15 September 2022
DHAKA – Tentu saja, Covid-19 telah memberikan dampak signifikan pada pasar tenaga kerja Bangladesh, dengan hilangnya pendapatan dan lapangan pekerjaan bagi banyak orang. Meskipun pemulihan dari pandemi ini kurang lebih memuaskan, laju pemulihan masih belum seimbang, karena industri yang relatif berskala kecil dan jasa informal dikatakan masih dalam proses pemulihan.
Mengingat sebanyak 85 persen tenaga kerja kita bekerja di sektor informal, tugas pemulihan memerlukan insentif kebijakan khusus dari pemerintah untuk menstimulasi perekonomian dan merevitalisasi pasar tenaga kerja. Namun, untuk membatasi kenaikan inflasi baru-baru ini dan menstabilkan perekonomian makro, pemerintah mengambil langkah-langkah berbeda untuk mengurangi permintaan agregat. Meskipun kita dihadapkan pada tantangan ganda yaitu pemulihan ekonomi dan pengendalian inflasi, stabilisasi harga ke tingkat yang wajar menjadi prioritas bagi para pembuat kebijakan karena alasan yang jelas. Langkah-langkah moneter dan fiskal yang diambil oleh pihak berwenang dalam konteks ini mungkin ternyata bersifat kontraktif dan oleh karena itu mungkin tidak membantu penambahan tenaga kerja.
Meskipun perekonomian sedang dalam proses pemulihan, perang yang terjadi baru-baru ini antara Rusia dan Ukraina telah menimbulkan tantangan lebih lanjut terhadap pasar tenaga kerja lokal. Selain itu, dengan apresiasi dolar dan defisit neraca pembayaran yang besar, terdapat pula kekhawatiran terhadap stabilitas makro perekonomian. Salah satu dampak negatif dari kerusuhan global dan pemulihan pasca-Covid adalah kenaikan harga energi di seluruh dunia. Meskipun mengalami penurunan secara global dalam beberapa bulan terakhir, pemerintah Bangladesh baru-baru ini mengumumkan kenaikan harga berbagai jenis bahan bakar untuk mengkompensasi kerugian yang timbul dari subsidi energi akibat kenaikan harga sebelumnya. Hal ini dianggap semakin memperburuk kenaikan inflasi komoditas penting dalam beberapa bulan terakhir dan meningkatkan biaya produksi bagi industri.
Semua hal ini dapat berdampak negatif terhadap perluasan lapangan kerja. Dengan rasio investasi swasta terhadap PDB yang statis, lambatnya laju industrialisasi dapat memperlambat proses pemulihan pasar tenaga kerja. Selain itu, kita harus ingat bahwa ini bukan hanya tentang industrialisasi skala besar. Kenaikan harga berbagai produk dan jasa dapat menyebabkan kontraksi permintaan, yang pada akhirnya berdampak negatif pada permintaan tenaga kerja.
Saat menghadapi tantangan di tingkat lokal, kita juga harus ingat bahwa ada kekhawatiran yang wajar mengenai resesi global. Bagi negara-negara seperti Bangladesh, yang sangat terkait dengan perekonomian global melalui pendapatan remitansi dan ekspor RMG, hal ini mungkin mempunyai implikasi negatif terhadap struktur permintaan industri yang berorientasi ekspor dan pada akhirnya dapat menyebabkan penurunan permintaan terhadap tenaga kerja yang terlibat dalam industri tersebut. industri. Untuk melindungi pekerja dengan penghasilan terbatas, pemberi kerja juga dapat menyediakan bahan makanan penting kepada pekerjanya dengan harga bersubsidi. Pemerintah harus mendorong sektor swasta untuk mendukung pekerjanya. Bahkan inisiatif kecil seperti menyediakan kartu jatah khusus untuk karyawan, menyediakan makan siang gratis, mengatur transportasi untuk pekerja, dan lain-lain. dapat berguna dalam jangka pendek untuk mengakomodasi tekanan inflasi pada tingkat mikro.
Mengingat beragamnya tantangan pemulihan pasca-Covid, stabilitas makro, dan gejolak ekonomi global, fokus kebijakan tidak boleh dialihkan dari tujuan kebijakan inti yaitu penciptaan lapangan kerja dan pemulihan pasar tenaga kerja. Meskipun lingkungan ekonomi global atau pedoman kebijakan lokal tidak menunjukkan skenario optimis bagi industrialisasi skala besar dan penciptaan lapangan kerja, dalam jangka menengah pemerintah dapat mempertimbangkan untuk secara hati-hati merancang ulang insentif fiskal untuk industri besar, sambil tetap bergantung pada perlindungan sektor ekonomi. hak para pekerja.
Selain itu, mungkin ada arahan kebijakan yang melarang PHK dan bahkan tunjangan pengangguran jangka pendek. Mengenai hal terakhir, kontribusi bersama dari pemerintah dan pengusaha dapat dianggap sebagai bagian dari program jaring pengaman sosial.
Mengingat meningkatnya inflasi, penyesuaian upah minimum secara berkala juga penting. Pada saat yang sama, penting untuk memperluas cakupan sektor-sektor yang menerapkan upah minimum. Meskipun tugas untuk memasukkan pekerja ke dalam cakupan upah minimum cukup menantang, hal ini dapat dimulai dengan menyiapkan database digital pekerja.
Saat menghadapi permasalahan yang ada saat ini, kita tidak boleh melupakan tantangan jangka panjang yang ada di pasar tenaga kerja Bangladesh. Di sisi penawaran, sebanyak 44 persen angkatan kerja berada pada pekerjaan berketerampilan rendah (pekerjaan dasar dan keterampilan pertanian/kehutanan/perikanan) dan 48 persen berada pada pekerjaan berketerampilan menengah (pekerjaan pendukung administrasi, jasa dan pekerjaan penjualan, kerajinan tangan dan perdagangan terkait, operator/perakitan pabrik dan mesin). Namun hanya sekitar sembilan persen yang dianggap terlibat dalam pekerjaan berketerampilan tinggi (manajer, profesional, teknisi, dan profesional terkait). Salah satu penyebab utama pengangguran tersebut adalah ketidakmampuan angkatan kerja untuk menerjemahkan keterampilannya ke pasar tenaga kerja, yang disebabkan oleh perbedaan sisi permintaan dan penawaran keterampilan tersebut.
Kita juga harus ingat bahwa meskipun Bangladesh mengalami pertumbuhan melalui transisi demografis, jendela peluang demografis ini akan berakhir pada sekitar tahun 2038. Oleh karena itu patut dicatat bahwa, dalam hal “kualitas” populasi generasi muda kita, terdapat sekitar 8 ,79 persen pemuda dalam kelompok usia 15 hingga 29 tahun tidak memiliki pendidikan formal dan hanya 5,9 persen yang mengenyam pendidikan tinggi, menurut Survei Angkatan Kerja 2016-17.
Untuk mengatasi peningkatan otomasi industri dan teknologi terkait 4IR, fokus kebijakan harus pada peningkatan dan penskalaan ulang tenaga kerja yang ada dan memperkenalkan pendatang baru ke pasar tenaga kerja dengan pelatihan keterampilan tingkat lanjut yang sesuai dengan permintaan yang terus meningkat baik di tingkat lokal maupun global. tingkat.
Untuk menyerap generasi muda ke dalam pasar tenaga kerja, penekanan yang lebih besar harus diberikan pada modernisasi dan berfungsinya program TVET secara efektif. Tantangan lain dalam pasar tenaga kerja adalah rendahnya partisipasi angkatan kerja perempuan (sebesar 36,3 persen), yang memerlukan fokus lebih besar pada pendidikan dan pelatihan, serta penanganan norma-norma yang berpusat pada gender yang menghalangi perempuan untuk terlibat dalam pasar tenaga kerja. Dalam hal ini, fokus kebijakan harus pada penghapusan diskriminasi gender di segala bidang dan memastikan strategi yang sensitif gender di tempat kerja.