12 Desember 2022
TOKYO – Banyak negara demokrasi dunia tampaknya hampir jatuh ke dalam krisis pada tahun 2020 dan 2021, ketika pandemi virus corona baru mencapai puncaknya. Beberapa orang bahkan mengatakan bahwa demokrasi sedang mundur. Namun, menengok ke belakang, menjelang akhir tahun 2022, tampaknya demokrasi di dunia sebenarnya telah menunjukkan kemampuannya untuk bertahan dari tantangan yang dihadapinya. Pada saat yang sama, tahun 2022 ternyata menjadi tahun di mana rezim otoriter mengungkapkan kekurangannya sendiri.
Pandangan bahwa kecenderungan global menuju demokratisasi telah berbalik ada bahkan sebelum pandemi COVID-19. Jelas dari data negara-demi-negara yang dirilis oleh berbagai entitas yang mengukur keadaan demokrasi yang berlaku dan tingkat kebebasan bahwa demokrasi telah menurun dibandingkan awal abad ke-21.
Misalnya, menurut perkiraan oleh organisasi non-pemerintah Amerika Freedom House, jumlah negara dan wilayah yang dikategorikan “bebas” menurun dari 92 pada tahun 2002 menjadi 84 pada tahun 2019. Tingkat kebebasan dan demokrasi terus menurun pada dan setelahnya. 2020 , bahkan demokrasi liberal telah memberlakukan penguncian wajib untuk melawan virus corona.
The Economist Intelligence Unit (EIU), divisi penelitian dari Economist Group, yang menerbitkan mingguan berita Inggris The Economist, menyusun Indeks Demokrasi yang memeringkat negara pada skala nol hingga 10. Rata-rata global turun dari 5,37 pada 2020 menjadi 5,28 inci 2021, dengan penurunan tahunan terbesar sejak 2006.
Namun, peristiwa aktual jauh lebih jitu daripada data numerik dalam hal mundurnya demokrasi. Di beberapa bagian dunia, kondisi seputar hak asasi manusia dan demokratisasi terasa semakin memburuk. Misalnya, China memberlakukan Undang-Undang Keamanan Nasional di Hong Kong pada Juni 2020, yang secara efektif mencekik status “satu negara, dua sistem” wilayah itu di mana penduduknya menikmati kebebasan berbicara.
Perhatian global terfokus pada Presiden AS saat itu Donald Trump, yang menolak untuk menerima hasil pemilihan presiden 2020, menganggapnya sebagai “palsu” dan menghasut gerakan populer untuk mendukungnya. Faktanya, kualitas kebebasan dan demokrasi di Amerika Serikat telah dipertanyakan sejak pelantikan pemerintahan Trump pada tahun 2017. Saat itu, Amerika Serikat diturunkan oleh EIU dari “demokrasi penuh” menjadi “cacat “demokrasi.” Kemudian, pada 6 Januari 2021, krisis demokrasi Amerika mencapai puncaknya dengan kekerasan ketika pendukung Trump menyerbu US Capitol.
Jika hasil pemilihan presiden AS 2020 dibatalkan, konsekuensinya bagi seluruh dunia akan sangat beragam. Untungnya, sistem peradilan AS tidak memihak Trump dan pendukungnya, sementara cabang legislatif AS, Kongres, mendukung hasil pemilu sebagaimana adanya.
Sekitar waktu yang sama, beberapa belahan dunia lain juga melihat gerakan yang bertentangan dengan demokratisasi.
Kemunduran dan kemajuan
Pada tahun 2020, ketika para pemilih Amerika memberikan suara mereka dalam pemilihan presiden, perkembangan kembali ke demokrasi terjadi di Ethiopia dalam bentuk perselisihan internal yang meningkat. Perdana Menteri Abiy Ahmed mulai menjabat pada 2018 dan memenangkan Hadiah Nobel Perdamaian pada musim gugur 2019 karena mengakhiri permusuhan dengan negara tetangga Eritrea. Penampilannya meningkatkan ekspektasi di Ethiopia untuk mempromosikan rekonsiliasi nasional. Namun demikian, harapan untuk demokratisasi internal seperti itu akhirnya dikhianati ketika dia meningkatkan konflik antara pasukan federal Ethiopia dan penduduk Tigray, yang secara politik dominan sampai Abiy berkuasa.
Pada Februari 2021, kudeta militer di Myanmar membatalkan hasil pemilihan umum yang diadakan tahun sebelumnya. Demokratisasi berkembang di negara itu selama tahun 2010-an, tetapi pengambilalihan militer memaksanya kembali ke negara yang kurang bebas.
Pada musim panas 2021, penarikan pasukan AS dari Afghanistan memungkinkan Taliban mengambil kembali kendali negara dengan kecepatan yang mengejutkan. Sejak runtuhnya rezim Taliban pada tahun 2001, semua pemerintahan di sana menjadi tidak stabil. Namun lingkungan hak asasi manusia di negara tersebut, khususnya bagi perempuan, terus membaik. Sekarang, semua kemajuan itu telah musnah.
Perkembangan ini dan lainnya membuat banyak orang mencatat bahwa demokrasi di seluruh dunia sedang mundur.
Bagaimana seharusnya kita mengevaluasi berbagai situasi saat ini di dunia?
Kondisi di Hong Kong, Myanmar, dan Afghanistan belum membaik. Namun demikian, tahun 2022 juga melihat situasi di mana demokrasi menunjukkan ketahanan yang cukup besar.
Pemilihan presiden bulan Agustus di Kenya adalah salah satu kasusnya. Setelah pemungutan suara, panitia pemilihan negara itu mengumumkan bahwa mantan wakil presiden William Ruto telah mengalahkan mantan perdana menteri Raila Odinga dalam persaingan ketat. Odinga menentang pengumuman tersebut, tetapi ketika Mahkamah Agung negara itu mengonfirmasi Ruto sebagai pemenang perlombaan, dia menerima hasil pemilihan, meskipun dengan beberapa ketidakpuasan, membuka jalan bagi saingannya untuk mencalonkan diri sebagai pemerintahan baru.
Di Kenya, kerusuhan pecah setelah pemilihan presiden 2007, menyebabkan lebih dari 1.000 orang tewas. Dalam setiap pemilihan berikutnya, ia mengalami masa ketidakstabilan politik. Namun, negara Afrika kali ini telah menunjukkan bahwa transisi kekuasaan yang lebih stabil adalah mungkin.
Pada Oktober 2022, Brasil mengadakan pemilihan presiden kedua. Setelah Presiden petahana Jair Bolsonaro gagal memenangkan pemilihan ulang dengan selisih tipis, Presiden petahana Jair Bolsonaro mengajukan pengaduan, yang ditolak oleh pengadilan pemilu negara yang lebih tinggi. Bolsonaro, yang dijuluki “Trump Amerika Selatan”, menyatakan ketidaksenangannya tetapi menahan diri dari tindakan lebih lanjut, membiarkan hasil pemilu yang diverifikasi tetap berlaku.
Pada bulan November, sebagian besar pemilihan paruh waktu AS berjalan lancar. Demikian pula, tahun 2022 juga mengadakan pemilu di banyak negara lain tanpa menghadapi hambatan tertentu. Dengan demikian, dapat disimpulkan bahwa tahun ini demokrasi telah berhasil bertahan dari tantangan yang diarahkan padanya.
Otoritarianisme di bawah tekanan
Sebaliknya, kelemahan otoritarianisme telah muncul dalam berbagai bentuk sepanjang tahun ini.
Invasi Rusia ke Ukraina mengungkapkan betapa tidak mampunya rezim otoriter mengoreksi keputusan pemimpinnya yang dianggap buruk. Agresi Rusia terhadap Ukraina tidak hanya membawa pengorbanan yang tragis ke Ukraina, tetapi juga pengorbanan yang tidak perlu bagi pasukan Rusia, termasuk rekrutan baru. Akibatnya, ekonomi Rusia terhenti sejauh negara itu dalam bahaya melemah sebagai kekuatan besar.
Kesalahan serupa dapat ditemukan di Cina. Dengan gelombang protes, negara itu tampaknya berjuang dengan kikuk untuk menemukan jalan keluar dari kebijakan “nol COVID” tanpa menyangkal kebenarannya. Namun, konsekuensi medis dari perubahan kebijakan virtual ini tidak jelas. China menghadapi tantangan besar untuk mencegah ledakan infeksi sambil menenangkan rasa frustrasi dan kemarahan rakyat.
Di Qatar, pemain sepak bola Iran menahan diri untuk tidak menyanyikan lagu kebangsaan mereka sebelum pertandingan pembuka Piala Dunia. Seorang wanita meninggal dalam tahanan di Iran pada bulan September setelah ditahan karena diduga tidak menutupi rambutnya dengan benar dengan jilbab. Kematiannya memicu protes yang semakin meluas. Skuad Piala Dunia Iran tampaknya terlibat dalam pertunjukan solidaritas yang tidak terlihat tetapi terlihat dengan orang-orang yang berpartisipasi dalam protes tersebut. Oleh karena itu, rezim otoriter Iran menghadapi tantangan baru.
Secara umum, dapat dikatakan bahwa bukan demokrasi, tetapi rezim otoriter yang kini dihadapkan pada tantangan serius.
Tentu saja, ada kemungkinan bahwa rezim otoriter dapat semakin mengintensifkan represi hak asasi manusia di dalam negeri, karena mereka membelakangi tembok. Tidak ada penanggulangan yang jelas untuk memberikan perbaikan cepat. Namun, penting untuk memperkuat dan mempertahankan dukungan bagi orang-orang yang berani mempertahankan kebebasan dan demokrasi di seluruh dunia. Paling tidak, ini adalah peran yang harus terus dimainkan oleh Jepang dan negara demokrasi stabil lainnya.