22 Februari 2022
ISLAMABAD – Shabana berusia 14 tahun ketika dia menikah dengan Yousaf, sepupunya yang berusia 24 tahun. Dia adalah siswa kelas 8, di sebuah sekolah di Shahdara, Lahore. Tapi dia meninggalkan sekolah untuk pindah ke rumah suaminya.
Terlalu muda untuk menghadapi tantangan kehidupan berumah tangga, Shabana kerap menjadi korban kekerasan dalam rumah tangga. Sementara itu, ia menjadi ibu dari seorang putri di usia yang masih sangat muda. Selama kehamilannya, dia tidak mendapat makanan yang cukup dan tidak mendapat perawatan yang baik dari mertuanya. Dia sendiri belum cukup dewasa untuk merawat dirinya sendiri dan kesehatannya semakin memburuk dari hari ke hari.
Akhirnya, suaminya menceraikannya dan mengambil hak asuh atas putri mereka, yang secara efektif menghancurkan keluarga mereka. Kini Shabana sendiri tinggal bersama orang tuanya dalam kondisi yang memprihatinkan. Dia tidak cukup berpendidikan untuk mendapatkan pekerjaan yang baik dan menghidupi dirinya sendiri secara finansial.
Permasalahan pernikahan anak selalu mendera masyarakat kita. Hal ini cenderung terjadi pada kelompok masyarakat yang paling terpinggirkan dan rentan di negara ini. Meskipun anak laki-laki dan perempuan dinikahkan pada usia dini di banyak wilayah di Pakistan, lebih banyak anak perempuan yang menjadi korban dari praktik kuno ini. Praktik ini sebagian besar berasal dari prevalensi ketidaksetaraan gender dalam masyarakat dan norma-norma budaya patriarki, dan semakin berlanjut sebagai akibat dari lemahnya peraturan perundang-undangan.
Pada tahun 2020, terdapat 119 kasus pernikahan anak yang dilaporkan di negara ini, yang mana 95 persen di antaranya terjadi pada anak perempuan dan lima persen terjadi pada anak laki-laki, menurut laporan Sahil, sebuah organisasi non-pemerintah yang bekerja untuk perlindungan anak yang berbasis di Islamabad.
Pernikahan anak merupakan ancaman serius terhadap kehidupan dan masa depan anak perempuan. Hal ini membuat mereka kehilangan masa kanak-kanaknya, membahayakan kesehatan mereka dan membatasi peluang bagi mereka. Bagaimana negara dan masyarakat bisa mengakui tradisi ini sebagai kejahatan dan melindungi remaja putri dari hal tersebut?
Menurut Survei Demografi dan Kesehatan Pakistan (PDHS) 2017-2018, 3,6 persen anak perempuan dinikahkan di bawah usia 15 tahun, sementara 18,3 persen anak perempuan yang dinikahkan berusia di bawah 18 tahun. Namun, Unicef melaporkan bahwa 21 persen anak perempuan Pakistan menikah pada usia 18 tahun, dan tiga persen sebelum usia 15 tahun. Laporan lain dari badan internasional tersebut mengklaim bahwa Pakistan memiliki jumlah pengantin anak terbanyak keenam di dunia.
Pencatatan kelahiran dan masalah sosial
Pada usia tiga belas setengah tahun, Shama melarikan diri bersama gurunya Asif. Setelah hilangnya siswa kelas sembilan, orang tuanya menghubungi polisi untuk mendaftarkan kasus. Mereka menyerahkan semua dokumen yang diperlukan kepada pengadilan, termasuk akta kelahiran putri remaja mereka dan akta sekolah, yang membuktikan bahwa Shama adalah anak di bawah usia sah untuk menikah.
Namun polisi memanipulasi kasus tersebut untuk menguntungkan Asif ketika mereka mengumpulkan bukti. Asif kembali menunjukkan akta kelahiran yang menunjukkan bahwa Shama berusia 18 tahun. Sidang pengadilan memutuskan kasus ini menguntungkan Asif, dia keluar dengan jaminan dan mulai tinggal bersama pengantin anak-anaknya.
Sistem pencatatan kelahiran yang tidak efektif memberikan kontribusi yang signifikan terhadap prevalensi pernikahan anak. Pencatatan kelahiran, khususnya anak perempuan, tidak pernah diprioritaskan. Hal ini menciptakan ruang untuk manipulasi usia seorang gadis pada saat menikah. Dalam melawan kasus Shama, orangtuanya menderita akibat lemahnya sistem peradilan, buruknya penerapan hukum, dan kolusi petugas polisi yang korup serta sistem pencatatan kelahiran yang tidak efektif.
Di Pakistan, terdapat beberapa penyebab lain dari perkawinan anak, yang paling umum adalah lemahnya peraturan perundang-undangan dan kurangnya kemauan politik untuk menjamin penerapan undang-undang yang ada. Kurangnya kesadaran masyarakat mengenai dampak buruk perkawinan anak, terutama dalam struktur masyarakat suku dan feodal, kemiskinan ekstrem, dan buta huruf. Keyakinan agama juga memungkinkan tradisi ini. Terlebih lagi, pernikahan anak sering kali bersamaan dengan perpindahan agama. Kebanyakan gadis-gadis Hindu di Sindh dan Kristen di Punjab dinikahkan secara paksa dengan pria Muslim yang lebih tua setelah mereka dipaksa pindah agama.
Pernikahan anak merupakan salah satu bentuk pelecehan seksual di mana anak menjadi sasaran penyerangan dan kehilangan masa kanak-kanaknya. Hal ini mempengaruhi kesejahteraan psikologis dan pertumbuhan intelektual, pribadi dan sosial anak. Anak perempuan yang menikah mempunyai kemungkinan lebih besar untuk putus sekolah dibandingkan anak perempuan lainnya. Melihat indeks paritas gender di seluruh Pakistan, hanya 87 persen anak perempuan yang terdaftar di sekolah dasar untuk setiap 100 anak laki-laki (jumlah ini turun hingga 56 persen di wilayah Fata).
Semakin dini anak perempuan menikah, semakin banyak anak yang mereka hasilkan, sehingga berkontribusi terhadap kelebihan populasi. Pengantin anak menghadapi risiko kesehatan yang lebih besar terkait kehamilan dan bayi mereka lebih mungkin mengalami masalah kesehatan. Tingginya angka kematian ibu dan bayi di Pakistan erat kaitannya dengan pernikahan dini. Anak perempuan yang lebih muda lebih mungkin menghadapi kekerasan dalam rumah tangga dibandingkan perempuan yang menikah terlambat. Selain itu, perkawinan anak menyebabkan kemiskinan karena membatasi kemampuan pendapatan anak perempuan karena putus sekolah dalam banyak kasus.
Persetujuan merupakan asas dasar perkawinan, yang mana kedua belah pihak harus dapat menerima atau menolak secara mandiri sesuai dengan kehendak bebasnya masing-masing. Apakah persetujuan anak merupakan informed consent? Apakah seorang anak cukup dewasa secara intelektual untuk mengambil keputusan yang bijak dan mengurus dirinya sendiri, apalagi keluarganya?
Untuk melindungi anak-anak kita
Persetujuan merupakan asas dasar perkawinan, yang mana kedua belah pihak harus dapat menerima atau menolak secara mandiri sesuai dengan kehendak bebasnya masing-masing. Apakah persetujuan anak merupakan informed consent? Apakah seorang anak cukup dewasa secara intelektual untuk mengambil keputusan yang bijak dan mengurus dirinya sendiri, apalagi keluarganya?
Pernikahan adalah kontrak seumur hidup, dan seorang anak yang bahkan tidak mengerti apa itu kontrak tidak bisa diharapkan untuk memilih pasangan hidupnya. Ketika seorang anak tidak diperbolehkan memiliki kartu identitas nasional terkomputerisasi (CNIC), tidak bisa mendapatkan SIM, tidak bisa memilih, tidak bisa menandatangani kontrak lain, bagaimana dia bisa menandatangani kontrak pernikahan?
Saat ini, undang-undang federal didasarkan pada undang-undang yang disahkan pada tahun 1929, di mana batasan usia untuk menikah adalah 14 tahun ke atas. Batasan ini dinaikkan menjadi 16 tahun berdasarkan Undang-undang Hukum Keluarga Muslim tahun 1961. Undang-undang yang berlaku saat ini menetapkan usia sah untuk menikah adalah 16 tahun untuk anak perempuan dan 18 tahun untuk anak laki-laki, sehingga menetapkan usia pernikahan yang berbeda dan diskriminatif bagi anak perempuan dan anak laki-laki.
Setelah tahun 2010, pencegahan perkawinan anak menjadi topik provinsi. Sindh adalah satu-satunya provinsi sejauh ini yang mengesahkan undang-undang yang melarang pernikahan di bawah usia 18 tahun. Di Sindh, Undang-Undang Pembatasan Perkawinan Anak tahun 2013 menjadikan pernikahan anak sebagai pelanggaran yang dapat dikenali dan tidak dapat diperparah. Artinya, polisi dapat bertindak sendiri untuk menangkap pelanggar berdasarkan informasi apa pun, dan tidak ada perjanjian konsiliasi pribadi yang dapat dibuat antara keluarga, komunitas, atau jirga untuk menghindari hukum.
Undang-Undang Pembatasan Pernikahan (Amandemen) Punjab tahun 2015 masih memperbolehkan anak perempuan menikah pada usia 16 tahun. Khyber Pakhtunkhwa dan Balochistan masih diatur oleh Undang-undang tahun 1929, seperti undang-undang federal.
Pakistan meratifikasi Konvensi Hak Anak pada tahun 1990; undang-undang tersebut mendefinisikan anak sebagai “setiap orang yang berusia di bawah 18 tahun, kecuali, berdasarkan undang-undang yang berlaku, usia dewasa dicapai lebih awal.”
Komite Hak-Hak Anak PBB mencatat dalam kesimpulan pengamatan dan rekomendasinya atas laporan berkala kelima Pakistan pada tahun 2016 bahwa terdapat perbedaan antara usia minimum sah untuk menikah bagi anak laki-laki (18 tahun) dan bagi anak perempuan (16) tahun). . Oleh karena itu, komite tersebut merekomendasikan Pakistan untuk melakukan “harmonisasi penuh atas undang-undangnya yang berkaitan dengan definisi anak untuk mendefinisikan anak sebagai setiap manusia yang berusia di bawah 18 tahun.”
Secara khusus, Dewan ini merekomendasikan amandemen Undang-Undang Pembatasan Perkawinan Anak tahun 1929, untuk menyelaraskan usia menikah bagi anak laki-laki dan perempuan dengan menaikkan usia minimum menikah bagi anak perempuan menjadi 18 tahun.
Pemerintah Pakistan menghadapi sejumlah tantangan hak asasi manusia yang utama, dan hak-hak anak perempuan juga harus diprioritaskan. Berdasarkan Tujuan Pembangunan Berkelanjutan (SDGs) PBB, negara-negara di seluruh dunia, termasuk Pakistan, telah berjanji untuk mengakhiri pernikahan sebelum usia 18 tahun pada tahun 2030. Untuk menyelamatkan anak-anak dari pernikahan dini, undang-undang harus menegakkan pembatasan di seluruh negeri, baik di tingkat federal. atau wilayah provinsi.
Harus ada badan pemerintah daerah yang mempunyai wewenang untuk memastikan bahwa upaya perlindungan hukum diterapkan secara nyata. Selama proses pembuatan undang-undang, Pakistan tidak boleh menggunakan agama atau adat istiadat untuk merujuk undang-undang tersebut untuk dikonsultasikan ke dewan atau badan mana pun di luar parlemen. Untuk implementasi yang lebih kuat, ketentuan CNIC harus diwajibkan dalam pencatatan pernikahan.
Kampanye nasional juga dapat membantu meningkatkan kesadaran mengenai dampak buruk pernikahan anak. Lembaga Nasional Hak Asasi Manusia, seperti Komisi Nasional Hak Anak, harus memperhatikan masalah ini dan memberikan rekomendasi kebijakan yang tepat. Untuk memerangi perkawinan anak, pendidikan bagi setiap anak merupakan suatu keharusan. Penerapan program dukungan dapat membantu memberdayakan anak perempuan yang berisiko. Akses anak perempuan terhadap pilihan pendidikan yang didukung harus ditingkatkan dan mereka harus disekolahkan dibandingkan menikah. Hal ini akan membantu generasi muda kita menjalani kehidupan yang lebih sehat dan bebas di negara yang lebih sejahtera.