30 September 2022
TOKYO – Pada tanggal 29 September, Jepang dan Tiongkok merayakan peringatan 50 tahun normalisasi hubungan diplomatik mereka pada tahun 1972. Bagaimana Jepang harus bergerak maju menghadapi Tiongkok yang telah bangkit sebagai kekuatan ekonomi dan militer dan bertindak dengan cara yang semakin koersif?
***
Atas permintaan Beijing, Takeo Akiba, Sekretaris Jenderal Sekretariat Keamanan Nasional, mengunjungi fasilitas resor di Tianjin, Tiongkok pada 17 Agustus untuk mengadakan pembicaraan dengan diplomat tinggi Yang Jiechi. Sebagai anggota Politbiro Partai Komunis Tiongkok, Yang adalah direktur Kantor Komisi Pusat Urusan Luar Negeri.
Kopi dan kue disajikan dalam pertemuan yang dimulai sekitar pukul 16.00 itu. Keduanya juga makan malam bersama.
Tujuh jam kebersamaan mereka menunjukkan perpaduan antara pengekangan, akomodasi, dan upaya kedua belah pihak untuk berempati, yang melambangkan kompleksitas hubungan Jepang-Tiongkok.
Pembicaraan mereka rupanya memanas ketika topiknya beralih ke latihan militer yang dilakukan China beberapa pekan sebelumnya.
Pada awal Agustus, Tiongkok menembakkan rudal balistik ke perairan sekitar Taiwan sebagai tanggapan atas kunjungan Ketua DPR AS Nancy Pelosi ke Taipei. Beijing mengatakan itu adalah bagian dari latihan penting.
Lima dari rudal tersebut mendarat di zona ekonomi eksklusif Jepang. Hal ini menciptakan situasi tegang bagi Tokyo di mana “kemungkinan Taiwan adalah kemungkinan Jepang.”
“Nelayan dari Okinawa bekerja di wilayah laut tersebut, sehingga menjadikannya sangat berbahaya,” kata Akiba, mengkritik latihan Tiongkok.
“Latihan itu ditujukan ke Taiwan dan Amerika Serikat, bukan Jepang,” kata Yang, mengklarifikasi situasinya. “Tolong jangan ucapkan kata-kata yang tidak perlu seperti itu.”
Menurut seorang pejabat senior Kementerian Luar Negeri Jepang, “Yang mungkin bermaksud membuat perpecahan antara Jepang, Amerika Serikat, dan Taiwan serta front persatuan mereka melawan Tiongkok.”
“Taiwan,” tambah Yang, “adalah bagian yang tidak dapat dicabut dari wilayah Tiongkok. Masalah Taiwan adalah tentang landasan politik dan kredibilitas dasar hubungan Tiongkok-Jepang.”
Taiwan selalu menjadi isu yang mengganggu hubungan Jepang dan Tiongkok. Ketika Tokyo dan Beijing menyusun komunike bersama untuk menormalisasi hubungan diplomatik pada tahun 1972, Taiwan adalah titik fokusnya. Pernyataan tersebut sebagian berbunyi: “Taiwan adalah bagian yang tidak dapat dicabut dari wilayah Republik Rakyat Tiongkok. Pemerintah Jepang sepenuhnya memahami dan menghormati posisi Pemerintah Republik Rakyat Tiongkok ini.”
Dalam pertemuan tersebut, Yang memuji mendiang mantan Perdana Menteri Shinzo Abe atas “kontribusinya” terhadap hubungan Jepang-Tiongkok dan juga menyatakan minatnya terhadap tindakan Taiwan terkait pemakaman kenegaraan Abe.
Bagi Tiongkok, tidak dapat diterima melihat pejabat tinggi yang mewakili Taiwan hadir dan diperlakukan sama seperti pejabat dari luar negeri.
Pada tanggal 22 September, Tiongkok secara resmi memberi tahu Jepang bahwa mereka akan mengirim Wan Gang, wakil ketua Komite Nasional Konferensi Konsultatif Politik Rakyat Tiongkok, ke pemakaman kenegaraan pada tanggal 27 September. Hal ini terjadi setelah Taiwan mengumumkan akan mengirimkan perwakilan yang bukan pejabat tinggi.
Pertemuan antara Akiba dan Yang “berlangsung konstruktif, dengan kedua belah pihak secara serius mendiskusikan apa yang ingin mereka katakan,” menurut seseorang yang mengetahui pembicaraan tersebut.
Meskipun pertemuan tersebut terjadi segera setelah pertemuan tingkat menteri luar negeri antara Jepang dan Tiongkok dibatalkan karena adanya saling kritik di tengah kunjungan Pelosi ke Taiwan, hal ini memberikan kesempatan bagi kedua negara untuk mempersiapkan pemulihan hubungan bilateral yang selama ini hanya terjadi. ditandai. melalui ketegangan.
Yomiuri Shimbun
Akankah Kishida bertemu Xi?
Fokusnya sekarang beralih pada apakah pertemuan antara Perdana Menteri Fumio Kishida dan Presiden Tiongkok Xi Jinping akan diadakan. Kishida telah berulang kali mengatakan kepada Tiongkok, “Saya akan mengatakan apa yang ingin saya katakan, namun juga akan bekerja sama dalam isu-isu bersama,” dan menambahkan bahwa ia “terbuka untuk berdialog.”
Tiongkok merespons dengan baik.
Pada akhir Agustus, ketika Kishida tertular virus corona baru, dia menerima telegram dari Xi yang menyatakan simpatinya. Pada tanggal 6 September, Kishida mengirimkan pesan simpati kepada Xi setelah gempa bumi kuat di provinsi Sichuan.
Tiongkok, yang telah meningkatkan tindakan hegemoniknya di sekitar Kepulauan Senkaku di Prefektur Okinawa dan tempat lain, juga ingin mendekatkan Jepang. Pertumbuhan ekonomi sangat penting untuk stabilitas pemerintahan di dalam negeri. Pada saat sikap hati-hati terhadap Tiongkok sedang menyebar, terutama di negara-negara Barat, Beijing ingin memastikan bahwa perusahaan-perusahaan Jepang tidak berpaling dari Tiongkok. Jepang juga ingin menghindari konfrontasi yang menentukan.
Pada bulan Oktober, PKT akan mengadakan Kongres Partai Nasional, yang diperkirakan akan mengawali masa jabatan ketiga Xi. Bulan depan, KTT G20 di Bali, Indonesia, akan menjadi kesempatan baik bagi Kishida dan Xi untuk bertemu. Namun, pembicaraan menteri luar negeri antara Jepang dan Tiongkok di sela-sela Sidang Umum PBB di New York tidak terlaksana. Oleh karena itu, kemungkinan besar menciptakan lingkungan untuk mewujudkan percakapan semacam itu akan sangat sulit.
Masayoshi Ohira, yang setengah abad lalu menjadi menteri luar negeri yang melakukan negosiasi dengan China untuk menormalisasi hubungan dan kemudian menjadi perdana menteri, juga merupakan sosok yang menghidupkan kembali Kochi-kai, faksi yang kini dipimpin oleh Kishida. Pada saat itu, Tiongkok mendekati Jepang dan Amerika Serikat untuk meminta bantuan ekonomi dan teknologi.
Saat ini, Tiongkok telah menjadi negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia dan sedang membangun militernya. Melanjutkan sejarah faksinya, Kishida menghadapi tugas sulit untuk menyeimbangkan dialog dan pencegahan ketika berhadapan dengan Tiongkok.