27 Desember 2022
DHAKA – Lokkhi Rani dari Satkhira menghabiskan hari-harinya merawat kedua putrinya dan melakukan pekerjaan rumah tangga, tanpa ada waktu untuk mencari pekerjaan yang dibayar. Selain pekerjaan perawatan yang tidak dibayar, peluangnya untuk mendapatkan peluang ekonomi semakin dibatasi oleh pendidikannya yang terbatas dan norma-norma sosial konservatif yang membatasi pilihannya. Kehidupan Lokkhi dibentuk oleh keputusan yang dibuat oleh suami dan mertuanya.
Pekerjaan perawatan merupakan fondasi yang menjadi sandaran keberadaan kita. Ini mencakup aktivitas yang dilakukan orang sehari-hari, termasuk memasak, membersihkan, dan tugas rumah tangga lainnya. Hal ini juga mencakup aktivitas perawatan pribadi secara tatap muka, seperti merawat orang sakit, memberi makan bayi, atau mengajar anak kecil. Pekerjaan perawatan dapat dibayar dan tidak dibayar dan dilakukan di rumah tangga pribadi serta di rumah sakit, panti jompo, sekolah dan lembaga perawatan lainnya.
Secara umum, banyak kegiatan pengasuhan yang seringkali tidak dibayar dan tidak diakui, sehingga sebagian besar dilakukan oleh perempuan, sehingga mereka hanya mempunyai sedikit waktu untuk mencari peluang pendapatan.
Survei penggunaan pertama kali yang dilakukan pada tahun 2021 oleh Biro Statistik Bangladesh (BBS), dengan dukungan UN Women, menyoroti ekonomi perawatan di Bangladesh. Survei ini mengukur bagaimana individu menghabiskan atau mengalokasikan waktu mereka di daerah perkotaan dan pedesaan di seluruh negeri.
Perempuan di Bangladesh menghabiskan rata-rata sekitar 25 persen waktu mereka setiap hari untuk pekerjaan perawatan tidak berbayar, sementara laki-laki menghabiskan 3,3 persen waktu mereka untuk pekerjaan tersebut. Artinya, perempuan melakukan pekerjaan perawatan tujuh kali lebih banyak dibandingkan laki-laki. Pekerjaan perawatan tidak berbayar yang dilakukan perempuan terus meningkat seiring bertambahnya usia, mencapai puncaknya pada 6,2 jam untuk perempuan berusia 25-59 tahun, kemudian menurun menjadi 2,7 jam.
Sebagai perbandingan, pekerjaan perawatan tak berbayar yang dilakukan laki-laki hanya meningkat sedikit, yaitu dari 0,5 jam pada kelompok usia 15-24 tahun menjadi 0,8 jam pada kelompok usia 25-59 tahun. Tingkat pekerjaan perawatan tidak berbayar tetap sama bagi perempuan yang tinggal di daerah perkotaan dan pedesaan, serta bagi perempuan dengan dan tanpa pendidikan formal. Dengan menikah, beban perempuan atas pekerjaan perawatan tidak berbayar meningkat lebih dari 151 persen, sementara laki-laki meningkatkan aktivitas terkait pekerjaan mereka lebih dari 78 persen setelah menikah.
Distribusi pekerjaan perawatan tidak berbayar yang tidak merata semakin diperparah selama pandemi Covid-19. Menurut “Analisis Cepat Pekerjaan Perawatan Selama Pandemi COVID di Bangladesh,” perempuan menghabiskan 28 persen lebih banyak waktu untuk melakukan tugas rumah tangga dibandingkan sebelum pandemi, dengan beban yang meningkat sekitar 40 persen bagi perempuan menikah dan remaja perempuan, karena pembatasan dan pembatasan pergerakan. Berdasarkan data tersebut, tidak mengherankan jika partisipasi perempuan dalam angkatan kerja hanya sebesar 36 persen dibandingkan dengan 80 persen pada laki-laki.
Kurangnya waktu bagi perempuan untuk berpartisipasi dalam pekerjaan berbayar merupakan hambatan besar terhadap akses mereka terhadap pendapatan, sehingga membatasi otonomi dan kepemimpinan mereka. Perempuan yang terlibat dalam angkatan kerja formal sering kali berakhir dengan bekerja dalam “shift ganda” yaitu pekerjaan yang dibayar dan tidak dibayar. Hal ini mempunyai konsekuensi serius bagi kesehatan dan kesejahteraan mereka.
Namun, distribusi pekerjaan perawatan tidak berbayar yang tidak proporsional tidak hanya terjadi di Bangladesh. Laporan ILO tahun 2019, “Pekerjaan perawatan tidak berbayar dan pasar tenaga kerja,” yang menganalisis survei penggunaan waktu dari seluruh dunia, menyoroti bahwa perempuan selalu melakukan 75 persen pekerjaan perawatan tidak berbayar (88 persen di Bangladesh). Selain itu, ILO memperkirakan bahwa pekerjaan perawatan tidak berbayar menyumbang sekitar sembilan persen PDB global, atau sekitar USD 11 triliun.
Pembagian perawatan dan tanggung jawab rumah tangga berdasarkan gender mempunyai implikasi biaya bagi individu, masyarakat dan perekonomian. Selain itu, mengingat persepsi umum mengenai pekerjaan yang berhubungan dengan “perawatan” sebagai “pekerjaan perempuan”, terdapat gagasan budaya yang kuat mengenai rendahnya penilaian terhadap pekerjaan, yang juga tercermin dalam upah dan tunjangan yang dibayarkan kepada pekerja di sektor tersebut. khususnya pada pembantu rumah tangga.
Di tingkat global, beberapa inisiatif mendorong agenda perawatan kesehatan ke depan. Sebagai bagian dari peninjauan Platform Aksi Beijing selama 25 tahun, kampanye multigenerasi “Kesetaraan Generasi” diluncurkan, menuntut upah yang setara dan pembagian pekerjaan perawatan yang tidak dibayar secara setara. Selain itu, sebagai respons terhadap pandemi Covid-19, ILO dan UN Women meluncurkan program bersama untuk mendukung pemerintah, organisasi perempuan, pembangunan dan mitra sosial di seluruh dunia dalam menerapkan respons kebijakan sensitif gender terhadap krisis Covid-19 dan untuk mendapatkan pekerjaan. – pemulihan yang kaya dan inklusif.
Di Bangladesh, rencana lima tahun ke-8 pemerintah berkomitmen pada strategi komprehensif untuk kesetaraan gender. Rencana tersebut bertujuan untuk mengatasi indikator Tujuan Pembangunan Berkelanjutan 5.4.1. (proporsi waktu yang dihabiskan untuk perawatan tidak berbayar dan pekerjaan rumah tangga, berdasarkan gender) dan mengurangi proporsi total waktu yang dihabiskan perempuan untuk pekerjaan rumah tangga dan perawatan tidak berbayar dari 25 persen menjadi 20 persen, dan meningkatkan waktu yang dihabiskan oleh laki-laki dari 3,3 persen menjadi 10 persen pada tahun 2025. Hal ini akan dicapai dengan berinvestasi pada program jaring pengaman dan mendukung lingkungan kerja, termasuk memperkuat penyediaan dukungan medis dan perawatan anak. Lebih jauh lagi, Kebijakan Pembangunan Perempuan (2011) menekankan perlunya memasukkan pekerjaan rumah tangga perempuan ke dalam neraca nasional. Pada tahun 2021, Perdana Menteri Sheikh Hasina berjanji untuk meningkatkan partisipasi angkatan kerja perempuan hingga 50 persen pada tahun 2041 dalam pidatonya di Majelis Umum PBB.
UN Women dan ILO berkomitmen untuk bekerja sama dengan Pemerintah Bangladesh untuk mempercepat pemberdayaan ekonomi perempuan melalui inisiatif yang mengatasi norma-norma sosial yang diskriminatif yang melanggengkan beban kerja perawatan yang tidak setara dan membangun konsensus politik untuk penerapan kebijakan ekonomi di tingkat makro dalam mencapai pertumbuhan yang adil gender. .
Hal ini termasuk mengakui, mengurangi dan mendistribusikan kembali pekerjaan perawatan yang tidak dibayar, dan memberikan penghargaan dan mewakili perawatan yang dibayar dengan a) mempromosikan pekerjaan yang layak bagi para pengasuh, termasuk melalui penciptaan lapangan kerja bagi perempuan, dan mempromosikan kebijakan sektoral dan industri yang mendukung penanganan segregasi pekerjaan dan sektoral, b) mendukung perlindungan kesehatan bagi perempuan hamil dan menyusui untuk melindungi hak mereka atas lingkungan kerja yang aman dan sehat, c) mendukung ketentuan cuti orang tua sebagai hak asasi manusia dan hak buruh yang universal, baik bagi laki-laki maupun perempuan, d) mendorong keterwakilan pengasuh dengan mendorong dialog sosial dan kolektif tawar-menawar, dan e) mempromosikan hak atas pengasuhan anak dan layanan pengasuhan jangka panjang dan memastikan bahwa investasi dalam penyediaan layanan pengasuhan dihitung biayanya, dibiayai dan dilaksanakan melalui saran kebijakan, pengembangan kapasitas dan dukungan teknis.