13 Juli 2023
SINGAPURA – Pengemudi jasa pengiriman barang, taksi, dan layanan ride-hailing yang menggunakan platform seperti Grab, Foodpanda, dan Lalamove untuk bekerja akan mendapatkan kekuatan tawar yang lebih besar terhadap isu-isu seperti pendapatan dan kesejahteraan mereka.
Kementerian Tenaga Kerja (MOM) mengatakan pada hari Rabu bahwa pemerintah telah menerima rekomendasi dari kelompok kerja tripartit yang akan membuka jalan bagi badan perwakilan untuk membela kepentingan pekerja platform di bawah kerangka legislatif baru, yang akan diterapkan mulai paruh kedua tahun ini. 2024 menjadi
Artinya, lebih dari 88.000 pekerja platform di sini akan segera dapat bernegosiasi untuk mendapatkan kondisi kerja yang lebih baik sebagai sebuah kelompok, melalui badan perwakilan yang diberi wewenang secara hukum dan bertindak hampir seperti serikat pekerja.
Seperti halnya serikat pekerja, badan-badan ini akan dapat menandatangani perjanjian kolektif yang mengikat secara hukum dengan operator platform atas nama pekerja untuk memastikan akuntabilitas perusahaan.
Juga akan ada proses formal untuk menyelesaikan perselisihan kolektif, dengan MOM sebagai pihak pertama yang dapat dihubungi untuk melakukan konsiliasi sebelum permasalahan tersebut dibawa ke Pengadilan Arbitrase Hubungan Industrial.
Dalam dialog dengan sekitar 120 pekerja di Institute for Lifelong Learning pada hari Rabu, Menteri Senior Negara Tenaga Kerja Koh Poh Koon mengatakan masalah representasi pekerja platform sangatlah kompleks karena perusahaan memiliki model operasi yang berbeda sementara pekerja memiliki prioritas yang berbeda.
Rekomendasi kelompok kerja tersebut menciptakan kerangka kerja yang saling menguntungkan bagi operator platform dan pekerja, dengan tetap mempertimbangkan karakteristik unik dari pekerjaan platform, khususnya fleksibilitas, tambahnya.
Kongres Serikat Buruh Nasional (NTUC) mengatakan kerangka kerja baru ini, ketika diterapkan, akan membuka jalan bagi gerakan buruh dan serikat pekerja afiliasinya untuk secara resmi mewakili pekerja platform.
NTUC mencatat bahwa pekerja platform tidak dapat membentuk serikat pekerja berdasarkan undang-undang yang ada karena mereka tidak diakui sebagai karyawan dan oleh karena itu menghadapi tantangan dalam menyelesaikan perselisihan dan selama negosiasi.
Meskipun Asosiasi Taksi Nasional, Asosiasi Kendaraan Penyewaan Swasta Nasional, dan Asosiasi Pejuang Pengiriman Nasional telah mempromosikan kepentingan para pekerja platform, asosiasi-asosiasi tersebut dibatasi oleh kurangnya proses saat ini bagi mereka untuk mendapatkan mandat yang diakui dari para pekerja yang ingin mereka wakili.
Rekomendasi untuk kerangka baru ini diusulkan oleh kelompok kerja tripartit yang dibentuk pada Agustus 2022 untuk mengkaji masalah keterwakilan pekerja platform.
Hal ini terjadi setelah adanya perlindungan lain yang diterapkan pemerintah bagi pekerja platform, termasuk mewajibkan kontribusi Central Provident Fund bagi mereka yang berusia di bawah 30 tahun dan menstandardisasi asuransi kompensasi kecelakaan kerja.
Kelompok kerja – terdiri dari perwakilan dari MOM, NTUC, Federasi Pengusaha Nasional Singapura dan operator platform – banyak memanfaatkan bagaimana serikat pekerja saat ini beroperasi di Singapura, dan mencatat bahwa aturan keterlibatan yang ada antara serikat pekerja dan pengusaha telah berjalan dengan baik untuk mendorong keharmonisan industri harus dipertahankan
Dalam laporan setebal 33 halaman yang disampaikan kepada Kemenaker pada hari Selasa, kelompok kerja tersebut mengatakan bahwa keselarasan inilah yang menjadi alasan mengapa kerangka kerja representasi pekerja yang ada saat ini merupakan titik referensi yang baik untuk sektor platform, yang belum memiliki peraturan hubungan industrial yang jelas karena masih relatif baru. .
Kurangnya proses bagi asosiasi seperti NTA untuk mendapatkan mandat dari pekerja merupakan “hambatan untuk menggerakkan hubungan antara asosiasi dan operator platform lebih dari sekedar dialog informal”, katanya.
Untuk mengatasi hal ini, disarankan agar badan perwakilan pekerja platform mendapatkan mandat dengan mendapatkan pengakuan langsung dari operator platform, atau dengan mendapatkan persetujuan mayoritas dari pekerja yang memenuhi syarat melalui pemungutan suara rahasia.
Hal ini konsisten dengan cara serikat pekerja reguler mendapatkan mandatnya di sini, dan juga praktik umum di negara lain.
Kelompok kerja mengusulkan beberapa penyesuaian untuk mempertimbangkan perbedaan antara pekerjaan platform dan pekerjaan tetap.
Misalnya, fakta bahwa pekerja platform tidak terikat pada jam kerja tertentu atau terikat pada tempat kerja tertentu membuat pengorganisasian sejumlah besar pekerja tersebut menjadi lebih sulit.
Oleh karena itu, kelompok kerja merekomendasikan agar MOM mengadakan pemungutan suara rahasia secara elektronik bagi pekerja platform, jika perlu, untuk memaksimalkan akses. Hal ini berbeda dengan pemungutan suara rahasia bagi karyawan, yang seringkali dilakukan secara fisik di tempat kerja mereka.
Sifat pekerja platform yang tersebar dan berpindah-pindah juga menjadi alasan kelompok kerja tersebut merekomendasikan agar pemungutan suara rahasia harus memenuhi kuorum minimal 20 persen dari seluruh pemilih yang memenuhi syarat agar pemungutan suara tersebut sah.
Artinya, jika 1.000 pekerja platform berhak memilih dalam pemungutan suara rahasia, setidaknya 200 di antara mereka harus memberikan suara agar sah. Jika lebih dari separuh dari 200 orang memberikan suara mendukung keterwakilan, asosiasi terkait akan mendapatkan mandat yang diperlukan.
Mengenai ruang lingkup negosiasi, kelompok kerja merekomendasikan agar badan perwakilan pekerja platform dan operator diberikan fleksibilitas untuk menentukan hal ini, selama kedua belah pihak sepakat.
Meskipun masalah apa pun dapat diangkat, negosiasi harus dipandu oleh serangkaian prinsip umum untuk menjaga semangat kerja sama, tambah kelompok kerja tersebut. Misalnya, operator platform harus dapat menjelaskan kebijakan mereka untuk membantu pekerja membuat keputusan yang tepat, namun mereka tidak diharuskan untuk mengungkapkan informasi hak milik.
Sementara itu, beberapa aspek kerangka representasi baru masih perlu disempurnakan.
Misalnya saja, Kemenaker harus memutuskan bagaimana menangani isu-isu yang terkait dengan pendaftaran badan perwakilan pekerja platform, proses penyelesaian keluhan masing-masing pekerja, dan peraturan seputar aksi industrial – hal-hal yang tidak tercakup dalam kelompok kerja.
Legislasi juga harus diajukan dan disetujui di Parlemen.
Kelompok kerja tersebut mengatakan bahwa kerangka kerja baru ini mungkin juga perlu direvisi di masa depan agar tetap relevan seiring dengan pertumbuhan dan perkembangan ekonomi platform.
“Kami berharap tinjauan di masa depan akan terus didasarkan pada pendekatan kolaboratif, konstruktif, dan memecahkan masalah,” tambahnya.