3 Februari 2022
ISLAMABADd – Pakistan berpotensi menjadi pusat kegiatan ekonomi bagi negara-negara Asia Tengah, Selatan dan Barat jika mengikuti model Pembangunan Koridor Ekonomi (ECD), kata Bank Pembangunan Asia dalam sebuah studi yang dirilis pada hari Rabu.
Studi ADB yang bertajuk “Pembangunan Koridor Ekonomi di Pakistan: Konsep, Kerangka Kerja, dan Studi Kasus”, mengeksplorasi bagaimana Pakistan dapat mengatasi tantangan ekonomi melalui PAUD.
Dalam kata pengantarnya, Eugene Zhukov, Direktur Jenderal Departemen Asia Tengah dan Barat ADB, menyatakan bahwa Pakistan belum mampu mencapai jalur pertumbuhan yang berkelanjutan “untuk bergerak melampaui pola historisnya yang lesu dan berhenti-berhenti untuk bergerak, yang ditandai dengan ‘pohon dan patung’ setiap tiga sampai empat tahun”.
“Melalui reformasi pasar, Pakistan perlu mengubah perekonomiannya menjadi lintasan pertumbuhan yang didorong oleh ekspor. Selain meningkatkan daya saing dan produktivitas perekonomian dengan sektor swasta yang dinamis, menarik investasi dalam dan luar negeri juga penting untuk mendukung transformasi ini,” ujarnya.
Pejabat tersebut lebih lanjut mengatakan bahwa Pakistan telah mengadopsi dan menerapkan strategi yang berfokus pada ECD sebagai bagian dari kerangka inti pembangunan dan pertumbuhan.
“ECD dapat menjadi salah satu cara paling kredibel untuk membantu pemerintah mencapai tujuan sosio-ekonomi untuk mencapai status pendapatan menengah ke atas pada tahun 2025,” kata Zhukov.
Namun, ia memperingatkan bahwa pengembangan sektor swasta dan sistem perpajakan yang adil dan efisien juga diperlukan untuk mengubah perekonomian menuju pertumbuhan yang didorong oleh ekspor.
Mendefinisikan ECD, penelitian tersebut menyatakan bahwa ECD bertujuan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi dengan menghubungkan berbagai pelaku ekonomi di wilayah geografis tertentu.
Ketika berhasil diterapkan, ECD mendukung skala dan cakupan ekonomi serta memicu transformasi dan diversifikasi ekonomi melalui investasi asing langsung.
“Dengan meningkatkan konektivitas domestik dan menghubungkan daerah-daerah tertinggal (termasuk kota-kota sekunder) dengan pusat pertumbuhan perkotaan, ECD dapat membantu Pakistan menjadi pusat kegiatan ekonomi bagi negara-negara Asia Tengah, Selatan dan Barat,” kata studi tersebut.
Dikatakan bahwa negara tersebut dapat “menghidupkan kembali” pertumbuhan ekonominya dengan memfasilitasi pusat-pusat ekonomi dengan memperkuat mereka melalui jaringan transportasi yang efisien berdasarkan “infrastruktur yang kuat dan didukung oleh kerangka kebijakan yang mendukung bisnis”.
Namun, laporan ini menunjukkan bahwa Pakistan saat ini kekurangan perangkat administratif untuk mengelola PAUD secara efektif.
“Administrasi perpajakan yang rumit dan persyaratan kepatuhannya menghambat pertumbuhan dan perluasan investasi swasta, manajemen dan implementasi proyek lemah, dan kerangka peraturan yang koheren untuk penggunaan lahan dan pembangunan perkotaan masih kurang.”
Studi ini menyarankan beberapa rekomendasi yang memungkinkan Pakistan mengatasi tantangan-tantangan ini:
- Pemberdayaan badan perencanaan dan pembangunan koridor pusat untuk mengawasi pembangunan dan pengelolaan PAUD secara keseluruhan.
- Memperkuat kerangka kebijakan keseluruhan untuk PAUD, termasuk menyederhanakan kebijakan transportasi, logistik, kemitraan publik-swasta, penggunaan lahan, peraturan zonasi, kerangka peraturan bisnis dan rezim perpajakan.
- Memberikan dukungan kelembagaan bagi pengembangan keterampilan untuk menyelaraskan keterampilan tenaga kerja dengan kebutuhan industri.
- Menghubungkan klaster industri dan kawasan perkotaan saat ini dengan pusat industri dan pusat kota baru melalui jaringan infrastruktur.
- Temukan cara untuk menyalurkan sebagian sumber daya warga Pakistan di luar negeri ke dalam usaha investasi yang menguntungkan untuk mendanai proyek-proyek terkait PAUD.
- Studi ini juga mengidentifikasi empat rute yang dapat digunakan untuk program percontohan ECD: jalan raya M4 yang menghubungkan Faisalabad dan Multan, N70 (jalan raya nasional) yang menghubungkan Multan dan Killa Saifullah, N50 (jalan raya nasional) yang menghubungkan Dera Ismail Khan dan Kachlak, dan Jalan Tol Hazara (Jalan Tol E35) dari Islamabad ke Mansehra.
Menjelaskan alasan di balik pemilihan rute tersebut, studi tersebut mengatakan: “(Mereka) menawarkan potensi ekonomi nyata yang belum dimanfaatkan dengan peluang untuk melakukan diversifikasi; sinergi pembangunan yang baik untuk menghubungkan jaringan produksi khususnya usaha kecil dan menengah dengan pasar dan pelaku ekonomi lainnya; hubungan erat dengan jalur CPEC (Koridor Ekonomi Tiongkok-Pakistan) dan Carec (Kerja Sama Ekonomi Regional Asia Tengah); dan prospek yang baik untuk menghubungkan dan mewujudkan potensi ekonomi daerah tertinggal di Balochistan dan Khyber Pakhtunkhwa.”
Memaksimalkan Manfaat CPEC
Studi tersebut juga menyinggung CPEC dan mengatakan bahwa CPEC dapat mencapai sejumlah tujuan ekonomi jika diterapkan dengan sukses.
Namun, mereka memperingatkan bahwa CPEC saja tidak dapat memperbaiki perekonomian dan perlu didukung oleh reformasi struktural untuk mengeluarkan potensi sebenarnya.
Laporan ADB mengusulkan empat rekomendasi kebijakan untuk mendapatkan manfaat penuh dari CPEC.
- Melakukan reformasi struktural untuk memfasilitasi pengembangan sektor swasta.
- Memperluas basis pajak untuk memanfaatkan potensi penerimaan pajak negara dan meningkatkan keadilan pemungutan pajak.
- Menggunakan infrastruktur transportasi di bawah CPEC untuk memaksimalkan laba atas investasi dan mengubahnya menjadi inisiatif multilateral.
- Mempercepat pengembangan sembilan zona ekonomi khusus yang direncanakan di sepanjang rute CPEC.