29 Agustus 2023
JAKARTA – Negara-negara ASEAN sedang berupaya untuk mempromosikan Perjanjian Kerangka Kerja Ekonomi Digital (Digital Economy Framework Agreement/DEFA), yang akan memungkinkan kawasan ini untuk meningkatkan potensi ekonomi digitalnya secara signifikan, namun kebijakan proteksionisme Indonesia saat ini mungkin menghalangi pencapaian tujuan tersebut.
Dalam pertemuan lima hari yang berakhir pada tanggal 22 Agustus di Semarang, Jawa Tengah, negara-negara anggota ASEAN sepakat bahwa DEFA akan mengikat secara hukum, dan menekankan bahwa setiap negara harus mengubah kebijakan dalam negerinya sesuai dengan perjanjian tersebut.
Salah satu aspek DEFA antara lain akan mengatur perdagangan elektronik dan pergerakan barang lintas batas, serta perdagangan digital, keamanan siber, tanda pengenal digital, dan pembayaran digital.
Sebelumnya, para pemimpin ASEAN pada bulan Mei sepakat untuk mendorong peluncuran perundingan DEFA hingga September 2023, dua tahun lebih awal dari rencana semula.
“(Sektor swasta) meminta agar para menteri mewajibkan para negosiator untuk melihat secara mendalam seluruh rantai nilai ekonomi digital e-commerce,” kata Wakil Sekretaris Jenderal ASEAN Satvinder Singh kepada wartawan pada Pertemuan Menteri Ekonomi ASEAN ke-55 di Semarang.
“Tentunya sudah termasuk pajak. Hal ini mencakup mekanisme bagaimana Anda menangani barang-barang bernilai rendah lintas batas negara,” kata Singh.
Perekonomian digital ASEAN diperkirakan akan meningkat tiga kali lipat menjadi hampir US$1 triliun pada akhir tahun 2030 melalui adopsi alami teknologi digital, dari sekitar $300 miliar, menurut model bottom-up yang dikembangkan oleh Boston Consulting Group.
Dengan DEFA, angka tersebut diproyeksikan meningkat dua kali lipat menjadi $2 triliun, menurut Sekretariat ASEAN.
Tampaknya hal ini tidak akan menimbulkan masalah bagi negara-negara ASEAN mana pun, namun hal ini dapat bertentangan dengan rencana Indonesia untuk membatasi jumlah produk asing yang tersedia di platform perdagangan online untuk menargetkan pasar lokal dan usaha kecil terhadap barang-barang impor yang murah.
Batasan tersebut belum dijelaskan secara jelas karena masih dalam proses penyusunan. Namun, pembatasan terhadap produk asing ini akan diberlakukan dengan menetapkan harga minimum Freight-on-Board (FOB) sebesar $100 per unit, menurut rancangan yang dilihat oleh The Jakarta Post awal tahun ini.
Draf tersebut disusun sebagai peraturan baru menggantikan Peraturan Menteri Perdagangan No. 50 Tahun 2020 tentang Industri E-commerce akan diubah.
Mengenai rancangan tersebut, Singh mengatakan “sangat sulit untuk memberikan komentar saat ini” karena pembahasannya akan memakan waktu beberapa tahun lagi, dan semua perunding, termasuk perwakilan Indonesia, akan diberikan ruang untuk menyampaikan pandangan mereka.
“Tentu saja, sebagai negosiator kami siap untuk bernegosiasi, ini akan menjadi isu yang penting saat ini. (…) Masih terlalu dini bagi siapa pun untuk berkomentar,” kata Singh.
Karena piagam ini akan mengikat secara hukum, negara mana pun yang tidak mengikuti piagam tersebut harus menjelaskannya kepada negara lain dan hal ini bisa jadi rumit, kata Singh.
Tujuan dari negosiasi DEFA mengenai e-commerce adalah kejelasan, transparansi dan efisiensi produktif baik di ASEAN secara keseluruhan maupun di masing-masing negara anggota, kata Singh.
Djatmiko Bris Witjaksono, direktur jenderal Perundingan Perdagangan Internasional, mengatakan kepada Post pada hari Jumat bahwa negosiasi DEFA baru saja dimulai, dan pemerintah akan memantau perkembangannya.
Peneliti Pusat Studi Kebijakan Indonesia (CIPS), Hasran, mengatakan kepada Post pada hari Kamis bahwa rencana pembatasan impor “bertentangan dengan semangat DEFA” dan sejauh ini tidak ada negara anggota ASEAN lainnya yang memiliki pengalaman serupa.
Terlepas dari kekuatan tawar yang dimiliki Indonesia di blok regional, Hasran mengatakan Indonesia tidak dapat mengharapkan negara-negara anggota ASEAN lainnya untuk mengakomodasi rencana peraturan tersebut.
Mengizinkan Indonesia untuk menerapkan peraturan tersebut dapat berdampak pada perdagangan tidak hanya antar negara ASEAN tetapi juga dengan negara non-ASEAN seperti Tiongkok dan Australia, ujarnya.
“Meskipun Indonesia menjadi ketua blok tersebut tahun ini, hal ini tidak menjamin bahwa negara-negara ASEAN lainnya akan mematuhi pembatasan impor kami,” kata Hasran kepada Post pada hari Kamis.
Sebagai ketua tahun 2023, Indonesia berkomitmen untuk menyelesaikan perundingan DEFA pada tahun 2025. Apakah hal ini dapat dicapai tergantung pada jumlah komitmen mengikat yang diharapkan.
“Jika tingkat komitmen yang diharapkan tinggi, namun standar di masing-masing negara masih berbeda, maka negosiasi mungkin memakan waktu lebih lama,” kata Hasran.
Kelompok advokasi korupsi lokal Komunitas Anti-Korupsi Indonesia (MAKI) mengatakan larangan tersebut diperkirakan akan merugikan Indonesia hingga Rp 2,5 miliar ($163.548) per tahun dari potensi pendapatan pajak.
Ekonom Institute for the Development of Economics and Finance (Indef) Nailul Huda mengatakan kepada Post pada hari Jumat bahwa dia yakin perjanjian apa pun harus menguntungkan usaha kecil lokal, bahkan jika itu berarti membatasi barang asing, yang dia harap dapat tercermin dalam negosiasi DEFA.
Devi Ariyani, direktur eksekutif Dialog Jasa Indonesia (ISD), yang mengadvokasi sektor jasa termasuk e-commerce, mengatakan pada hari Jumat bahwa DEFA akan membantu mempercepat pertumbuhan e-commerce dan membantu usaha kecil melakukan perdagangan internasional.
Senada, Firlie Ganinduto, Wakil Ketua Bidang Informasi dan Teknologi Kamar Dagang dan Industri (Kadin) Indonesia, Jumat, mengatakan negara masih bisa tegas menghadapi masuknya barang asing asalkan punya cara mempromosikan produk dalam negeri. . di pasar domestik.