12 Desember 2022
BEIJING – Para ahli: Konsep keamanan nasional tidak boleh digeneralisasikan dan disalahgunakan dalam perdagangan global
Putusan Organisasi Perdagangan Dunia terhadap tarif Bagian 232 Amerika Serikat untuk impor baja dan aluminium adalah kemenangan multilateralisme dan menunjukkan ketahanan yang kuat dari sistem perdagangan multilateral, kata para ahli.
Keputusan tersebut, yang memutuskan bahwa tarif yang dikenakan oleh AS tidak memenuhi syarat sebagai tindakan keamanan nasional berdasarkan aturan WTO, juga memiliki arti penting di tengah berkembangnya proteksionisme, karena beberapa negara mencoba untuk mempertimbangkan konsep keamanan nasional untuk tujuan politik. menyamaratakan. , mereka berkata.
Dalam keputusan panel mengenai empat tantangan terpisah yang dirilis pada hari Jumat, WTO mengatakan tindakan AS tidak konsisten dengan Perjanjian Umum mengenai Tarif dan Perdagangan tahun 1994 dan tidak dapat dibenarkan berdasarkan aturan perdagangan internasional. Tantangan tersebut dibuat oleh China, Norwegia, Swiss dan Turki. Panel tersebut merekomendasikan agar AS mencocokkan “langkah-langkah yang tidak konsisten WTO” dengan kewajibannya berdasarkan Perjanjian tentang Tarif dan Perdagangan.
AS memberlakukan bea masuk sebesar 25 persen pada baja – 50 persen untuk impor baja dari Turki – dan 10 persen pada impor aluminium pada tahun 2018 berdasarkan Pasal 232 Undang-Undang Perluasan Perdagangan AS tahun 1962, dengan alasan bahwa tindakan tersebut diperlukan untuk tujuan keamanan nasional.
“Langkah AS, yang ditentang secara luas oleh mitra dagangnya, sebenarnya sepihak. Hal ini telah menjadi preseden buruk dalam penyalahgunaan konsep keamanan nasional untuk proteksionisme perdagangan,” kata Zhao Hong, seorang profesor di Fakultas Hukum Universitas Peking dan mantan ketua Badan Banding WTO.
“Keputusan WTO…adalah kemenangan besar melawan unilateralisme, dan juga dapat dilihat sebagai tinjauan khusus terhadap penyalahgunaan konten keamanan nasional dalam peraturan WTO,” katanya.
Sejak tahun 2018, belasan kasus yang diajukan untuk penyelesaian sengketa WTO telah melibatkan argumen keamanan nasional, katanya, seraya menambahkan bahwa laporan panel sangat penting dalam memperjelas ketentuan pengecualian keamanan nasional dalam peraturan WTO serta hak dan kewajiban anggota WTO dalam hal ini. .
Huo Jianguo, wakil ketua Masyarakat Tiongkok untuk Studi Organisasi Perdagangan Dunia, juga mengatakan bahwa keputusan tersebut penting dan menegaskan otoritas organisasi tersebut dalam menyelesaikan perselisihan perdagangan internasional.
Putusan tersebut kembali menunjukkan bahwa multilateralisme masih dipertahankan oleh sebagian besar negara. Salah jika AS menggeneralisasikan konsep keamanan nasional untuk mengganggu kegiatan ekonomi normal negara lain,” ujarnya.
“Aturan perdagangan global di bawah sistem perdagangan multilateral mengizinkan tindakan khusus tertentu dalam hal keamanan nasional, namun biasanya hanya merujuk pada perang, atau keadaan darurat lainnya dalam hubungan internasional, dan tidak boleh digeneralisasikan dan disalahgunakan,” katanya.
Dia juga mengatakan bahwa AS tidak dapat mengajukan banding atas keputusan tersebut ke Badan Banding WTO karena tindakannya sendiri. AS telah berulang kali memblokir pencalonan anggota ke badan banding, mencegahnya untuk mendengarkan kasus baru.
Seorang juru bicara Kementerian Perdagangan mengatakan pada hari Sabtu bahwa China menghargai keputusan panel WTO yang objektif dan adil. Tiongkok berharap AS akan menghormati keputusan dan aturan WTO untuk memperbaiki praktik salahnya sesegera mungkin, dan melakukan pertemuan dengan anggota WTO lainnya, termasuk Tiongkok, untuk melindungi sistem perdagangan multilateral, kata juru bicara tersebut dalam sebuah pernyataan.
AS telah secara selektif mengenakan tarif tambahan terhadap produk baja dan aluminium dari beberapa anggota WTO karena alasan keamanan nasional. Tindakan tersebut mengejar unilateralisme dan proteksionisme, dan secara serius merusak sistem perdagangan multilateral berbasis aturan, kata juru bicara itu.