22 Januari 2020
Sebuah laporan yang dikeluarkan oleh Komisi Penyelidikan Independen (ICOE) tidak menemukan bukti yang menunjukkan bahwa pembunuhan atau tindakan pengungsian tersebut dilakukan dengan maksud atau rencana untuk menghancurkan umat Islam atau komunitas lain di Negara Bagian Rakhine bagian utara.
Ketua ICOE Rosario G. Manalo dan partainya menyampaikan laporan akhir kepada Presiden U Win Myint dan Penasihat Negara Daw Aung San Suu Kyi di Nay Pyi Taw pada bulan Januari.
Pemerintah telah menolak tuntutan PBB dan negara-negara Barat untuk mengizinkan tim investigasi independen internasional memasuki wilayah utara Rakhine. Pada tanggal 30 Juli 2018, Presiden Myanmar membentuk ICOE dengan empat anggota – dua dari dalam negeri dan sisanya dari luar negeri – untuk menyelidiki tuduhan pelanggaran hak asasi manusia dan masalah terkait setelah serangan teroris di Negara Bagian Rakhine.
Laporan akhir ICOE mencakup konteks dan latar belakang sejarah Negara Bagian Rakhine, kekerasan antar-komunal tahun 2012, dan konflik bersenjata tahun 2016 dan 2017, temuan Tim Pengumpulan dan Verifikasi Bukti (ECVT) ICOE, langkah-langkah untuk membangun akuntabilitas; pengamatan utama dan 22 rekomendasi.
Pengamatan utama ICOE berkaitan dengan topik-topik berikut: kesenjangan narasi yang lebar; tuduhan pelanggaran hak asasi manusia, ‘pembersihan etnis’ dan ‘genosida’; penggunaan kekerasan yang tidak proporsional atau berlebihan; perpindahan massal umat Islam; pengungsi internal; kurangnya kohesi atau kesatuan sosial; pengendalian kualitas dalam pencarian fakta terkait konflik; dan pengadilan internasional.
Laporan tersebut merujuk pada perpindahan massal orang-orang yang melarikan diri ke Bangladesh pada tahun 1971 dan 1992, dan siklus kekerasan lebih lanjut di Negara Bagian Rakhine sejak tahun 2012.
ICOE sangat mementingkan akses terhadap informasi di lapangan dan pengumpulan pernyataan dari komunitas yang terkena dampak dan saksi kekerasan, serta dari berbagai pihak berwenang.
ECVT ICOE dikirim ke Negara Bagian Rakhine, Yangon dan Nay Pyi Taw untuk pengumpulan bukti. ICOE berhasil mewawancarai sekitar 1.500 saksi dari berbagai komunitas di Negara Bagian Rakhine utara, termasuk Muslim, Rakhine, Mro dan Daingnet, serta personel militer dan polisi.
ICOE menyimpulkan, berdasarkan informasi yang tersedia dan dari investigasi yang dilakukan di Negara Bagian Rakhine utara dan di tempat lain, bahwa kejahatan perang, pelanggaran hak asasi manusia yang serius dan pelanggaran hukum dalam negeri terjadi selama operasi keamanan antara tanggal 25 Agustus dan 5 September 2017. .
Meskipun kejahatan dan pelanggaran serius ini dilakukan oleh berbagai aktor, terdapat alasan yang masuk akal untuk meyakini bahwa anggota pasukan keamanan Myanmar terlibat.
Serangan awal ARSA – yang melibatkan sejumlah besar penduduk desa yang dimobilisasi – memicu tanggapan dari pasukan keamanan Myanmar.
Pembunuhan penduduk desa yang tidak bersalah dan penghancuran rumah mereka dilakukan oleh beberapa anggota pasukan keamanan Myanmar melalui penggunaan kekerasan yang berlebihan selama konflik bersenjata internal.
Tidak ada cukup bukti untuk menyatakan, apalagi untuk menyimpulkan, bahwa kejahatan yang dilakukan dilakukan dengan maksud untuk menghancurkan, secara keseluruhan atau sebagian, suatu kelompok nasional, etnis, ras atau agama, atau kondisi mental lain yang diperlukan untuk kepentingan internasional. kejahatan genosida.
Temuan ECVT tidak menunjukkan indikasi pola perilaku yang dapat disimpulkan secara masuk akal bahwa tindakan tersebut dilakukan dengan ‘niat genosida’.
Laporan lengkap mencakup 461 halaman, termasuk 31 lampiran. Di antara lampiran-lampiran tersebut terdapat lebih dari selusin berkas kasus yang memberikan dasar untuk penyelidikan lebih lanjut yang diperlukan oleh kantor Union Solicitor General dan kantor Hakim Advokat Jenderal.
Pemerintah Myanmar dan dinas pertahanan Myanmar harus melanjutkan penyelidikan mereka masing-masing, dengan mempertimbangkan temuan ECVT.
Laporan tersebut juga memuat peta yang menunjukkan penyerangan terhadap 30 pos dan kantor polisi oleh ARSA pada 25 Agustus 2017.