3 Juni 2022
DHAKA – Situasi politik, ekonomi dan perdagangan global saat ini tidak menguntungkan bagi negara berkembang seperti Bangladesh. Dampak pandemi Covid-19 dan efek domino dari perang Rusia-Ukraina yang sedang berlangsung telah berdampak besar pada perekonomian global. Krisis global seperti ini telah memberikan tekanan yang tidak diinginkan terhadap perekonomian dalam negeri Bangladesh. Dampak langsungnya adalah kenaikan harga pangan dan barang-barang penting lainnya. Gangguan rantai pasokan akibat Covid diperburuk dengan perang antara Rusia dan Ukraina. Dana Moneter Internasional (IMF) dan Bank Dunia sedang mendiskusikan kemungkinan resesi global. Bangladesh, seperti banyak negara berkembang lainnya, rentan terhadap dampak situasi resesi global.
Tantangan makroekonomi Bangladesh diwujudkan dengan tingginya tekanan inflasi, peningkatan defisit transaksi berjalan, pertumbuhan pengiriman uang yang negatif, tekanan pada nilai tukar dolar AS, dan tekanan pada cadangan devisa untuk mendukung jumlah bulan impor yang cukup dan nyaman. Selain itu, tantangan-tantangan yang sudah lama ada—seperti penciptaan lapangan kerja—masih ada.
Tekanan inflasi yang disebabkan oleh terganggunya rantai pasokan dan kenaikan harga pangan dan barang-barang penting di pasar internasional telah menyebabkan situasi di mana kelompok marginal adalah pihak yang paling menderita. Sebuah studi baru-baru ini yang dilakukan oleh Sanem menunjukkan bahwa kelompok berpenghasilan rendah di Bangladesh menghadapi tekanan inflasi hampir dua kali lipat dibandingkan yang ditunjukkan oleh data pemerintah. Penimbunan dan manipulasi pasar oleh oknum pengusaha yang mengambil keuntungan dari krisis ini memperburuk situasi.
Tekanan pada cadangan devisa tinggi. Lonjakan impor, dan pertumbuhan pengiriman uang yang negatif secara signifikan, menyebabkan defisit transaksi berjalan yang besar meskipun terdapat pertumbuhan ekspor yang kuat. Terdapat juga kekhawatiran mengenai peningkatan impor – terutama apakah transfer uang ilegal melalui penagihan berlebihan menyebabkan peningkatan impor. Keputusan pemerintah baru-baru ini untuk menerapkan pembatasan tertentu guna memperlambat impor barang-barang mewah adalah keputusan yang tepat. Namun demikian, tuduhan mengenai penagihan yang berlebihan masih terjadi bahkan dalam kasus impor mesin modal dan bahan mentah. Pihak berwenang harus mengambil tindakan yang diperlukan dalam hal ini.
Salah satu intervensi utama untuk mengendalikan impor dan memberikan insentif yang tepat untuk arus masuk dan keluar pengiriman uang adalah dengan membatasi ketidakselarasan nilai tukar USD terhadap taka. Nilai tukar taka terhadap USD menjadi area yang melegakan selama satu dekade terakhir dengan pasokan dolar yang melimpah di pasar. Namun, kenyamanan tersebut juga berkurang seiring dengan berkurangnya aliran masuk dolar baru-baru ini. Depresiasi Taka terhadap USD tidak dapat ditahan dengan kuat, dan memerlukan penyesuaian bertahap. Semakin besar perbedaan antara nilai tukar resmi dan tidak resmi, maka semakin banyak pula pengiriman uang yang masuk melalui jalur tidak resmi. Selama masa Covid, lonjakan arus pengiriman uang melalui jalur resmi sebagian besar disebabkan oleh fakta bahwa banyak jalur pengiriman uang tidak resmi diblokir selama berbulan-bulan, sehingga memaksa pengirim uang untuk mengirimkan uang melalui jalur resmi. Namun dengan kembali normalnya aktivitas ekonomi baik di dalam maupun luar negeri, serta semakin meluasnya pasar gelap, jalur resmi pengiriman uang kembali menjadi tidak menarik.
Dalam hal pengelolaan utang, Bangladesh saat ini tidak mengalami tekanan seperti Sri Lanka. Namun kita harus tetap waspada karena banyak mega proyek di tanah air yang dibiayai oleh utang luar negeri dan dalam beberapa tahun terakhir jumlah utang luar negeri semakin meningkat. Ada juga kekhawatiran terkait dengan kurangnya studi kelayakan yang tepat serta pembengkakan biaya dan waktu di banyak megaproyek. Semua ini dapat menimbulkan tekanan yang tidak diinginkan terhadap beban utang Bangladesh di masa depan. Oleh karena itu, diperlukan inventarisasi yang tepat terhadap mega-proyek yang ada saat ini.
Bangladesh belum pulih dari pandemi Covid. Meskipun pemulihan ekonomi terlihat jelas, pemulihan sosial dalam hal peningkatan penghidupan dan pekerjaan masyarakat miskin berjalan lambat dan tidak cukup terlihat. Beberapa survei yang dilakukan Sanem menunjukkan bahwa meskipun usaha mikro dan kecil adalah korban utama dari dampak pandemi Covid-19, mereka menerima dukungan terendah dari pemerintah, dan pemulihan usaha mereka masih jauh lebih lambat dibandingkan dengan usaha besar. Selain itu, karena tidak adanya dukungan yang memadai dari pemerintah melalui perlindungan sosial, rumah tangga yang terkena dampak terpaksa melakukan berbagai strategi manajemen krisis, yang berisiko menimbulkan dampak negatif jangka panjang terhadap rumah tangga dan perekonomian. Oleh karena itu, meskipun pemerintah kini mempunyai prioritas untuk lebih fokus pada pemulihan ekonomi dan stabilitas makroekonomi, kebutuhan untuk mengatasi permasalahan kemiskinan, kerentanan dan meningkatnya kesenjangan juga sama pentingnya.
Selama dua dekade terakhir, walaupun Bangladesh memiliki stabilitas makroekonomi yang baik, stabilitas tersebut mengakibatkan hilangnya peluang pembangunan sosial, karena pemerintahan-pemerintahan berturut-turut hanya mengeluarkan sedikit dana untuk pendidikan, layanan kesehatan, dan perlindungan sosial. Rendahnya belanja sosial tersebut terutama disebabkan oleh kegagalan upaya berturut-turut dalam meningkatkan rasio pajak-PDB yang sangat rendah. Namun, ada juga kekhawatiran bahwa para pembuat kebijakan belum menentukan prioritas mereka dengan benar dalam hal melakukan investasi besar-besaran di bidang pendidikan, kesehatan, dan perlindungan sosial.
Terdapat kebutuhan untuk mengatasi ketidaksesuaian yang tinggi antara tujuan, rencana dan program pemerintah yang dinyatakan dalam dokumen kebijakan penting (seperti Rencana Lima Tahun Keenam, Ketujuh dan Kedelapan serta Rencana Perspektif) dan pendekatan yang diambil dalam anggaran tahunan. longgar . Semua dokumen kebijakan penting sangat fokus pada perubahan signifikan dari lemahnya belanja pemerintah di sektor sosial, yang secara signifikan meningkatkan rasio pajak-PDB, dan reformasi di beberapa bidang ekonomi penting seperti perpajakan, perbankan, pasar modal dan diversifikasi ekspor. Namun, pendekatan-pendekatan yang digunakan dalam anggaran tahunan sebagian besar masih bersifat inkremental, tanpa kaitan yang jelas dengan dokumen-dokumen kebijakan penting dan tidak ada arah perubahan yang jelas.
Bangladesh menghadapi tantangan makroekonomi terbesar dalam satu dekade terakhir. Negara ini juga akan menghadapi serangkaian tantangan baru setelah lulus dari status LDC pada tahun 2026. Pada saat yang sama, Bangladesh bertujuan untuk mencapai tujuan pembangunan utama pada tahun 2030. Oleh karena itu, pendekatan inkremental yang dilakukan dalam anggaran nasional tidak akan bermanfaat bagi semua orang. Masalah penyelesaian kelumpuhan kebijakan di perusahaan dan penerapan kebijakan, strategi, rencana dan program penting secara efektif akan tetap menjadi masalah penting dalam beberapa hari mendatang.