27 Juni 2023
ISLAMABAD – Mengawali kunjungannya ke AS dengan sesi yoga di Halaman Utara Perserikatan Bangsa-Bangsa, Perdana Menteri India Narendra Modi mengambil posisi ular kobra, buaya, dan katak. Warga Pakistan yang menyaksikan kunjungan tersebut pekan lalu kemungkinan besar melakukan lebih banyak kekerasan terhadap hewan. Namun kunjungan tersebut harus membuat Pakistan mawas diri.
Rekan-rekan saya marah dengan pernyataan bersama AS-India yang menyerukan Pakistan untuk berbuat lebih banyak dalam melawan terorisme, dan mengundang penyelidikan FATF lebih lanjut terhadap upaya kami untuk melawan pendanaan teroris. Pernyataan serupa dengan ungkapan serupa telah dikeluarkan oleh empat pemerintahan AS untuk memuluskan jalannya hubungan bilateral AS-India. Itu adalah kekhawatiran kami yang paling kecil.
Banyak yang telah ditulis untuk menjelaskan mengapa Modi – yang pernah dilarang memasuki AS karena keterlibatannya dalam pogrom anti-Muslim di Gujarat – kini dianggap sebagai teman baik Amerika. Jawabannya selalu bersifat geopolitik: India, dengan pertumbuhan populasi dan perekonomian yang kuat, di mata Amerika merupakan satu-satunya tandingan yang meyakinkan terhadap Tiongkok di Asia; tidak ada yang mengelola Beijing tanpa berteman dengan New Delhi.
Lalu ada sudut pandang Rusia. Dengan meningkatnya urgensi untuk menyelesaikan konflik Ukraina dan cukup melemahkan Rusia untuk mencegah pelanggaran serupa di masa depan, Washington membutuhkan New Delhi untuk mengambil sikap yang lebih kritis terhadap Moskow, terlepas dari hubungan pertahanan yang bersejarah.
Saat Pertandingan Besar berlangsung, semua orang mulai melanggar aturan. Dalam kasus AS, hal ini berarti memilih untuk mengabaikan catatan hak asasi manusia India yang buruk mengenai Kashmir dan populasi Muslim India, dan erosi yang cepat terhadap budaya demokrasi India dalam bentuk sensor pers dan penindasan terhadap oposisi politik.
Introspeksi diperlukan pasca kunjungan Modi ke AS.
Lalu bagaimana hal ini meninggalkan Pakistan? Kita bisa merasa bersalah jika kita disuruh (sekali lagi) untuk tetap berpegang pada militansi yang tumbuh di dalam negeri. Namun hal ini bukanlah cara untuk menjalin pertemanan dan mempengaruhi masyarakat (setidaknya Tiongkok dan Arab Saudi, sekutu jangka panjang yang secara diam-diam telah memberi isyarat kepada Pakistan dalam beberapa tahun terakhir bahwa strategi mempertahankan ‘aset’ yang didukung negara tidak lagi diterima).
Inilah pilihan lainnya: kita bisa mulai memikirkan kembali secara serius kebijakan luar negeri kita. Tantangan besar bagi Islamabad yang timbul dari kunjungan Modi adalah pertanyaan tentang bagaimana menyeimbangkan hubungannya dengan Washington dan Beijing. Kita perlu menjaga hubungan kita dengan kedua negara adidaya ini: kita memerlukan pinjaman dari Beijing, dana talangan IMF dari AS. Kita memerlukan investasi infrastruktur Tiongkok dan inovasi TI Amerika. Kami tidak mau harus memilih.
Bisa dibilang, kunjungan yang seharusnya menjadi obsesi kita minggu lalu adalah kunjungan Menteri Luar Negeri AS Antony Blinken ke Tiongkok. Kunjungan tersebut bertujuan untuk meredakan ketegangan antara negara adidaya setelah AS menembak jatuh pesawat mata-mata Tiongkok pada bulan Februari. Kemajuan telah dicapai dalam menstabilkan hubungan dan meningkatkan komunikasi, tetapi hubungan kembali memburuk ketika Presiden AS Joe Biden menyebut presiden Tiongkok sebagai “diktator”.
Bisakah Pakistan memberi nilai tambah bagi kedua sekutunya dengan berperan sebagai mediator yang produktif? Hal ini mungkin tidak mungkin terjadi mengingat krisis politik yang terjadi saat ini, namun ini adalah pertanyaan-pertanyaan yang perlu kita ajukan.
Realitas abad ke-21 lainnya yang disoroti oleh kunjungan Modi adalah bahwa kecuali Anda memiliki sesuatu untuk ditawarkan kepada dunia, dunia tidak akan peduli dengan apa yang terjadi pada Anda. Strategi jangka panjang kita dalam bernegosiasi di bawah tekanan telah mencapai tujuannya. Daripada bersusah payah memikirkan kesepakatan pertahanan mengesankan yang telah dicapai New Delhi dengan Washington, mari kita lihat apa lagi yang menjadikan India mitra yang menarik bagi AS.
Selain kemungkinan geopolitik, Modi tiba di Washington dengan membawa perakitan semikonduktor dan kapasitas manufaktur lainnya, mineral penting, peluang pendanaan iklim, dan program luar angkasa yang ambisius.
Untuk mendukung diversifikasi rantai pasokan dari Tiongkok dan memfasilitasi transisi ramah lingkungan global, India menerima investasi dalam negeri yang diinginkan banyak orang: tidak hanya ratusan juta dolar dalam bentuk fasilitas manufaktur, namun juga kesepakatan untuk melatih 60.000 insinyur India yang memimpin. untuk memperkuat kapasitas India dalam mengembangkan semikonduktor.
Pakistan akan rugi jika tidak menggabungkan kebijakan ekonomi (premis samar kita untuk melakukan yang lebih baik di bidang pertanian dan teknologi informasi) dengan kebijakan luar negeri dan realitas geopolitik. Pada akhirnya, negara ini harus mempertimbangkan kembali dampak yang ditimbulkan dari mendasarkan kebijakan luar negerinya pada permusuhan dengan India.
Bidang kerja sama – ketahanan pangan dan air, adaptasi dan mitigasi iklim, integrasi rantai pasokan, akses terhadap teknologi, dan bahkan stabilitas regional – sedang berkembang dan perlu dieksplorasi (mungkin juga suatu hari nanti dalam tiga serangkai dengan Washington?). Tanpa pendekatan yang lebih tangkas, Pakistan hanya akan mempercepat isolasi negaranya.
Penulis adalah seorang analis risiko politik dan integritas.
Twitter: @humayusuf