1 Agustus 2023
PHNOM PENH – Kementerian Ekonomi dan Keuangan telah mengambil langkah untuk memperkenalkan pedoman baru untuk menstandardisasi pajak pertambahan nilai (PPN) bagi perusahaan yang terlibat dalam impor dan distribusi rokok.
Langkah ini, yang disambut baik oleh para ahli kesehatan, mulai berlaku mulai 1 Agustus dan bertujuan untuk memastikan penerapan PPN yang konsisten dan transparan.
Dalam arahan yang dikeluarkan pada tanggal 25 Juli, kementerian tersebut menjelaskan kepada pemilik usaha yang terlibat dalam impor atau distribusi rokok bahwa mereka sekarang harus menerapkan PPN sesuai dengan pedoman baru ini.
Prosedur ini serupa dengan penerapan PPN pada komoditas kena pajak lainnya, dengan tarif tetap sebesar 10 persen untuk seluruh pasokan rokok di Kamboja.
Kementerian juga mengklarifikasi bahwa PPN yang dibayarkan pada saat impor atau pembelian dalam negeri akan diperbolehkan sebagai kredit pajak penghasilan, dapat dikurangkan dengan pajak keluaran.
Selain itu, pedoman tersebut menetapkan bahwa perusahaan yang mengimpor rokok untuk tujuan ekspor akan diperbolehkan membayar biaya pertambahan nilai satu kali di titik impor. Perusahaan-perusahaan ini wajib mengajukan pengembalian dan membayar pajak sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
Tindakan PPN baru ini mendapat pujian dari Gerakan Kamboja untuk Kesehatan (CMH), khususnya Mom Kong, direktur eksekutifnya. Kong memuji pedoman Kementerian Perekonomian sebagai indikasi jelas komitmen pemerintah untuk memerangi risiko kesehatan yang terkait dengan rokok dan produk tembakau.
Pada tanggal 26 Juli, Kong menyoroti penerapan PPN ini dan berkata: “Kementerian Perekonomian telah menerapkan pajak pertambahan nilai ini selama beberapa waktu. Awalnya, biaya tersebut hanya dibebankan satu kali, pada saat impor. Namun mulai tanggal 1 Agustus, PPN ini akan berlaku di setiap tahap, mulai dari impor hingga konsumen, sama seperti produk lainnya”.
Terlepas dari langkah positif ini, Kong menganjurkan untuk memperluas praktik ini hingga mencakup semua produk tembakau, tidak hanya rokok. Ia menyampaikan aspirasi lebih dari 90 persen masyarakat dan mendesak pemerintah untuk menaikkan pajak produk tembakau secara rutin – idealnya setiap dua tahun sekali – sesuai keinginan pemerintah kerajaan.
Mengutip penelitian Organisasi Kesehatan Dunia, Kong menyatakan bahwa mengenakan pajak tambahan sebesar 500 riel ($0,125) per bungkus rokok dapat meningkatkan harga pasar sebesar 15 persen. Hal ini pada gilirannya berpotensi mengurangi jumlah perokok sebesar 30.000 pada tahun depan dan mencegah 10.000 kematian dini pada dekade berikutnya.
Kong lebih lanjut menambahkan bahwa menurut Organisasi Kesehatan Dunia, kenaikan pajak rokok sebesar 500 riel per bungkus dapat meningkatkan pendapatan pajak pemerintah lebih dari $53 juta.
Senada dengan Kong, Hong Vannak, ekonom di Institut Hubungan Internasional di Royal Academy of Kamboja, menyatakan keyakinannya bahwa prosedur seperti itu seharusnya diterapkan lebih awal. Menurut Vannak, ada dua manfaat utama bagi perekonomian lokal.
Menjelaskan manfaat ekonomi yang mungkin didapat dari perubahan ini, Vannak mengatakan: “Pertama-tama, kami dapat menambah pengumpulan pendapatan kami dari pedagang yang mengimpor rokok untuk dibeli di Kamboja.”
“Kedua, hal ini berpotensi memperkuat bisnis manufaktur dalam negeri, yang dapat memicu peralihan ke rokok produksi lokal yang lebih hemat biaya,” lanjutnya.
Namun, Vannak menegaskan bahwa manfaat ini tidak boleh diartikan sebagai dukungan terhadap kebiasaan merokok atau penggunaan rokok.
Sebaliknya, ia menekankan bahwa ini adalah manfaat ekonomi yang harus dipertimbangkan dengan hati-hati dan terukur. Dialog seputar pedoman ini menyoroti keseimbangan yang baik antara keuntungan ekonomi dan pertimbangan kesehatan masyarakat, sebuah diskusi yang pasti akan terus berkembang.