13 September 2022
TOKYO – Pemerintah Tiongkok menghadapi sejumlah tantangan saat mempersiapkan Kongres Partai Komunis bulan depan. Ini adalah bagian terakhir dari seri tiga bagian yang menganalisis isu-isu tersebut.
***
Pelaku keuangan di Shanghai dan Hong Kong terus mengawasi “Tim Nasional” Tiongkok – bukan atlet yang mewakili negara dalam acara olahraga global, namun investor yang didukung negara seperti dana pensiun dan dana publik dari lembaga-lembaga yang berafiliasi dengan negara. Mereka berinvestasi setara dengan sepuluh miliar yen terutama melalui pasar saham.
Tidak seperti dana publik di Jepang, Eropa dan Amerika Serikat, yang mempertahankan independensi tertentu dan mengambil keputusan mengenai pembelian dan penjualan, Tim Nasional dikatakan “di bawah pengaruh kuat Partai Komunis”, kata seorang pakar keuangan. .
Kongres Nasional Partai Komunis Tiongkok, yang diadakan setiap lima tahun, diperkirakan akan diadakan pada musim gugur ini, dan Kenji Hashizume dari Sumitomo Mitsui DS Asset Management Co yang berbasis di Hong Kong. manfaatkan pepatah pasar berikut: Untuk menciptakan ledakan ekonomi, harga saham di pasar Shanghai naik pada tahun Kongres Partai Komunis Tiongkok.
Melihat tahun enam kongres sejak tahun 1992, pasar Shanghai naik dengan kenaikan rata-rata 48% dalam lima kesempatan. Pengecualian terjadi pada tahun 2002 ketika terjadi krisis teknologi. Kenaikan harga saham rupanya ditopang oleh Tim Nasional.
Namun, situasinya berbeda pada tahun ini. Meskipun indeks saham Shanghai berada di bawah 3.300, lebih dari 10% di bawah level awal tahun, “masih belum ada tanda-tanda pergerakan Tim Nasional,” menurut pelaku pasar di Shanghai.
Penargetan politik
Legitimasi pemerintahan satu partai oleh Partai Komunis Tiongkok didasarkan pada pertumbuhan ekonomi yang membawa kesejahteraan bagi rakyat. Yang terpenting, indikator terpenting adalah target laju pertumbuhan produk domestik bruto yang ditetapkan setiap bulan Maret di Kongres Rakyat Nasional.
Tingkat target PDB hanya merupakan perkiraan di negara-negara maju, namun di Tiongkok hal ini lebih merupakan tujuan politik yang ingin dicapai. Jika target tidak tercapai, kritik terhadap pemerintahan saat itu mungkin akan meningkat.
Oleh karena itu, kepemimpinan Presiden Tiongkok Xi Jinping telah bekerja keras untuk mencapai target tersebut dengan menetapkan kisaran “6-6,5%” atau “6% atau lebih” dalam beberapa tahun terakhir ketika perlambatan ekonomi terlihat jelas.
Target pertumbuhan PDB “sekitar 5,5%” yang diumumkan oleh Perdana Menteri Tiongkok Li Keqiang pada Kongres Rakyat Nasional tahun ini dipandang “sangat ambisius” sejak awal, menurut seorang ekonom Tiongkok.
Dengan runtuhnya Shanghai selama dua bulan sebagai faktor tambahan, PDB untuk periode April-Juni yang diumumkan pada tanggal 15 Juli menunjukkan perlambatan tajam hingga pertumbuhan 0,4%.
Empat hari kemudian, Li mengatakan pada konferensi internasional, “Tiongkok tidak akan menerapkan stimulus besar-besaran, mengeluarkan uang dalam jumlah berlebihan, atau memperpanjang masa depan dengan target pertumbuhan yang terlalu tinggi.”
Pasar melihat komentarnya sebagai pengabaian target PDB Tiongkok secara de facto sekitar 5,5% dengan sisa waktu kurang dari setengah tahun.
“Xi telah memperkuat pemerintahannya sampai pada titik di mana tidak perlu meningkatkan pertumbuhan terlalu tinggi,” kata pakar ekonomi Tiongkok, Prof. Tomoo Marukawa dari Universitas Tokyo berkata.
Namun, jika kita melihat jejak rezim, kita hanya bisa mendengar keriuhan dan ketegangan masyarakat.
Mempengaruhi generasi muda
Seorang perempuan berusia 23 tahun yang lulus dari sebuah universitas di provinsi Jilin timur laut Tiongkok pada bulan Juni akhirnya mendapatkan pekerjaan baru-baru ini setelah ditolak oleh lebih dari 40 perusahaan. Pekerjaan non-reguler ini hanya akan berlangsung selama satu tahun dan akan memberinya gaji bulanan sebesar 1.900 yuan (¥39.000), yang hampir tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan hidup.
“Ketika saya memikirkan masa depan saya, saya merasa cemas,” katanya.
Sekitar 60% dari 27 teman sekelasnya lulus tanpa pekerjaan.
Pemerintah Tiongkok mengumumkan pada musim semi bahwa mereka akan memberikan 1 juta lowongan magang kepada pencari kerja muda untuk membantu mereka mendapatkan pekerjaan. Wanita tersebut mendapat manfaat dari kebijakan ini. Namun, langkah tersebut saja tidak cukup, karena jumlah lulusan perguruan tinggi untuk pertama kalinya tahun ini melebihi 10 juta, mencapai 10,76 juta.
Tiongkok, seperti negara-negara Barat, tidak menerima lulusan baru pada saat yang sama seperti Jepang, sehingga kemerosotan ekonomi akan lebih dulu menimpa generasi muda.
Pada bulan Juli, tingkat pengangguran di Tiongkok sebesar 5,4%, namun untuk usia 16-24 tahun sebesar 19,9%. Angka untuk kelompok usia ini memperbarui rekor tertingginya selama empat bulan berturut-turut.
Selain angka ketenagakerjaan, indikator stabilitas sosial adalah inflasi yang mencapai 2,7% pada bulan Juli, kenaikan tertinggi dalam dua tahun terakhir, yang semakin menambah beban masyarakat.
Jika wabah virus corona baru menyebar lagi dan kota-kota besar ditutup, tingkat pertumbuhan bisa turun di bawah 4% dan tidak mencapai target sekitar 5,5%.
Kaum muda kemungkinan besar akan melampiaskan rasa frustrasi dan kemarahan mereka kepada pemerintah, sebuah pelajaran yang didapat partai tersebut 33 tahun lalu saat insiden Lapangan Tiananmen, ketika inflasi menyebabkan keresahan sosial.
Namun demikian, pemerintahan Xi, yang saat ini kehilangan kendali atas perekonomian, belum menunjukkan prospek meluncurkan masa jabatan ketiga yang belum pernah terjadi sebelumnya dan dipandang sebagai sebuah kepastian.