11 Mei 2022
KATHMANDU – Upaya pemerintah dan bank sentral untuk mengelola impor di tengah menipisnya cadangan devisa dan meningkatnya defisit neraca pembayaran mulai merugikan pendapatan pemerintah.
Pendapatan Nepal sangat bergantung pada impor dan pemerintah bertujuan untuk mengumpulkan lebih dari setengah total pendapatan yang ditargetkan dari kantor bea cukai.
Pemerintah berencana mengumpulkan pendapatan sebesar Rs1.050,82 miliar pada tahun fiskal 2021-2022 dengan tujuan mengumpulkan Rs530 miliar dari kantor bea cukai.
Namun kantor bea cukai kesulitan memenuhi target pengumpulan karena impor melambat dalam beberapa bulan terakhir, terutama setelah bank sentral mengumumkan sejumlah langkah untuk mencegah impor yang tidak penting.
“Target pengumpulan Baisakh (pertengahan April hingga pertengahan Mei) untuk Departemen Bea Cukai adalah Rs44 miliar,” kata Punya Bikram Khadka, petugas informasi di departemen tersebut. “Sampai 24 Baisakh (7 Mei), kami baru bisa mengumpulkan Rp29 miliar.”
Dengan pemerintah menutup perbatasan internasional 72 jam sebelum pemilihan kepala daerah pada tanggal 13 Mei, Khadka merasa kantornya tidak akan mampu memenuhi target pengumpulan dana.
Dalam lima bulan pertama tahun anggaran berjalan, menurut Khadka, pihak bea cukai telah mengumpulkan lebih dari target. Namun karena pemerintah memperketat impor khususnya kendaraan dan barang-barang non-esensial yang merupakan sumber utama pendapatan, pengumpulan pendapatan pun terpukul.
Misalnya, pada bulan Desember tahun lalu, bank sentral mewajibkan importir untuk mempertahankan margin tunai 100 persen untuk membuka letter of credit (LC) untuk mengimpor barang terjadwal tertentu.
Menurut Nepal Rastra Bank, pedagang harus mempertahankan margin tunai 100 persen untuk mengimpor minuman beralkohol; tembakau; perak; mebel; gula dan makanan yang mengandung manisan; glukosa; air mineral; minuman berenergi; kosmetik; sampo; minyak dan pewarna rambut; topi; sepatu; payung; dan bahan konstruksi seperti batu bata, marmer, ubin dan keramik, antara lain.
Importir sepeda motor dan skuter serta mobil pribadi bertenaga diesel juga harus menjaga margin tunai sebesar 50 persen dengan bank untuk pembukaan letter of credit.
Dan arahan lain dari bank sentral yang dikeluarkan pada tanggal 9 Februari meningkatkan jumlah barang impor yang memerlukan margin tunai 100 persen menjadi 43, sekaligus menetapkan margin tunai yang diperlukan untuk mengimpor empat jenis barang sebesar 50 persen.
“Langkah-langkah ini telah menghambat impor barang-barang yang menghasilkan pendapatan dan mempengaruhi pengumpulan pendapatan,” kata Khadka.
Pada 7 Mei, departemen tersebut diharapkan mengumpulkan pendapatan senilai Rs431 miliar. “Kami telah mengumpulkan Rs419 miliar,” kata Khadka. “Target pendapatan keseluruhan departemen bea cukai pada akhir Baisakh adalah Rs441 miliar. “Karena perbatasan internasional ditutup sebelum pemilu lokal, hampir tidak mungkin mencapai target.”
Sejak pertengahan Desember tahun lalu, angka impor bulanan telah menurun. Pada pertengahan November hingga pertengahan Desember, Nepal mengimpor barang senilai Rs188,1 miliar. Dan dalam empat bulan ke depan, impor masing-masing mencapai Rs160,9 miliar, Rs148,1 miliar, Rs161,27 miliar, dan Rs158 miliar, menurut statistik dari bank sentral dan departemen bea cukai.
Khadka mengatakan, pencapaian target sepanjang tahun anggaran juga akan menjadi tugas besar, bahkan mustahil, karena dampak larangan menyeluruh terhadap impor 10 jenis produk belum terlihat. “Namun, tidak akan ada kekurangan besar dalam pengumpulan pendapatan terhadap target,” tambahnya.
Pada akhir bulan April, pemerintah memberlakukan larangan menyeluruh terhadap impor semua jenis minuman jadi (tidak termasuk bahan mentah), rokok jadi dan produk tembakau, serta makanan ringan seperti keripik kentang Lay’s dan Kurkure, makanan ringan renyah.
Pemerintah juga melarang impor berlian, tidak termasuk yang digunakan sebagai bahan baku industri. Pemerintah juga melarang impor perangkat telepon seluler seharga lebih dari $600 dan perangkat televisi berwarna dengan layar lebih dari 32 inci.
Impor jip, mobil, dan van, selain ambulans dan mobil jenazah, juga dilarang. Begitu pula impor sepeda motor di atas 250 cc, segala jenis mainan dan kartu remi juga dilarang.
Tidak hanya pemungutan pendapatan yang dilakukan oleh kantor bea cukai, kantor pajak yang bertugas memungut pajak yang dihasilkan dari kegiatan ekonomi internal juga melaporkan adanya penurunan pemungutan terhadap targetnya.
Hal ini menimbulkan pertanyaan apakah aktivitas perekonomian internal juga menurun seiring dengan memburuknya indikator-indikator perekonomian sektor eksternal.
Menurut Departemen Pendapatan Dalam Negeri (IRD), pihaknya gagal memenuhi target pengumpulan pendapatan lebih dari Rs32,75 miliar pada kuartal ketiga tahun fiskal berjalan yang dimulai pada pertengahan Juli 2021. Terkumpul Rp342,69 miliar dari target. sebesar Rs375,44 miliar pada pertengahan April, menurut IRD.
Ritesh Shakya, direktur jenderal IRD, mengatakan kepada Post bulan lalu bahwa ada dua faktor yang menyebabkan rendahnya pendapatan. “Salah satunya adalah belanja modal yang terus lesu sehingga berdampak pada kewajiban PPN,” kata Shakya. “Dan krisis likuiditas di sektor perbankan telah mempengaruhi aktivitas perekonomian.”