12 Juli 2022
JAKARTA – Terlalu mudah untuk mengabaikan pertemuan para menteri luar negeri Kelompok 20 ekonomi terbesar dunia di Bali akhir pekan lalu sebagai kegagalan, terutama karena berakhir tanpa komunikasi bersama tradisional.
Dan kemudian ada pertandingan teriakan, dengan menteri dari Amerika Serikat dan sekutunya menyerang Moskow karena menginvasi Ukraina dan memicu krisis energi dan pangan global, dan dengan menteri Rusia mundur dan bahkan keluar dari sesi.
Namun, hal itu tidak sepenuhnya gagal karena membantu Indonesia, negara tuan rumah, dalam mempersiapkan pertemuan yang lebih besar di bulan November nanti.
KTT G20, yang juga akan diselenggarakan di Bali. Pertemuan para menteri luar negeri G20 memberi kami gambaran tentang apa yang mungkin terjadi pada bulan November, dengan asumsi KTT berlangsung dan semua pemain utama dalam perang Rusia-Ukraina hadir. Jika negara tuan rumah memutuskan untuk tidak melakukan apa-apa dalam empat bulan ke depan, dan tanpa perubahan besar dalam keseimbangan perang kekuatan dalam perang Ukraina, maka KTT akan mengulang apa yang baru saja kita lihat minggu lalu.
Ini adalah sesuatu yang tidak ingin dilihat oleh siapa pun. Jika ini skenarionya, pertemuan puncak pasti akan membuang-buang waktu.
Tantangan bagi Indonesia saat ini adalah mencegah KTT G20 berubah menjadi bencana. Ini adalah perintah yang sulit, tetapi seharusnya tidak menghentikan negara tuan rumah untuk mencoba – tidak hanya untuk menyelamatkan kepresidenan G20, tetapi juga untuk menyelamatkan G20 itu sendiri dari kehilangan relevansinya.
Presiden Joko “Jokowi” Widodo mempertaruhkan reputasi dan kredibilitas pribadinya ketika dia menerima jabatan ketua bergilir G20 Desember lalu. Kepresidenan 2022 mungkin tidak berjalan sesuai rencana karena perang di Ukraina membalikkan agenda pemulihan ekonomi globalnya, tetapi tantangan bagi negara tuan rumah kini telah bergeser ke perdamaian dan menyelamatkan raison d’être G20.
Pertemuan para menteri luar negeri mengungkap kesenjangan besar antara Rusia di satu sisi, dan AS serta sekutunya, di sisi lain. Secara realistis, ini adalah celah yang sangat besar sehingga tidak seorang pun, dan tidak ada kekuatan, yang dapat benar-benar berharap untuk menjembatani tanpa perkembangan besar dalam perang Ukraina.
Ini mungkin tantangan yang terlalu besar untuk ditangani oleh siapa pun yang memegang kursi kepresidenan G20, tetapi Presiden Jokowi dapat menyatukan para pemimpin G20 lainnya yang tidak terjebak dalam kelompok polarisasi sebelum pertemuan puncak November untuk menutup celah untuk mencoba mengurangi.
Jokowi harus mengundang India, sebagai ketua G20 berikutnya, dalam diskusi tentang apa yang harus dicapai KTT November. India juga berhasil tetap netral dalam perang di Ukraina dan dalam ketegangan yang berkembang antara Rusia dan AS serta sekutu NATO-nya.
Anggota lain yang mungkin ingin dikonsultasikan oleh Indonesia adalah negara-negara besar seperti Afrika Selatan dan Brasil yang juga berpura-pura netral dalam polarisasi G20. Cina juga bisa didatangkan.
Indonesia tampaknya telah mengatasi rintangan besar pertama dalam menjadi tuan rumah KTT G20 pada bulan November. Setelah ancaman awal untuk memboikot KTT atas keberatan terhadap kehadiran Presiden Rusia Vladimir Putin, mereka tampaknya telah melunak sikap mereka dan akan datang ke Bali.
Perdana Menteri Australia Anthony Albanese memberikan kata-katanya ketika dia datang ke Indonesia bulan lalu dan sejak itu mendesak para pemimpin dunia lainnya untuk mendukung kepresidenan G20 Indonesia dengan hadir di Bali. Indonesia juga mengundang Presiden Ukraina, Volodymyr Zelensky, sebagai tamu KTT, seperti yang disarankan oleh Presiden AS Joe Biden.
Sekarang setiap anggota G20 diundang, ditambah beberapa tamu lainnya. Kami harus menunggu dan melihat siapa yang datang. Beberapa mungkin hadir secara langsung, tetapi beberapa mungkin memutuskan untuk hadir secara virtual.
Indonesia telah melakukan semua hal yang benar untuk menjaga agar G20 tetap relevan selama delapan bulan pertama masa kepresidenannya, tetap mempertahankan agenda ekonomi dan tema Membangun Kembali Bersama, Membangun Kembali Lebih Kuat sejauh mungkin, tetapi mengalihkan prioritas dan mengalokasikan lebih banyak sumber daya untuk agenda yang lebih besar dan lebih penting: Perdamaian.
Dengan dunia menghadapi putaran lain dari resesi ekonomi segera setelah yang terakhir yang disebabkan oleh pandemi COVID-19, setiap upaya pemulihan ekonomi global harus diimbangi dengan meningkatnya krisis energi dan pangan, dan kemungkinan resesi lain yang disebabkan oleh perang Ukraina. Dan dengan Barat memberlakukan sanksi ekonomi terhadap Rusia sebagai hukuman atas invasi Ukraina, kita bisa melupakan perbaikan bersama, setidaknya untuk saat ini.
Presiden Jokowi melakukan perjalanan ke Ukraina dan Rusia bulan lalu untuk mencoba mediasi perdamaian, bertemu dengan Zelensky dan Putin hanya pada hari berikutnya dalam kapasitasnya sebagai presiden G20. Selain perdamaian, dia juga mencoba membuat Rusia mengizinkan pengiriman gandum dan pupuk, yang sangat dibutuhkan untuk mengatasi kekurangan pangan global yang terus meningkat. Jokowi pergi ke sana, mengatasi bahaya pribadi bagi dirinya dan istrinya, Ibu Negara Iriana, bahkan jika ada kemungkinan besar terhadap perdamaian.
Tapi tidak ada yang bisa menuduh Indonesia tidak memanfaatkan kepresidenan G20 secara maksimal dalam situasi yang sangat sulit ini yang benar-benar di luar kendalinya. Ini adalah pekerjaan yang datang dengan kekuatan (terbatas), tetapi tanggung jawab yang besar.
Pertemuan Menteri Luar Negeri G20 di Bali tidak hanya menunjukkan ruang lingkup atau batasan memimpin ekonomi terbesar dunia di masa perang, tetapi yang lebih penting, itu membantu Indonesia membuat persiapan yang diperlukan untuk menghadapi KTT pada bulan November dan apa yang secara realistis dapat diharapkannya. meraih.