14 Juni 2023
DHAKA – Pemerintah mengusulkan anggaran sebesar Tk 761,000 crore untuk tahun anggaran 2023-2024 tanpa memberikan peta jalan atau rencana aksi yang konkret untuk menciptakan lapangan kerja bagi sebagian besar penduduk usia kerja, kata seorang ekonom pada hari Sabtu.
Untuk penciptaan lapangan kerja, pemerintah sebagian besar melanjutkan inisiatif anggaran bergulir tahun anggaran 2022-2023, kata Prof Sayema Haque Bidisha dari departemen ekonomi Universitas Dhaka.
Seperti biasa, Kementerian Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan mendapat dana sebesar Tk 347 crore yang bahkan lebih rendah dari Tk 470 crore dari anggaran revisi untuk tahun fiskal 2022-23, katanya dalam sebuah wawancara dengan The Daily Star.
Di antara inisiatif-inisiatif baru tersebut, terdapat alokasi khusus sebesar Tk 100 crore untuk penelitian, inovasi dan pengembangan bagi kaum muda dengan beberapa perluasan dalam inisiatif pelatihan keterampilan dan penciptaan lapangan kerja lainnya yang sedang berlangsung, katanya.
Anggaran nasional diusulkan dengan latar belakang skenario perekonomian negara yang kompleks dengan setidaknya tiga tantangan utama, katanya.
“Hal ini bertujuan untuk menjaga stabilitas makro, memerangi tekanan inflasi dan mempertahankan pertumbuhan ekonomi yang berkelanjutan sekaligus menciptakan lapangan kerja bagi angkatan kerja massal,” katanya.
Pandemi ini berdampak negatif pada pasar tenaga kerja dan ada banyak harapan terhadap usulan anggaran untuk menghidupkan kembali pasar tenaga kerja dan menciptakan lapangan kerja dengan selisih yang signifikan, kata Bidisha.
Selain itu, meskipun ada kemajuan yang mengesankan dalam berbagai indikator sosio-ekonomi, tantangan masih ada di beberapa bidang, termasuk pasar tenaga kerja, katanya.
“Oleh karena itu, pentingnya penciptaan lapangan kerja belum diperhitungkan dengan baik dalam anggaran ini,” kata Bidisha, yang juga direktur penelitian di lembaga pemikir South Asian Network on Economic Modelling.
Di antara inisiatif-inisiatif sebelumnya, anggaran yang diusulkan memberikan penekanan khusus pada beberapa inisiatif, katanya.
Hal ini termasuk pendirian Kota Industri Bangabandhu Sheikh Mujib di Chattogram yang bertujuan untuk menciptakan 5 lakh lapangan kerja, perluasan inisiatif untuk menghasilkan 30 lakh lapangan kerja di bidang teknologi informasi dan jasa terkait pada tahun 2025 dan penciptaan lapangan kerja bagi 2 lakh kaum muda pada tahun 2030 melalui program-program berkualitas tinggi. taman teknologi, katanya.
Dalam hal program pelatihan keterampilan, anggaran yang diusulkan sekali lagi menekankan program investasi Keterampilan untuk Ketenagakerjaan, kata Bidisha.
Melalui hal ini, pemerintah menerapkan sejumlah inisiatif untuk pelatihan keterampilan dan menekankan pada pembuatan database terpusat untuk menghubungkan sisi permintaan dan penawaran pasar tenaga kerja, katanya.
Selain itu, anggaran yang diusulkan menekankan pada inisiatif yang diambil untuk melindungi hak-hak pekerja dan mendukung tempat kerja yang ramah perempuan dan anak, katanya.
Bagi pekerja migran, hal ini sebagian besar menekankan kembali inisiatif pelatihan keterampilan dan bahasa sebelumnya dan upaya berkelanjutan untuk menemukan tujuan baru, kata Bidisha.
Ia meyakini potongan pajak atau kelanjutan potongan PPN sebelumnya dan impor bahan baku untuk perluasan industri dalam negeri yang fokus pada peralatan listrik dan elektronik serta peralatan rumah tangga dapat berdampak positif pada industrialisasi dan penciptaan lapangan kerja lokal.
Namun, mengingat adanya jeda waktu yang terkait dengan proses industrialisasi, dampak positif yang diharapkan terhadap penciptaan lapangan kerja akan memakan waktu dan oleh karena itu mungkin hanya berdampak positif dalam jangka menengah atau panjang, katanya.
Mengenai peningkatan investasi sektor swasta, yang penting untuk menciptakan lapangan kerja, kelanjutan inisiatif anggaran fiskal saat ini tidaklah cukup, kata Bidisha.
Anggaran tersebut menargetkan rasio investasi sektor swasta terhadap produk domestik bruto sebesar 27,43 persen, yaitu 5,6 poin persentase lebih tinggi dari angka aktual tahun ini, namun sama sekali tidak jelas bagaimana lompatan sebesar itu dapat dilakukan, katanya.
“Kita juga harus ingat bahwa pada tahun-tahun pemilu seperti ini, para pengusaha tidak mungkin melakukan investasi skala besar atau usaha inovatif,” ujarnya.
Selain itu, kenaikan harga energi juga telah membatasi operasional industri dengan selisih yang signifikan dalam beberapa bulan terakhir, kata Bidisha.
“Oleh karena itu, dalam skenario perekonomian yang berjalan seperti biasa, tanpa tindakan yang ditargetkan dalam skala besar, kita tidak dapat mengharapkan adanya perubahan signifikan dalam penciptaan lapangan kerja,” katanya.
Di sisi lain, anggaran baru bertujuan untuk meminjam sejumlah besar dari sektor perbankan, katanya.
Dari sudut pandang teoritis, hal ini kemungkinan akan menyusutkan sumber dana yang tersedia bagi sektor swasta untuk memperluas usaha dan dengan demikian menciptakan lapangan kerja, kata Bidisha.
Jadi, dari sudut pandang makroekonomi, prospek penciptaan lapangan kerja dalam jangka pendek dan menengah kurang cerah, ujarnya.
Sedangkan bagi UKM, sejumlah tantangan, termasuk penggunaan izin perdagangan, terbatasnya ketersediaan kredit, kenaikan harga energi, dan kompleksitas dalam mendapatkan sambungan energi, telah memperlambat proses pemulihan terkait pandemi, katanya.
“Anggaran ini belum memberikan arah baru bagi perluasan UKM (usaha kecil dan menengah), yang merupakan sumber penting lainnya dalam penciptaan lapangan kerja,” kata Bidisha.
“Ekspektasi dari usulan anggaran seputar pasar tenaga kerja belum terpenuhi,” katanya.
“Untuk menghadapi tantangan pasar tenaga kerja, diperlukan rencana tindakan yang terperinci dengan intervensi yang ditargetkan yang melibatkan inisiatif usaha skala besar dan kecil,” katanya.
Selain itu, pemerintah juga harus memainkan peran utama dalam melindungi hak-hak pekerja dan memberikan keterampilan kepada calon pekerja sesuai dengan sisi permintaan pasar tenaga kerja, kata Bidisha.
Hal ini juga harus mendorong lebih banyak perempuan untuk memasuki pasar tenaga kerja formal dan mengatasi tantangan ketidaksesuaian keterampilan antara sisi permintaan dan penawaran, katanya.