29 Juli 2022
KATHMANDU – Penduduk Hill Bramhin berjumlah 12,2 persen dari populasi menurut sensus tahun 2011, namun mereka mempunyai posisi dominan dalam pelayanan sipil selama beberapa dekade.
Meskipun pemerintah mencadangkan 45 persen kursi pegawai negeri untuk masyarakat adat, Madhesis, Dalit, perempuan dan penyandang disabilitas, Brahmana Bukit masih direkrut dalam jumlah tertinggi dalam pegawai negeri.
Badan Pusat Statistik belum membeberkan struktur penduduk berdasarkan suku dan kasta menurut sensus 2021.
Berdasarkan laporan tahunan Komisi Pelayanan Publik ke-62 tahun 2020-2021, 47,83 persen dari total calon yang direkomendasikan komisi berdasarkan hasil tes tertulis dan wawancara untuk rekrutmen pegawai negeri adalah Brahmana Bukit.
Komisi merekomendasikan 138 calon untuk direkrut menjadi pegawai publik. Dari jumlah tersebut, 66 diantaranya berasal dari kategori Brahmana Bukit. Dan Bramhin dari wilayah pegunungan dan Tarai bersama-sama merupakan 70 persen dari total kandidat yang direkomendasikan untuk direkrut oleh komisi.
Menurut laporan tersebut, 19,57 persen dari total kandidat yang direkomendasikan untuk direkrut berasal dari wilayah perbukitan dan pada dasarnya mewakili Brahmana Perbukitan. Dan 2,17 persen calon yang direkomendasikan menjadi pegawai negeri berasal dari kategori Tarai Brahmana.
Jumlah Brahmana Tarai menurut sensus 2011 adalah 6,04 persen dari total penduduk. Brahmana berjumlah 18,24 persen dari total populasi.
Namun, Devi Prasad Subedi, petugas penerangan di Komisi Pelayanan Publik, mengatakan bahwa rekomendasi yang dibuat pada tahun anggaran terakhir tidak memberikan gambaran yang sebenarnya tentang keterwakilan normal berbagai komunitas karena komisi tersebut gagal memberikan rekomendasi terhadap kandidat yang ikut serta. di bawah “kuota inklusi,” kategori dengan persaingan terbatas untuk mendorong berbagai kelompok marginal untuk bergabung dalam layanan publik.
“Karena pandemi Covid-19, kami tidak bisa merekomendasikan banyak calon yang bisa direkrut sesuai kuota inklusi di pelayanan publik,” kata Subedi. “Jika semua kandidat dimasukkan dalam kuota inklusi, jumlah Brahmana dalam total rekomendasi akan berkurang.”
Menurut komisi tersebut, hanya 20 kandidat, atau 14,49 persen, yang direkomendasikan untuk menduduki jabatan di bawah kuota inklusi.
“Representasi masyarakat adat dan Dalit akan bertambah pada tahun anggaran berjalan 2021-2022 karena hasil pemeriksaan yang dilakukan pada kategori inklusi pada tahun fiskal terakhir telah muncul pada tahun fiskal ini.”
UU Kepegawaian mencadangkan 45 persen kursi bagi perempuan, kelompok masyarakat adat, Madhesis, Dalit, penyandang disabilitas, dan mereka yang berasal dari daerah tertinggal. Kompetisi terbuka digelar hanya untuk memperebutkan 55 persen kursi.
“Calon Brahmana yang masuk PNS pada tahun anggaran lalu semakin banyak karena hasil kategori kompetisi terbuka diumumkan sepanjang tahun,” kata Subedi. “Mereka punya tradisi panjang mengikuti pelayanan publik dan pelamar dari kelompok itu juga tinggi.”
Menurut komisi tersebut, Bramhins adalah kelompok terbesar yang melamar pekerjaan pelayanan publik pada tahun anggaran terakhir. Sebanyak 135,548 atau 25.41 persen Bramhin melamar pekerjaan pegawai negeri pada tahun anggaran terakhir, disusul oleh 18.84 persen Chhetris dan 6.48 persen Tharus.
Namun, bahkan di masa normal, Hill Bramhins terus memimpin kelompok kasta lain dalam hal rekrutmen baru untuk jabatan pegawai negeri.
Menurut Laporan Tahunan ke-61 komisi 2019-2020, 45,07 persen Hill Bramhin direkomendasikan untuk direkrut sementara 2,96 persen Tarai Bramhin direkomendasikan untuk direkrut di pos pegawai negeri.
Hill Brahmana menyumbang 38,87 persen dari total rekomendasi yang dibuat oleh komisi pada tahun keuangan 2018-19, menurut laporan tahunannya yang ke-60.
Menurut Umesh Mainali, mantan ketua komisi, Brahmana dan Chhetris lulus ujian dalam jumlah yang relatif lebih tinggi dalam kategori kompetisi terbuka sementara sejumlah besar calon perempuan dari kedua kelompok ini lulus ujian dalam kategori inklusi.
“Hal ini membantu kedua kelompok ini untuk terus memiliki keterwakilan yang tinggi dalam rekrutmen baru dalam pelayanan publik,” kata Mainali.
Mengutip penelitian yang dilakukan oleh Departemen Sosiologi Universitas Tribhuvan pada tahun 2014-15, Kementerian Urusan Federal dan Administrasi Umum mengungkapkan dalam publikasinya ‘Prashasan’ tahun lalu bahwa Brahmana Bukit mencakup 39 persen dari total pegawai negeri, diikuti oleh 22,3 persen Hill Chhetris.
Mainali mengatakan, tradisi lama para Brahmana memasuki PNS telah membantu masyarakat untuk mengikuti pekerjaan PNS, hal ini juga tercermin dari banyaknya lamaran yang mewakili komunitas Brahmana. “Ketika seseorang masuk PNS, maka ia mendorong sanak saudara dan kerabatnya untuk ikut PNS,” kata Mainali.