27 Desember 2022
BEIJING – Dunia sedang menghadapi krisis pangan dengan skala yang belum pernah terjadi sebelumnya pada tahun ini – yang terbesar dalam sejarah modern, ketika konflik, pandemi COVID-19, krisis iklim, dan kenaikan biaya menimbulkan risiko besar bagi orang-orang yang kelaparan di seluruh dunia.
Sebanyak 828 juta orang tidur dalam keadaan lapar setiap malam. Jumlah orang yang menghadapi kerawanan pangan akut telah meningkat dari 135 juta menjadi 345 juta sejak tahun 2019. Sebanyak 49 juta orang di 49 negara berada di ambang kelaparan, menurut angka dari Program Pangan Dunia PBB.
“Kita sedang menghadapi krisis pangan global yang belum pernah terjadi sebelumnya dan semua tandanya menunjukkan bahwa kita belum melihat kondisi terburuknya. Selama tiga tahun terakhir, angka kelaparan berulang kali mencapai puncak baru,” kata Direktur Eksekutif WFP David Beasley. Ia memperingatkan bahwa keadaan bisa dan akan menjadi lebih buruk kecuali ada upaya skala besar dan terkoordinasi untuk mengatasi akar penyebab krisis ini.
Monika Tothova, ekonom Organisasi Pangan dan Pertanian PBB, mengatakan ada banyak alasan yang menyebabkan tingginya tingkat kerawanan pangan.
“Alasan-alasan ini, yang sering disebut sebagai faktor pendorong, semakin meningkat frekuensi dan intensitasnya, termasuk konflik, variabilitas iklim dan cuaca ekstrem, perlambatan dan kemerosotan perekonomian – semuanya diperburuk oleh penyebab utama kemiskinan dan tingkat kesenjangan yang sangat tinggi dan berkelanjutan,” dia berkata.
Terlebih lagi, para manajer ini seringkali tidak bertindak sendiri. Misalnya, konflik sering kali disertai dengan kemerosotan ekonomi, yang berdampak pada mata pencaharian dan kemampuan masyarakat untuk memperoleh sumber daya, sehingga menyebabkan peningkatan tingkat kemiskinan dan tingginya kejadian kerawanan pangan, katanya.
Sayangnya, penyebab utama tingginya tingkat kerawanan pangan belum membaik pada tahun ini. Masyarakat di Tanduk Afrika menghadapi kegagalan musim hujan kelima berturut-turut di beberapa wilayah di Etiopia, Kenya, dan Somalia, yang akan membatasi produksi mereka, dan kemungkinan akan semakin memperparah kerawanan pangan.
Konflik terus menjadi penyebab kelaparan terbesar, dengan 60 persen orang yang mengalami kelaparan di dunia tinggal di wilayah yang dilanda perang dan kekerasan. Konflik antara Rusia dan Ukraina adalah bukti lebih lanjut tentang bagaimana konflik memicu kelaparan, memaksa orang meninggalkan rumah mereka dan menghapus sumber pendapatan mereka, kata WFP.
Rusia dan Ukraina merupakan salah satu produsen komoditas pertanian terpenting di dunia. Kedua negara merupakan eksportir bersih produk pertanian dan memainkan peran utama dalam memasok pasar pangan dan pupuk global.
Sejak pecahnya konflik pada tanggal 24 Februari, harga komoditas telah mencapai tingkat yang sangat tinggi karena produksi, pengolahan dan transportasi komoditas pertanian mengalami stagnasi akibat konflik, kata Chen Yangfen, peneliti di Institut Ilmu Pengetahuan Pertanian Tiongkok. Pertanian. Ekonomi dan Pembangunan.
Pada tanggal 22 Juli, Rusia dan Ukraina secara terpisah menandatangani Inisiatif Biji-bijian Laut Hitam di Istanbul dengan Turki dan PBB mengenai ekspor biji-bijian dan pupuk untuk memastikan pasokan ke pasar global di tengah konflik. Rusia dan Ukraina pada bulan November sepakat untuk memperpanjang perjanjian tersebut selama 120 hari berikutnya.
Tothova mengatakan dengan perjanjian ini, lebih dari 13,5 juta metrik ton berbagai komoditas pertanian dikirim dari Ukraina. Meskipun jumlah ini lebih sedikit dibandingkan pengiriman dari Ukraina pada musim sebelumnya, hal ini meningkatkan ketersediaan di pasar dunia dan memberikan sinyal bahwa ekspor dari negara tersebut dapat dilakukan.
Inisiatif ini juga membantu petani Ukraina menjual hasil panen mereka, sehingga memberi mereka sumber daya untuk ditanam di masa depan.
Secara umum, tidak ada kekurangan di seluruh dunia. Namun, seiring dengan kenaikan harga energi dan pangan, ada beberapa negara pengimpor yang menganggap harga terlalu tinggi, terutama ketika menghadapi masalah neraca pembayaran. Hal yang sama berlaku untuk konsumen. Di tengah meningkatnya inflasi dan stagnasi mata pencaharian, beberapa konsumen mungkin tidak memiliki sumber daya yang cukup untuk membeli makanan dalam jumlah yang cukup.
“Saat ini harga komoditas pangan sudah turun dari harga tertingginya namun masih tetap tinggi. Bagaimana nasib harga komoditas pangan ke depan tergantung pada beberapa faktor, termasuk bagaimana perkembangan tahun panen 2022/23,” ujarnya. Saat ini harga pupuk masih tinggi dan hal ini dapat berdampak pada jumlah pupuk yang digunakan petani sehingga pada akhirnya membatasi jumlah yang diproduksi.
Selain itu, adanya ketidakpastian cuaca. Dan guncangan iklim yang mempengaruhi produsen atau eksportir besar mana pun akan menimbulkan ketidakpastian tambahan dalam produksi – dan akibatnya harga – yang pada gilirannya berdampak pada kemampuan untuk membeli makanan, terutama bagi masyarakat yang paling rentan, kata Tothova.
Chen mengatakan negara-negara harus melakukan upaya bersama dalam menghadapi tantangan ketahanan pangan dengan latar belakang geopolitik global, perubahan iklim dan pemulihan ekonomi, karena unilateralisme bukanlah jalan keluar.
Jika situasi pangan terus memburuk, hal ini dapat menyebabkan ketidakstabilan politik dan bahkan kerusuhan sosial di beberapa negara dan wilayah, dan masyarakat dunia harus bekerja sama untuk membantu mereka yang kelaparan mengatasi kenaikan harga pangan, katanya.