21 Juli 2023
MANILA – Dalam keputusan yang dipuji oleh kelompok hak asasi manusia sebagai “sebuah langkah penting menuju pencapaian keadilan bagi para korban dan keluarga mereka,” Pengadilan Kriminal Internasional (ICC) pada hari Selasa menolak permohonan pemerintah Filipina untuk mengakhiri penyelidikannya dalam menghentikan pembunuhan terkait narkoba. pemerintahan Duterte.
Keputusan mayoritas ICC menolak argumen utama Kantor Jaksa Agung (OSG) yang menyatakan bahwa badan tersebut kehilangan yurisdiksi atas kasus tersebut ketika penarikan diri Filipina dari keanggotaan organisasi tersebut mulai berlaku pada tahun 2019. Pengadilan internasional tersebut menyatakan bahwa Filipina masih menjadi bagian dari ICC ketika dugaan pelanggaran dan pembunuhan di luar proses hukum yang dilaporkan dilakukan mulai 1 November 2011 hingga 16 Maret 2019, mencakup pembunuhan ketika Rodrigo Duterte menjadi Wali Kota Davao City dan selama masa jabatannya sebagai Wali Kota Davao. Presiden.
ICC memulai penyelidikan awal atas pembunuhan tersebut pada tahun 2018, namun menangguhkannya pada bulan November 2021 atas permintaan pemerintah Filipina, yang menyatakan telah menyelidiki beberapa ratus kasus penggerebekan narkoba kontroversial yang berujung pada pembunuhan oleh polisi dan agen negara lainnya yang dipimpinnya. Pada bulan Januari, badan tersebut memutuskan untuk melanjutkan penyelidikannya, dengan OSG mengajukan banding yang ditolak ICC awal pekan ini.
Menteri Kehakiman Jesus Crispin Remulla diperkirakan meremehkan dampak dari keputusan ICC yang sudah lama ditunggu-tunggu, dengan mengatakan bahwa pemerintah tidak akan bekerja sama dengan pengadilan internasional dan tidak akan mematuhi jika pengadilan tersebut mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap individu yang menurutnya tidak terlibat dalam kasus tersebut. pembunuhan narkoba.
Daripada membiarkan dirinya “digunakan dalam agenda politik”, ICC tidak boleh ikut campur dalam proses peradilan negara dan melemahkan kedaulatannya, kata pejabat kehakiman. Ia menyarankan agar ICC menyerahkan bukti-buktinya kepada pemerintah Filipina jika mereka ingin individu-individu tertentu dimintai pertanggungjawaban sehingga “kamilah yang akan mengadili mereka yang melakukan kejahatan di negara kami.”
Sebuah usulan yang luar biasa, namun dengan mudahnya mengabaikan bagaimana pemerintah memiliki banyak waktu sejak pemerintahan sebelumnya untuk melakukannya – dan menggagalkannya. Ingatlah bahwa dalam keputusannya pada tanggal 26 Januari untuk melanjutkan penyelidikannya, ICC mencatat bahwa Departemen Kehakiman (DOJ) hanya melakukan “desk review” terhadap 302 kasus, yang tidak dihitung sebagai kegiatan investigasi berdasarkan Pasal 18 Statuta Roma. , hukum yang membentuk pengadilan internasional ini. Dari 52 kasus dugaan penembakan antara tersangka dan polisi, DOJ menyatakan hanya petugas tingkat rendah yang bertanggung jawab, dengan hanya tiga petugas polisi dalam kasus Kian delos Santos tahun 2017 yang benar-benar dinyatakan bersalah di pengadilan. Menurut catatan pemerintah, sekitar 6.000 tersangka telah terbunuh dalam operasi polisi di bawah perang narkoba Duterte, meskipun kelompok hak asasi manusia mengklaim jumlah korban tewas sebenarnya bisa mencapai 30.000 orang.
Mengingat sistem peradilan yang sangat selektif di negara ini – dengan kasus-kasus yang jarang terjadi, seperti dakwaan kepemilikan narkoba putra Remulla, Juanito, yang menjalani proses pengadilan yang biasanya menyiksa dalam waktu kurang dari tiga bulan – tidak mengherankan jika keluarga korban pembunuhan Duterte terkait narkoba telah meminta bantuan. keputusan ICC dianggap sebagai “pukulan besar terhadap impunitas dan ketidakadilan,” menurut ketua partai Bayan Muna, Neri Colmenares.
Pengadilan internasional “dengan jelas mempertimbangkan kurangnya bantuan rumah tangga bagi para korban dan penderitaan keluarga mereka yang ditinggalkan, yang terus tidak mendapat pengakuan dan reparasi di negara mereka sendiri,” kata koalisi advokasi hak asasi manusia, In Defence of Human Rights and Dignity. ditambahkan. .
Yang pasti, meskipun keputusan ICC menguntungkan, jalan menuju penyelesaian masih panjang dan penuh kesulitan. Para aktivis hukum telah menyerukan ekspektasi yang lebih rendah, dengan kolumnis Inquirer Raphael Pangalangan mencatat potensi tantangan terhadap “yurisdiksi sementara” pengadilan internasional seperti yang diungkapkan dalam perbedaan pendapat (dissenting opinion) hakim ICC Marc Perrin de Brichambaut dan Gocha Lordkipanidze.
Meskipun putusan ICC menutup peluang bagi pemerintah untuk mengajukan banding lebih lanjut, permasalahan yang belum terselesaikan ini dapat semakin melemahkan status pengadilan yang sudah lemah karena pengadilan tersebut tidak memiliki kewenangan polisi untuk melakukan penangkapan tanpa kerja sama dari negara. Namun, surat perintah tersebut setidaknya dapat diberikan kepada orang-orang yang disebutkan oleh pengadilan jika mereka mengunjungi negara-negara yang merupakan negara pihak ICC.
Untungnya, meskipun ada upaya pemerintah untuk menghalangi penyelidikan ICC, badan tersebut dapat mengandalkan kesaksian keluarga korban, kata Persatuan Pengacara Rakyat Nasional. Kelompok tersebut menambahkan bahwa keluarga korban bermaksud untuk berkomunikasi dengan Kantor Kejaksaan dan Kantor Penasihat Umum untuk Korban, dan berusaha untuk diwakili oleh penasihat hukum independen, karena mengetahui bahwa pengajuan mereka kepada badan internasional akan tetap dirahasiakan.
Presiden Marcos, pada bagiannya, dapat meningkatkan kekuatan politiknya dan posisi globalnya di tengah-tengah aliansi yang berubah-ubah antara keluarga penguasa di negara tersebut, dengan berkomitmen kembali pada pemerintahannya pada supremasi hukum dan memastikan bahwa keadilan akhirnya sampai pada keluarga para korban. Hal ini, bahkan tanpa dipaksa oleh pengadilan internasional.