8 Juli 2022
MANILA – Presiden Marcos menghapuskan Komisi Anti-Korupsi Kepresidenan (PACC) dan Kantor Sekretaris Kabinet, mendirikan sebuah kantor untuk penasihat urusan militer dan kepolisian, dan mereorganisasi dan melipat Kantor Operasi Komunikasi Kepresidenan (PCOO) dan badan-badan terkaitnya di kantor sekretaris pers (OPS).
Penataan kembali Jabatan Presiden dan instansi terkaitnya tertuang dalam Surat Perintah Pelaksana No. 1 dan 2, ditandatangani pada tanggal 30 Juni, hari pertama Marcos sebagai Kepala Eksekutif, “mencapai kesederhanaan, ekonomi dan efisiensi” melalui proses perampingan resmi dan penghapusan fungsi resmi yang berduplikasi dan tumpang tindih, dan melalui jalur komunikasi untuk merasionalisasi dan mengkonsolidasikan administrasi “untuk penyampaian kebijakan publik yang lebih efisien kepada masyarakat umum.”
Di bawah EO 1, Marcos menghapus PACC dan mengalihkan kekuasaan dan fungsinya ke kantor Deputi Sekretaris Eksekutif Urusan Hukum, yang “akan membuat rekomendasi tentang hal-hal yang membutuhkan tindakan kepada Sekretaris Eksekutif untuk persetujuan atau adopsi atau modifikasi oleh Presiden” dan mengumumkan peraturan tata tertib dalam urusan administrasi yang berada di bawah yurisdiksinya.
‘Keadilan selektif’
PACC didirikan oleh mantan Presiden Rodrigo Duterte di bawah Perintah Eksekutif No. 43 dikeluarkan pada tahun 2017, untuk “secara langsung membantu Presiden dalam penyelidikan dan/atau pemeriksaan kasus-kasus administratif yang terutama melibatkan suap dan korupsi terhadap semua pejabat yang ditunjuk presiden.”
Itu juga bertugas melakukan investigasi gaya hidup dan pencarian fakta pada orang yang ditunjuk presiden dan pejabat publik lainnya yang diduga terlibat dalam korupsi dan praktik korupsi.
Duterte membentuk PACC menyusul tuduhan korupsi dan “keadilan selektif” terhadap Ombudsman Conchita Carpio Morales dan pejabat lembaga antikorupsi setelah Ombudsman mengatakan sedang menyelidiki dugaan kekayaan mantan presiden yang tidak dapat dijelaskan.
Berdasarkan pengaduan mantan Sen. Antonio Trillanes IV, Kantor Ombudsman pada September 2017 menelisik kekayaan Duterte yang disebut mencapai miliaran peso. Investigasi dihentikan dua bulan kemudian. Dalam laporan tahunan 2019-2020, PACC melaporkan bahwa layanan investigasinya telah menyelesaikan 77 kasus sementara 75 lainnya masih tertunda.
Selain itu, dari Maret 2019 hingga Maret tahun berikutnya, komisi menerima total 1.409 dokumen operasional, atau menerima komunikasi yang memerlukan evaluasi untuk menentukan apakah dokumen tersebut layak diselidiki dan dituntut secara administratif. Dilaporkan juga bahwa mereka menindaklanjuti 1.722 pengaduan pada periode yang sama.
Penasihat baru
Dalam EO pertamanya, Presiden juga membubarkan Kantor Sekretaris Kabinet dan menempatkan Sekretariat Kabinet yang ada di bawah kendali dan pengawasan langsung Staf Manajemen Kepresidenan, yang dipimpin oleh mantan Rep. Manila. Zenaida Angping.
Marcos juga menciptakan posisi Penasihat Presiden untuk Urusan Militer dan Polisi, yang akan berada di bawah administrasi Kantor Asisten Khusus Presiden, yang dipimpin oleh mantan Rep. Davao del Norte. Anton Lagdameo.
EO mengatakan semua staf yang terkena dampak penghapusan PACC dan Kantor Sekretaris Kabinet dapat diizinkan untuk memanfaatkan keuntungan yang diberikan berdasarkan undang-undang yang ada.
Di bawah EO 2, Presiden Marcos memindahkan PCOO kembali ke OPS dan menghapus Kantor Juru Bicara Kepresidenan dan mengalihkan tugasnya, termasuk staf tetap dan perlengkapannya, ke OPS.
Laporkan dengan media
OPS dibentuk pada tahun 1986 dengan Memorandum Edaran No. 32 untuk menangani “operasi informasi dan komunikasi Kantor Kepresidenan”.
Pada tahun 2010, mantan Presiden Benigno Aquino III membentuk PCOO dan mengorganisir agensi-agensi terlampir.
Di bawah EO 2 Marcos, OPS akan memiliki kekuatan untuk mengumumkan atas nama Presiden hal-hal yang berkaitan dengan tindakan, kebijakan, program, kegiatan resmi, dan pencapaiannya.
Itu juga diamanatkan “untuk membangun dan memelihara hubungan dengan media swasta dan entitas serta pemangku kepentingan serupa lainnya.”
OPS akan memiliki delapan wakil sekretaris—operasi, rencana, dan kebijakan; administrasi, keuangan dan pengadaan; masalah hukum; akreditasi dan relasi media; layanan media digital; layanan media cetak; layanan media penyiaran; dan perhatian khusus.
Peran lebih besar
Awal bulan lalu, sekretaris pers Trixie Cruz Angeles mengatakan bahwa akreditasi vloggers, yang memainkan peran utama dalam Mr. Kampanye Marco selama pemilihan Mei, untuk meliput presiden di Malacañang, akan menjadi prioritas PCOO di bawah pengawasannya.
“Kami … mendesak agar para vlogger yang terakreditasi diundang ke beberapa briefing, terutama yang diadakan oleh (Mr. Marcos). Ini salah satu prioritas yang kami rumuskan,” ujarnya.
Mantan agensi afiliasi PCOO, seperti Unit Produksi APO, Biro Layanan Penyiaran, Perusahaan Penyiaran Interkontinental, Kantor Percetakan Nasional, Biro Berita dan Informasi, dan Jaringan Televisi Rakyat sekarang akan berada di bawah OPS, dipimpin oleh Angeles.
Kebebasan informasi
Marcos juga menempatkan fungsi kebebasan informasi (FOI) pemerintah di bawah pengawasan langsung Kantor Kepresidenan.
Duterte-lah yang meluncurkan FOI pemerintah pada tahun pertamanya menjabat, “yang memungkinkan warga Filipina untuk meminta informasi apa pun tentang transaksi dan operasi pemerintah, asalkan tidak membahayakan – privasi dan masalah keamanan nasional.”
Dalam sesi informasi pertamanya sebagai presiden pada hari Selasa, Mr. Marcos mengatakan bahwa salah satu perintahnya kepada Kabinet adalah untuk “merampingkan pemerintahan” guna meningkatkan pelayanannya kepada rakyat.
“Mari permudah birokrasi kita. Saya telah memberi mereka kebebasan untuk memutuskan siapa yang ingin Anda pekerjakan dan bagaimana Anda ingin mengubah struktur departemen Anda jika itu yang ingin Anda lakukan, tetapi lakukan segera karena kami memiliki pekerjaan yang harus dilakukan dan kami harus pergi ke langsung bekerja,” ujarnya. —DENGAN LAPORAN PENELITIAN PENELITIAN