2 Juli 2018
Satuan Tugas Aksi Keuangan memasukkan Pakistan dalam daftar abu-abu, India menyambut baik tindakan tersebut, Tiongkok membela sekutunya dalam upaya memerangi terorisme.
India menyambut baik keputusan Satuan Tugas Aksi Keuangan (FATF) yang menempatkan Pakistan dalam ‘daftar abu-abu’ karena tidak berbuat cukup banyak untuk melawan pendanaan teror, bahkan ketika Tiongkok memuji sekutu dekatnya atas upaya memerangi terorisme.
Keputusan tersebut diambil oleh pleno FATF yang bertemu di Paris antara 24 dan 29 Juni setelah meninjau laporan pemantauan International Cooperation Review Group (ICRG). Menteri Keuangan Sementara Pakistan Shamshad Akhtar menghadiri pertemuan tersebut bersama delegasi.
FATF adalah badan antar pemerintah yang didirikan pada tahun 1989 untuk memerangi pencucian uang, pendanaan teroris, dan ancaman terkait lainnya terhadap integritas sistem keuangan internasional. FATF sebelumnya menempatkan Pakistan dalam daftar abu-abu antara tahun 2012 dan 2015.
Pengawas keuangan global telah memasukkan Pakistan ke dalam daftar abu-abu meskipun Islamabad dilaporkan menunjukkan kemajuan di sebagian besar bidang yang diidentifikasi sebagai ancaman dan juga mengajukan 26 poin rencana aksi yang akan diperlukan dalam 15 bulan ke depan kepada FATF.
tanggapan India
“India menyambut baik keputusan FATF untuk menempatkan Pakistan dalam Dokumen Kepatuhan (Daftar Abu-abu) untuk pemantauan ICRG,” kata Kementerian Luar Negeri India dalam sebuah pernyataan. Kementerian juga mengecam Pakistan atas kehadiran teroris seperti dalang serangan 26/11 Mumbai Hafiz Saeed dan kelompok teror yang berbasis di Pakistan.
“Kami berharap Rencana Aksi FATF akan dipatuhi sesuai batas waktu dan tindakan yang kredibel akan diambil oleh Pakistan untuk mengatasi kekhawatiran global terkait terorisme yang berasal dari wilayah mana pun yang berada di bawah kendalinya,” kata kementerian tersebut.
Pakistan adalah negara kesembilan yang masuk dalam ‘daftar abu-abu’ FATF yang berbasis di Paris. Delapan negara lainnya adalah Ethiopia, Serbia, Sri Lanka, Suriah, Trinidad dan Tobago, Tunisia dan Yaman, menurut laporan PTI.
Menempatkan Pakistan dalam daftar abu-abu dapat merugikan perekonomian Pakistan dan juga posisi internasionalnya.
tanggapan Tiongkok
Tiongkok menolak mengomentari masuknya Pakistan ke dalam daftar abu-abu karena gagal mengekang pendanaan kontra-terorisme oleh FATF, namun memuji sekutu dekatnya dan mengatakan dunia harus mengakui “usaha dan pengorbanan besar” yang dilakukan Islamabad untuk memerangi terorisme, PTI melaporkan.
“Kami tidak akan mengomentari keputusan gugus tugas tersebut. Namun kami memahami Pakistan telah melakukan upaya yang sangat besar untuk melawan terorisme dan melakukan pengorbanan yang besar,” kata juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok Lu Kang pada konferensi pers di Beijing ketika ditanya tentang keputusan FATF.
“Komunitas internasional harus memandang hal ini secara obyektif dan adil. Komunitas internasional harus memberikan lebih banyak dukungan dan pengakuan kepada Pakistan,” katanya.
139 entri dari Pakistan
Daftar konsolidasi Dewan Keamanan Perserikatan Bangsa-Bangsa (DK PBB) mengenai individu dan entitas teroris yang memiliki hubungan dengan Al-Qaeda dan ISIS mencakup 139 entri dari Pakistan.
Daftar tersebut, yang mencakup total 257 individu dan 82 entitas, termasuk teroris terkemuka seperti pemimpin Al-Qaeda Ayman al-Zawahiri dan pendiri Lashkar-e-Taiba (LeT) Hafiz Saeed.
Al-Zawahiri, pewaris Osama bin Laden, adalah salah satu teroris paling dicari dalam daftar. Data DK PBB menunjukkan dia masih bersembunyi di suatu tempat “di wilayah perbatasan Afghanistan-Pakistan”.
Ramzi Mohammad bin al-Sheibah, warga negara Yaman, berada di urutan kedua.
Daftar tersebut juga mencakup bos mafia India Dawood Ibrahim Kaskar, yang menurut DK PBB, memegang beberapa paspor Pakistan yang dikeluarkan di Rawalpindi dan Karachi.
Ibrahim (62) dicari di India karena mendalangi ledakan bom Mumbai tahun 1993. Dia juga dituduh melakukan pengaturan pertandingan dan pemerasan. Dia diyakini bersembunyi di Pakistan, menurut daftar yang diperbarui pada 29 Maret.
Hafiz Saeed dari LeT dan Jamaat-ud-Dawah (JuD) disebutkan dalam daftar. Dia dicari oleh Interpol menurut DK PBB. Haji Mohammed Yahya Mujahid, juru bicara LeT, dan wakil Hafiz Saeed, Abdul Salaam dan Zafar Iqbal, juga terdaftar. Seperti Saeed, mereka semua dicari oleh Interpol.
LeT dan berbagai frontnya – al-Mansoorian, Paasban-i-Kashmir, Paasban-i-Ahle Hadis, Jamaat-ud-Dawah dan Falah-e-Insaniyat Foundation – termasuk dalam daftar sanksi.
AS telah menawarkan hadiah sebesar US$10 juta bagi informasi yang mengarah pada penangkapan Saeed.
Pakistan mencabut larangan tersebut
Beberapa jam sebelum masuk daftar abu-abu FATF, Pakistan mencabut larangan terhadap kelompok ekstremis Sunni dan membuka blokir aset pimpinannya.
Otoritas Kontra-Terorisme Nasional Pakistan telah mengeluarkan pemberitahuan untuk mencabut larangan terhadap Ahle Sunnat Wal Jamaat (ASWJ) dan mencairkan aset pemimpinnya Maulana Ahmed Ludhianvi, media Pakistan melaporkan.
Ludhianvi adalah ketua ASWJ, sebuah kelompok ekstremis sektarian terlarang, yang sebelumnya dikenal sebagai Sipah-e-Sahaba. Ia menjadi ketua kelompok tersebut setelah terbunuhnya pendahulunya Ali Sher Haidri dalam penyergapan pada tahun 2009.
Pada tahun 1990-an, Sipah-e-Sahaba secara aktif terlibat dalam sejumlah serangan besar-besaran terhadap ulama, masjid, dan pertemuan komunitas minoritas Syiah. Kelompok tersebut dilarang pada tahun 2002 oleh diktator militer Jenderal Pervez Musharraf. Kelompok tersebut kembali muncul dengan nama ASWJ.
Pakistan dalam Pengawasan
Ketika FATF yang beranggotakan 37 orang mulai mengevaluasi rencana aksi Pakistan yang akan dilaksanakan selama periode 15 bulan mulai Januari mendatang, delegasi negara tersebut menyoroti langkah-langkah yang telah diambil Islamabad untuk memerangi pencucian uang dan pendanaan teroris.
Meskipun beberapa laporan menunjukkan bahwa Pakistan berusaha mencegah masuknya negara tersebut ke dalam daftar abu-abu, sumber mengatakan bahwa keputusan mengenai hal ini telah diambil dalam rapat pleno FATF pada bulan Februari. FATF tinggal menunggu rencana aksi Pakistan sebelum melanjutkan pencatatannya.
Menyusul keputusan pada rapat pleno bulan Februari, Pakistan diminta untuk menyiapkan rencana aksi untuk mengatasi kekhawatiran lembaga pengawas tersebut. Rencana tersebut selesai setelah negosiasi antara Pakistan dan anggota FATF.
Seorang juru bicara Departemen Luar Negeri AS mengatakan kepada Dawn: “Kami senang bahwa Pakistan telah membuat komitmen politik tingkat tinggi untuk bekerja sama dengan FATF guna mengatasi kelemahan dalam rezim pendanaan kontra-terorisme (CFT).”
Islamabad harus mencapai tujuan pertama berdasarkan rencana aksi pada bulan Januari mendatang dan menyelesaikan seluruh 26 tindakan pada bulan September 2019.