29 November 2021
Sebagai seorang nelayan dari Pulau Laut, tempat paling utara yang layak huni di Kabupaten Natuna, Provinsi Kepulauan Riau, Asmareno, 46 tahun, mengatakan bahwa dia sering bertemu dengan kapal penangkap ikan asing, sebuah pengalaman yang dia gambarkan sebagai “sangat mengganggu”.
“Mereka tidak mengganggu kami, tetapi mereka menyuruh kami pergi, yang kami lakukan karena kami takut,” katanya kepada The Jakarta Post pada hari Rabu, saat anggota Badan Nasional Pengelola Perbatasan (BNPP) melakukan kunjungan kerja ke pulau tersebut. . Terletak sekitar enam jam dari ibu kota Natuna, Ranai, Pulau Laut dihuni sekitar 2.200 orang yang sebagian besar adalah nelayan.
Itu terletak di ujung selatan Laut Cina Selatan, perairan yang sangat strategis dan kaya sumber daya yang terkadang diklaim oleh Cina, Brunei, Malaysia, Filipina, Taiwan, dan Vietnam.
Pulau ini berbatasan dengan salah satu penanda garis dasar Zona Ekonomi Eksklusif (ZEE) paling terpencil di Indonesia, yang terletak di Laut Natuna Utara, di mana memerangi penangkapan ikan ilegal, tidak dilaporkan, dan tidak diatur tetap menjadi tantangan besar bagi otoritas lokal karena mereka secara teratur menghadapi perambahan dari Malaysia. , Vietnam dan Cina. Namun belakangan ini, Asmareno juga khawatir akan bersaing dengan nelayan dari pantai utara Jawa yang mulai memadati daerah penangkapan ikan lokal.
Dalam diskusi publik yang diadakan di pulau tersebut, Asmareno, Menteri Dalam Negeri Tito Karnavian dan Menko Polhukam MD Mahfud – keduanya anggota BNPP – mengajak para nelayan dari luar kota ke perairan minimal 30 mil. jauh dari Pulau Laut sehingga mereka tidak harus bersaing satu sama lain untuk mendapatkan hasil tangkapan mereka.
Persaingan yang ketat
Penduduk setempat membantah apa yang mereka katakan sebagai keuntungan tidak adil yang diberikan kepada nelayan dari kota yang disponsori oleh pemerintah untuk melindungi perbatasan dari perambahan asing. Perpindahan tersebut memiliki konsekuensi yang tidak diinginkan bagi komunitas nelayan Natuna, karena penduduk setempat berbagi tempat menangkap ikan dengan nelayan yang lebih siap dari Jawa, Sumatra, dan tempat lain.
Warga Pulau Laut lainnya, Tabrani, mengatakan sangat disayangkan penduduk setempat kini harus bersaing dengan para pendatang baru. “Beberapa dari kami sekarang terpaksa mencari gurita di dekat pantai karena mencari ikan di laut lepas menjadi sangat sulit dengan kapal-kapal dari Pekalongan (Jawa Tengah) yang dilengkapi dengan lampu 1.000 watt dan jaring pukat yang dipasang memungkinkan kami untuk menangkap ikan berton-ton,” katanya kepada para menteri. “Kita tidak bisa berbuat apa-apa.”
Dia juga mengatakan “tidak etis” untuk mengizinkan jaring pukat digunakan hanya 12 mil laut dari pantai dan bahwa negara seharusnya berkonsultasi dengan penduduk setempat sebelum menerapkan kebijakan tersebut. “Bila kami bentrok dengan nelayan asing, kami bisa meminta TNI atau Dinas Perikanan untuk membantu kami. Tapi belakangan ini kebanyakan hanya persaingan antar warga negara Indonesia yang kemampuannya tidak seimbang,” kata Tabrani.
Kebijakan bermasalah
Warga mengimbau pemerintah menyediakan fasilitas cold chain lokal dan pasar ikan modern agar hasil tangkapan mereka bisa dijual dengan harga lebih tinggi. Asmareno mengatakan dia menjual sebagian besar hasil tangkapannya secara lokal dengan harga murah. Karena menggunakan joran tradisional, tambahnya, jumlah ikan yang ditangkapnya bisa sangat bervariasi.
Pada hari yang baik dia bisa menangkap 300 sampai 500 kilogram ikan, tetapi pada hari lain dia bisa menangkap kurang dari 100 kg. Dialog publik di Pulau Laut memungkinkan nelayan lokal untuk menyuarakan keprihatinan mereka, tetapi pejabat yang berkunjung bersikeras bahwa kebijakan mendatangkan nelayan dari daerah lain ditunda.
Gagasan untuk mendorong kapal-kapal dari pantai utara Jawa untuk menangkap ikan di Laut Natuna Utara diusulkan oleh Mahfud setelah serangkaian pertempuran dengan otoritas China atas penangkapan ikan ilegal pada tahun 2020. Dalam jumpa pers sebelumnya pada hari Selasa, menteri mengatakan inisiatif itu dimaksudkan untuk meningkatkan keberadaan Indonesia di perairan dan tidak dimaksudkan untuk menghilangkan pendapatan nelayan lokal.
“Memang dalam pelaksanaannya kami menemui beberapa kendala teknis. Perahu terlalu kecil untuk bertahan di tempat yang rentan seperti itu, dan kami memiliki masalah komunikasi dengan nelayan setempat, sehingga pada akhirnya kebijakan itu ditunda, ”kata Mahfud kepada wartawan selama perjalanan.
Memberikan perlindungan
Menurut Pusat Studi Strategis dan Internasional (CSIS) yang berbasis di Washington, yang didanai oleh Departemen Luar Negeri Amerika Serikat, selama dekade terakhir China terus memperluas milisi maritimnya di Laut China Selatan sebagai bagian dari strateginya untuk berolahraga. lebih menguasai perairan yang disengketakan.
Sebuah laporan oleh Prakarsa Transparansi Maritim Asia (AMTI) pusat mengklaim bahwa milisi maritim China terdiri dari sebanyak 300 kapal, terdiri dari kapal milisi bersenjata yang dibuat khusus dan kapal penangkap ikan komersial. Strategi tersebut telah dijelaskan oleh para ahli sebagai contoh utama dari taktik “zona abu-abu” China.
Disinggung kemungkinan mencoba taktik serupa, Tito mengatakan pendekatan pemerintah lebih kepada memberdayakan nelayan lokal dan memberikan pengamanan melalui TNI Angkatan Laut, Badan Keamanan Laut (Bakamla) dan lembaga penegak hukum terkait lainnya.
“Undang-undang kita melarang penggunaan senjata oleh lembaga yang tidak berwenang untuk menggunakan dan memiliki senjata, tetapi (nelayan lokal) akan berada di bawah perlindungan – dan didukung oleh – pasukan pertahanan dan keamanan kita,” katanya. .