31 Agustus 2023
KATHMANDU – Peta politik baru Nepal yang diumumkan oleh pemerintahan KP Oli pada tanggal 20 Mei 2020 dan disahkan dengan suara bulat oleh parlemen pada tanggal 13 Juni tahun yang sama kini telah ditolak oleh India dan Tiongkok, dua negara tetangga.
Setelah India secara sepihak merilis peta politik baru pada bulan November 2019 yang mencakup wilayah Kalapani, Lipulekh, dan Limpiyadhura yang diklaim oleh Nepal dan menolak untuk memenuhi kekhawatiran Nepal mengenai peta tersebut, pemerintahan Oli, dengan aksi balas dendam, meluncurkan peta politik baru. Nepal pada Mei 2020 dengan memasukkan ketiga wilayah tersebut. Ia menambahkan taji runcing di sudut barat laut peta Nepal.
Dan pada Senin malam, Tiongkok merilis peta politiknya sendiri, termasuk Arunachal Pradesh di India dan wilayah Aksai Chin yang disengketakan di wilayahnya. Peta tersebut juga menunjukkan wilayah yang berbatasan dengan Tiongkok, namun bagian runcing pada peta Nepal tidak ada.
Ketidakpedulian kedua negara tetangga terhadap peta baru Nepal telah menimbulkan keraguan tentang validitas peta tersebut.
Peta standar Tiongkok edisi 2023 telah resmi dipublikasikan di situs web Kementerian Sumber Daya Alam Tiongkok, menurut Waktu GlobalJuru bicara pemerintah Tiongkok.
“Peta ini disusun berdasarkan metode penggambaran batas negara Tiongkok dan berbagai negara di dunia,” kata surat kabar itu.
Pemerintah India telah mengajukan protes terhadap kartu Tiongkok yang baru, namun pemerintah Nepal tampaknya tidak tahu bagaimana harus menanggapinya.
“Sama seperti kita memprotes India ketika India membuat peta baru pada tahun 2019, sekarang kita harus menulis surat ke China dan mencari penjelasan,” kata Pradeep Gyawali, mantan menteri luar negeri yang juga wakil sekretaris jenderal CPN-UML. adalah.
Gyawali menjabat sebagai menteri luar negeri ketika Nepal memprotes peta yang dirilis India pada tahun 2020.
Menurut Gyawali, Nepal berkomunikasi dengan Beijing sebelum peta baru Nepal dirilis pada tahun 2020.
Namun keputusan Beijing minggu ini untuk menggunakan peta Nepal yang lama mengejutkan banyak orang di Kathmandu dan juga menimbulkan keraguan tentang validitas peta Nepal yang baru.
“Kami mempunyai sengketa perbatasan dengan India, namun kami tidak mempunyai perselisihan yang belum terselesaikan dengan Tiongkok,” kata Gyawali, seraya menambahkan, “Jika Tiongkok menolak mengakui peta baru kami, ini adalah masalah serius dan pemerintah memerlukan penjelasan dari tetangganya di utara. ”
Pada tahun 2020, sehari setelah Kathmandu merilis peta barunya yang mencakup beberapa wilayah yang saat ini diduduki India, juru bicara Kementerian Luar Negeri India mengatakan bahwa Nepal telah bertindak secara sepihak.
“Pembesaran klaim teritorial yang dibuat-buat seperti itu tidak akan diterima oleh India,” kata Anurag Srivastava saat memberikan pengarahan kepada media di New Delhi pada 21 Mei 2020.
Srivastava lebih lanjut mengatakan bahwa Nepal sangat menyadari sikap India mengenai masalah ini dan mendesak Nepal “untuk menahan diri dari klaim kartografi yang tidak dapat dibenarkan tersebut dan menghormati kedaulatan dan integritas wilayah India.”
“Kami berharap kepemimpinan Nepal akan menciptakan suasana positif untuk dialog diplomatik guna menyelesaikan masalah perbatasan yang belum terselesaikan,” katanya.
Mantan menteri luar negeri Gyawali mengatakan ketika India dan Tiongkok setuju untuk berdagang melalui Jalur Lipulekh pada tahun 2015, Nepal memprotes dan mengirimkan nota diplomatik terpisah kepada kedua tetangga tersebut dan dalam kasus ini juga, Nepal harus mengirimkan pernyataan kepada Tiongkok untuk mengakui kartu tahun 2020 tersebut.
Menteri Luar Negeri NP Saud mengadakan pembicaraan dengan Duta Besar Tiongkok Cheng Song pada hari Selasa, namun ia tidak membahas kartu Tiongkok yang baru, menurut sumber kementerian luar negeri.
Pertemuan mereka terutama terfokus pada kunjungan Perdana Menteri Pushpa Kamal Dahal ke Tiongkok mendatang, menurut seorang pejabat kementerian luar negeri.
“Kontroversi mengenai kartu baru tersebut bukan bagian dari diskusi karena kementerian juga berusaha mencari tahu fakta tentang kartu baru Tiongkok tersebut,” pejabat itu menambahkan.
Mantan menteri luar negeri lainnya, Ramesh Nath Pandey, mengungkapkan keterkejutannya atas cara Tiongkok mengabaikan peta baru Nepal. “Kami sadar bahwa India telah menolak kartu kami, namun penolakan Tiongkok untuk mengakui kartu tersebut adalah masalah serius,” katanya.
Pandey mengatakan pemerintah Nepal, partai politik, anggota parlemen, kaum intelektual, dan masyarakat sipil harus bersama-sama menentang langkah Tiongkok, seperti yang mereka lakukan pada tahun 2019 ketika India mengeluarkan peta barunya.
“Fakta bahwa menteri luar negeri gagal mengangkat masalah ini dengan utusan Tiongkok menunjukkan kegagalan kebijakan di pihak kita. Mengapa dia tidak mencari penjelasan dari Tiongkok?” kata Pandey.
Nepal mempunyai sengketa perbatasan dengan India dan Tiongkok.
Meskipun sengketa perbatasan Nepal dengan India sudah diketahui secara luas, terdapat juga perselisihan dengan Tiongkok di wilayah Lipulekh di persimpangan tiga antara Nepal, India, dan Tiongkok.
Titik perbatasan barat laut Nepal dimulai dari Lipulekh Pass di mana pilar nomor satu juga berada, namun karena perselisihan antara Nepal, India dan China, kedua belah pihak belum sepakat di mana pilar nomor satu harus dipasang.
“Nepal dan Tiongkok belum melakukan pekerjaan perbatasan bersama sejak tahun 2011, jadi kami tidak mengetahui status sebenarnya dari perbatasan di utara,” kata seorang pejabat senior di Kementerian Pengelolaan Pertanahan, menambahkan: “Pada bulan Juli tahun lalu, kami memutuskan untuk mengaktifkan mekanisme bilateral untuk membersihkan perbatasan, namun sejauh ini belum ada satu pertemuan pun yang diadakan.”
Kedua negara belum memutuskan apakah akan melanjutkan pekerjaan yang telah dilakukan pada tahun 2011 atau memulai kembali.
Menurut para pejabat dan pakar, Nepal dan Tiongkok berselisih mengenai pilar perbatasan nomor 57 di distrik Dolakha, yang menjadi rebutan utama setelah perselisihan serupa mengenai ketinggian Gunung Everest. Perselisihan mengenai ketinggian gunung tertinggi di dunia ini diselesaikan bersama pada Desember 2020 setelah kedua negara mengirimkan ekspedisi khusus masing-masing dan bersama-sama mengumumkan ketinggiannya di 8.848,86 meter.
Sengketa perbatasan sering kali muncul di Humla, Gorkha dan Kimathanka (distrik Sankhuwasabha), yang perlu diselesaikan melalui inspeksi bersama, kata Buddhi Narayan Shrestha, seorang kartografer terkemuka dan mantan direktur jenderal Departemen Survei, kepada The Post.
Selain menyelesaikan perselisihan, kedua belah pihak harus memperbarui status perbatasan secara berkala setiap 10 tahun sesuai dengan protokol perbatasan, katanya.
Protokol Perbatasan Bersama tahun 1963 mempunyai ketentuan untuk membentuk tiga mekanisme berbeda untuk menangani permasalahan perbatasan—Tim Inspeksi Gabungan, Kelompok Ahli Gabungan, dan Komite Inspeksi Gabungan. Mekanisme tersebut tertuang dalam Protokol Perbatasan Nepal-Tiongkok yang ditandatangani pada 20 Januari 1963.
Perbatasan antara Nepal dan Tiongkok terbentang sepanjang 1.439 kilometer. Kedua negara menandatangani protokol perbatasan ketiga (dan terbaru) pada tahun 1988. Mereka kemudian membentuk ketiga mekanisme tersebut pada tahun 2006, yang beroperasi hingga tahun 2011, menurut pejabat pemerintah. Setelah tahun 2011, kedua belah pihak tidak mengambil inisiatif apa pun untuk mengadakan pertemuan konsultasi perbatasan untuk pemeriksaan perbatasan bersama.
Setelah protokol tersebut ditandatangani pada tahun 1963, yang diikuti dengan penandatanganan perjanjian perbatasan antara Nepal dan Tiongkok pada tahun 1961, kedua negara kembali menandatangani protokol tersebut pada tahun 1979 dan 1988. Ketika kedua belah pihak bersiap untuk menandatangani protokol keempat pada tahun 2011 untuk menandatangani dan tim Nepal siap mengunjungi Tiongkok, perjalanan tersebut dibatalkan pada menit-menit terakhir menyusul perselisihan mengenai pilar perbatasan nomor 57. Sejak itu, Nepal dan Tiongkok gagal melakukan inspeksi bersama terhadap perbatasan dan status perbatasan untuk memperbarui, prasyarat untuk menandatangani protokol perbatasan.
Shrestha, sang kartografer, mengatakan bahwa diplomasi Nepal yang “tipis” dan kecerobohan Tiongkok berkontribusi terhadap bencana peta baru-baru ini. Dia meragukan apakah pemerintah Nepal mengirimkan nota diplomatik ke China setelah peta baru dirilis pada tahun 2020. Namun mantan menteri luar negeri Gyawali mengklaim bahwa komunikasi telah dilakukan kepada pemerintah Tiongkok tentang peta baru yang dirilis oleh pemerintah Oli.
“Pada tahun 2015, Tiongkok juga mengabaikan kekhawatiran Nepal dan menandatangani perjanjian dengan India. Kami memprotes dan mengirimkan nota diplomatik ke India dan Tiongkok. Kemudian juru bicara Kementerian Luar Negeri China mengatakan jika Nepal mendukung klaimnya dengan bukti, mereka dapat memikirkannya dan berbicara dengan India. Kemudian, seorang menteri negara Tiongkok mengunjungi Kathmandu dan dia juga menyebutkan bahwa sengketa perbatasan antara Nepal, India dan Tiongkok dapat diselesaikan melalui perundingan tiga arah. Namun kami tidak pernah mengangkat masalah ini ke India dan Tiongkok,” kata Shrestha.
Meskipun Perdana Menteri akan mengunjungi Tiongkok dalam waktu dekat, Shrestha melihat kecil kemungkinannya untuk membicarakan masalah ini dengan Presiden dan Perdana Menteri Tiongkok. “Perdana Menteri kami harus mengangkat masalah perbatasan dalam pembicaraan tingkat tinggi di Tiongkok,” katanya.
Respon dari partai politik juga sangat sedikit. Para pemimpin partai yang dihubungi Post mengatakan mereka masih mempelajari masalah ini.
“Kami telah melihat laporan media tetapi belum mengambil kesimpulan,” kata Dev Gurung, sekretaris jenderal CPN (Maoist Center) yang berkuasa. “Kami akan berbicara ketika kami menemukan kebenarannya.”
Seorang anggota parlemen Kongres Nepal mengatakan bahwa masalah kartu Tiongkok akan dibahas di Parlemen.
“Pemerintah harus memperjelas posisinya mengenai apakah penolakan Tiongkok terhadap peta Nepal yang baru berarti bahwa negara tetangga di utara tersebut mungkin juga tidak mengakui keputusan penting lainnya yang diambil oleh pemerintah Nepal,” kata anggota parlemen tersebut.
Mantan menteri Pandey mengatakan bahwa partai politik, pemimpin, anggota parlemen dan pihak lain harus bersuara untuk menghilangkan anggapan umum bahwa kebijakan luar negeri Nepal bersifat sepihak (condong ke arah Tiongkok).