3 Agustus 2022
TOKYO – Panel pemerintah mengajukan proposal kepada Menteri Kesehatan, Perburuhan dan Kesejahteraan Shigeyuki Goto pada hari Selasa untuk menaikkan upah minimum per jam hingga ¥31 tahun ini, yang akan meningkatkan rata-rata nasional menjadi ¥961.
Ini merupakan kenaikan terbesar yang direkomendasikan oleh Dewan Upah Minimum Pusat, melampaui rekor sebelumnya sebesar ¥28 yang diusulkan pada tahun fiskal 2021.
Usulan dewan untuk kenaikan sebesar 3,3% juga merupakan rekor tertinggi, melampaui rekor sebelumnya yang direkomendasikan sebesar 3,1% pada tahun fiskal 2016.
Upah minimum ditetapkan setiap tahun oleh masing-masing prefektur berdasarkan pedoman yang ditetapkan oleh dewan, yang mencakup perwakilan tenaga kerja dan manajemen serta para ahli. Upah minimum yang baru biasanya diadopsi pada bulan Oktober dan berlaku untuk semua pekerja tanpa memandang status pekerjaan. Pengusaha yang melanggar hal ini akan dikenakan denda hingga ¥500.000 berdasarkan Undang-Undang Upah Minimum.
Jika upah minimum dinaikkan oleh masing-masing prefektur sesuai dengan usulan dewan, upah minimum per jam di Prefektur Osaka akan mencapai level ¥1.000 untuk pertama kalinya. Upah minimum di Tokyo dan Prefektur Kanagawa saat ini lebih dari ¥1.000.
Upah minimum rata-rata telah meningkat sekitar 3% per tahun sejak tahun fiskal 2016 sejalan dengan kebijakan pemerintah, kecuali pada tahun fiskal 2020 yang hanya meningkat sebesar 0,1% karena dampak pandemi COVID-19 terhadap perekonomian.
Subkomite dewan membagi prefektur menjadi empat kelompok berdasarkan kondisi perekonomian dan harga di masing-masing wilayah: grup A, terdiri dari enam prefektur termasuk Tokyo, Kanagawa dan Osaka; B, 11 prefektur termasuk Ibaraki, Shizuoka dan Hyogo; C, 14 prefektur termasuk Hokkaido, Tokushima dan Fukuoka; dan D, 16 prefektur termasuk Aomori, Ehime dan Kagoshima.
Panel merekomendasikan kenaikan upah minimum sebesar ¥31 pada kelompok A dan B, dan sebesar ¥30 pada kelompok C dan D.
Dengan latar belakang kenaikan harga setelah invasi Rusia ke Ukraina dan depresiasi tajam yen, buruh dan manajemen menyepakati keputusan untuk menaikkan upah minimum pada tahun fiskal ini. Namun meski perwakilan buruh menginginkan kenaikan drastis, manajemen menginginkan kenaikan tersebut ditahan, dengan alasan pendapatan perusahaan yang tertekan akibat kenaikan biaya bahan mentah.
Menurut Kementerian Kesehatan, Tenaga Kerja dan Kesejahteraan dan lainnya, para ahli mengusulkan 3,3% sebagai patokan pada pertemuan kelima dewan pada hari Senin.
“Satu rumah tangga tidak dapat memenuhi kebutuhan hidup kecuali upah minimum per jam di atas ¥950, bahkan di prefektur dengan upah minimum terendah,” kata pihak buruh. Namun, pihak manajemen berpendapat bahwa kenaikan tajam upah minimum “tidak cukup mempertimbangkan kondisi bisnis usaha kecil dan menengah.”
Pembicaraan berlanjut hingga larut malam pada hari Senin.
Akio Mimura, ketua Kamar Dagang dan Industri Jepang, yang terdiri dari perusahaan-perusahaan kecil dan menengah di seluruh negeri, mengatakan pada hari Selasa bahwa diskusi yang tulus diadakan pada pertemuan tersebut.
Namun, ia sangat mendesak pemerintah untuk menciptakan lingkungan di mana perusahaan kecil dan menengah dapat secara sukarela meningkatkan upah “dengan mengamankan anggaran untuk berbagai tindakan guna mendukung perusahaan yang berupaya meningkatkan produktivitas.”
Mengenai patokan ¥31, Mimura mengatakan, “Sulit untuk mengatakan bahwa itu cukup mencerminkan situasi saat ini, mengenai kemampuan perusahaan kecil dan menengah untuk membayar (upah tersebut).”
“Saya sadar kenaikan upah minimum akan mahal (bagi usaha kecil dan menengah),” kata Menteri Keuangan Shunichi Suzuki pada hari Selasa. “Kita perlu mencermati dampak spesifiknya terhadap kinerja usaha usaha kecil, menengah, dan mikro,” ujarnya dalam konferensi pers.
Menteri Ekonomi, Perdagangan dan Industri Koichi Hagiuda mengatakan: “Kami ingin memberikan dukungan komprehensif sehingga perusahaan dapat menaikkan upah,” mengacu pada upaya pemerintah sebelumnya, termasuk subsidi bagi usaha kecil dan menengah untuk membantu mereka meningkatkan produktivitas.