatnya dirujuk ke komite tetap DPR yang relevan untuk pembahasan lebih lanjut.
Komite mengusulkan amandemen RUU tersebut dan mengirimkannya kembali ke majelis tinggi untuk disetujui, yang dilaksanakan pada hari Minggu.
Perlu disebutkan bahwa pemerintah yang akan keluar pada awalnya menyetujui RUU tersebut pada tanggal 1 Agustus di Majelis Nasional (NA), namun karena adanya penolakan keras dari legislator tertentu, RUU tersebut dikirim ke komite Senat terkait untuk diseleksi.
Dalam sidang NA hari ini, Menteri Hukum Azam Nazeer Tarar memperkenalkan kembali RUU yang diamandemen dan membacakan perubahan klausul demi klausul, yang menghasilkan persetujuan dengan suara bulat.
RUU tersebut kini memerlukan persetujuan Presiden untuk menjadi undang-undang.
Akun
Amandemen awal terhadap Undang-Undang Rahasia memperluas definisi instalasi militer dan menempatkan sarana komunikasi digital dan modern di bawah cakupan undang-undang tersebut. Menurut para ahli, hal ini juga bisa membawa vlogger dan blogger ke dalam lingkup hukum.
Definisi “dokumen” telah diperluas karena sekarang mencakup “setiap instrumen tertulis, tidak tertulis, elektronik, digital atau instrumen berwujud atau tidak berwujud lainnya” yang berkaitan dengan perolehan dan kemampuan militer.
Demikian pula definisi “musuh” yang diperkenalkan dalam rancangan undang-undang tersebut berbunyi: “Setiap orang yang secara langsung atau tidak langsung, sengaja atau tidak sengaja bekerja untuk atau terlibat dengan suatu kekuatan asing, agen asing, aktor non-negara, organisasi, badan, asosiasi atau kelompok yang bersalah atas tindakan tertentu…merugikan keamanan dan kepentingan Pakistan.”
Para ahli menyebut bagian ini “bertentangan dengan prinsip-prinsip keadilan alami” karena menganggap kontak yang tidak disengaja setara dengan spionase yang direncanakan.
Undang-undang yang diusulkan ini akan memberi wewenang kepada Badan Intelijen Antar-Layanan (ISI) dan Biro Intelijen (IB) untuk menggerebek dan menangkap warga negara karena dugaan pelanggaran rahasia resmi, sementara mengungkap nama agen yang menyamar juga akan dianggap sebagai pelanggaran. .
Melalui amandemen Pasal 11, House of Commons memberikan wewenang yang luas kepada pejabat badan intelijen, karena mereka akan diizinkan untuk “memasuki dan menggeledah orang atau tempat mana pun kapan pun, tanpa surat perintah, dan jika perlu, dengan menggunakan kekerasan, dan menyita suatu dokumen, sketsa atau sejenisnya, atau apa pun yang merupakan atau dapat menjadi bukti adanya suatu tindak pidana yang dilakukan atau diduga telah dilakukan, berdasarkan Undang-undang ini.”
Amandemen Pasal 6 mengusulkan hukuman bagi warga negara dengan hukuman penjara tiga tahun karena mengungkapkan “identitas anggota badan intelijen atau pelapor atau sumber”.
Selain itu, klausul yang berkaitan dengan area terlarang juga telah diubah dan merupakan pelanggaran bagi “siapa pun yang mendekati atau menyerang instalasi militer, kantor, kantor kamp atau bagian dari bangunan”.
Saat ini, pelanggaran tersebut terbatas pada pergerakan seperti itu hanya pada masa perang, namun undang-undang yang diusulkan juga memperluasnya hingga masa damai.
Pasal 3 diubah namanya dari “hukuman untuk spionase” menjadi “pelanggaran”.
Dengan sedikit perubahan terhadap pelanggaran yang ada, pihaknya juga menambahkan fotografi dengan kamera drone di area terlarang sebagai kejahatan.
Amandemen Pasal 4 juga menjadikan kunjungan ke alamat agen asing di dalam atau di luar Pakistan sebagai pelanggaran.
Undang-undang yang diusulkan memberi wewenang kepada Badan Investigasi Federal (FIA) dan pejabat badan intelijen untuk menyelidiki tersangka yang melanggar Undang-Undang Rahasia Resmi.
Dikatakan: “Petugas investigasi berdasarkan Undang-undang ini adalah petugas Badan Investigasi Federal dengan pangkat tidak lebih rendah dari BPS-17 atau setara. Petugas tersebut akan ditunjuk oleh Direktur Jenderal (dari) FIA untuk tujuan penyelidikan. Jika Direktur Jenderal (dari) FIA menganggap perlu, ia dapat membentuk tim investigasi gabungan yang dibentuk oleh petugas tersebut dan terdiri dari (dari) petugas badan intelijen lain yang ia tunjuk.”
JIT seharusnya menyelesaikan penyidikan dalam waktu 30 hari kerja dan permohonan akan diajukan jaksa penuntut umum ke pengadilan khusus.
Undang-undang tersebut juga mengatur tentang diterimanya bukti-bukti dan mengatakan: “Semua materi yang dikumpulkan selama berlangsungnya penyelidikan atau penyidikan, termasuk perangkat elektronik, data, informasi, dokumen, atau materi terkait lainnya, yang dapat membuktikan dilakukannya suatu pelanggaran. dalam hal perbuatan ini, diperbolehkan.”
Bilawal ingin piagam demokrasi diubah
Sementara itu, Menteri Luar Negeri Bilawal Bhutto Zardari menyerukan amandemen piagam demokrasi dan menganjurkan keterlibatan “lembaga lain” selain pemangku kepentingan politik untuk bersama-sama menentukan masa depan pemerintahan.
“Kita sedang bergerak menuju pemilu, namun partai politik harus menjalankan politik sedemikian rupa sehingga kita dapat menggerakkan situasi menuju rekonsiliasi,” kata menteri tersebut pada sesi Majelis Nasional.
“Untuk terakhir kalinya, kita harus menentukan aturan main tentang bagaimana politik akan dijalankan dan bagaimana lembaga-lembaga akan bekerja sama.”
“PPP berpendapat bahwa kita harus mengubah piagam demokrasi dan melibatkan tidak hanya partai politik di dalam negeri tetapi juga lembaga lain dalam dialog ini. Hal ini harus mencakup diskusi mengenai apakah Wapda akan dijalankan oleh hakim agung atau orang lain,” katanya, mengacu pada domain masing-masing lembaga dan menekankan pentingnya mematuhinya.
Lebih lanjut ia menambahkan, “Sebelumnya kami menekankan bahwa semua lembaga harus bekerja dalam lingkupnya masing-masing, namun kami tidak berhasil mencapai hal ini.”
Bilawal menyebut penangkapan Ketua PTI Imran Khan sebagai “Makafaat-e-Amal” (karma), ia menyatakan bahwa ia mungkin akan dibebaskan di kemudian hari, dan dinamika politik yang sama akan terus berlanjut, menyayangkan permasalahan nyata yang dihadapi masyarakat masih belum terselesaikan.
Menteri luar negeri mengatakan koalisi yang berkuasa ingin “mengekspos pemerintahan terpilih” tetapi selalu berusaha untuk tidak melakukan apa pun yang mempengaruhi demokrasi atau “menguntungkan kekuatan ketiga mana pun”.
Bilawal mengatakan dia baru-baru ini membuat pernyataan yang mendesak ayahnya Asif Ali Zardari dan supremo PML-N Nawaz Sharif untuk mengambil keputusan yang diperlukan dalam politik masa depan dia dan Maryam Nawaz.
Namun, ia menyesalkan bahwa “dalam perjalanan kita ke depan, nampaknya para tetua kita telah memilih untuk mempertahankan politik seperti yang telah terjadi selama 30 tahun terakhir.”
Bilawal mengatakan bahwa kaum muda di negara ini kecewa dengan keadaan politik saat ini dan kurang percaya diri terhadap politisi yang ada saat ini.