22 Februari 2022
JAKARTA – Pepatah Indonesia “Lepas dari mulut harimau masuk mulut buaya” atau padanan bahasa Inggrisnya “Keluar dari penggorengan ke dalam api” dapat membantu menjelaskan situasi sulit yang dihadapi warga Ukraina saat ini di dunia. untuk menghadapi, untuk memahami.
Mereka berada di bawah ancaman invasi dari Presiden Rusia Vladimir Putin meskipun berulang kali disangkalnya.
Pakta Pertahanan Atlantik Utara (NATO) yang dipimpin Amerika Serikat telah berjanji untuk melindungi mereka, namun aliansi Barat juga tidak dapat diandalkan.
Pepatah tersebut juga dapat menggambarkan tantangan Indonesia untuk tetap berpegang pada doktrin kebijakan luar negeri yang bebas dan aktif di tengah persaingan antara Amerika Serikat dan Rusia, serta kebangkitan Tiongkok yang terus meningkat.
Presiden AS Joe Biden mempunyai keinginan besar untuk memulihkan supremasi militer dan ekonomi AS di dunia.
Berbeda dengan pendahulunya Donald Trump yang berhadapan langsung dengan Tiongkok melalui taktik unilateral, Biden lebih memilih pendekatan multilateral.
Tujuan akhirnya sama saja; keduanya dengan sengaja membagi dunia menjadi kawan dan lawan, menirukan mantra mantan Presiden George W. Bush, “Anda bersama kami atau melawan kami.”
Dalam percakapan teleponnya dengan Presiden Ukraina Volodymyr Zelensky akhir bulan lalu, Biden sesumbar bahwa dia akan mempertahankan kedaulatan negaranya begitu “tank atau pasukan (Rusia) melintasi perbatasan.”
Namun, presiden Ukraina berusia 44 tahun itu berusaha menjaga jarak dari Biden, tampaknya karena dia tidak ingin memancing kemarahan Putin, tetapi juga mungkin karena dia ingat bagaimana Trump menggunakan bantuan militer untuk menekan Zelensky agar melakukan “hal buruk” terhadap Biden. mengatakan. tentang putra Biden, Hunter, menjelang pemilu 2020. “Saya adalah presiden Ukraina, saya berbasis di sini, dan saya rasa saya mengetahui detailnya lebih dalam dibandingkan presiden lainnya,” kata Zelensky, yang merupakan mantan komedian, aktor, dan sutradara.
Meskipun saya bukan seorang sarjana yang memiliki pengetahuan mendalam tentang politik global, tidak sulit untuk memperkirakan bahwa Ukraina harus menghadapi Rusia yang perkasa sendirian.
Orang luar hanya akan “memancing di perairan keruh”.
Rakyat Ukraina mempunyai alasan untuk menyesali keputusan pemimpin mereka yang menyerahkan seluruh 3.000 senjata nuklir yang mereka warisi dari bekas Uni Soviet ketika negara mereka mendeklarasikan kemerdekaan pada 21 Agustus 1991, atau empat bulan sebelum resmi pembubaran Uni Republik Sosialis Soviet (USSR). ). Seandainya Ukraina mempertahankan persenjataan nuklirnya, mereka bisa menggunakannya sebagai alat pencegah terhadap Rusia.
Pada tahun 1994, Ukraina menyerahkan senjata nuklirnya kepada Rusia, setelah AS, Inggris, Rusia dan Ukraina menandatangani Memorandum Budapest.
Ketiga anggota Dewan Keamanan PBB menjamin kedaulatan wilayah negara yang baru lahir tersebut.
Pelajaran apa yang bisa dipetik dari Memorandum Budapest?
Jangan pernah mengandalkan jaminan dari negara-negara kuat, tidak peduli betapa mengikatnya janji tertulis atau lisan.
Ukraina saat itu tidak punya banyak pilihan sebagai republik baru. Indonesia berbagi pengalaman seperti itu.
Pada tahun 1975, Presiden AS saat itu Gerald Ford menyetujui rencana Presiden Indonesia Soeharto untuk menginvasi Timor Timur. Perdana Menteri Australia, Gough Whitlam, juga menyetujui langkah Indonesia, karena negara-negara Barat khawatir komunis akan menguasai bekas jajahan Portugal tersebut.
Suharto mempertahankan pendekatan garis kerasnya di Timor Timur, menentang aspirasi kemerdekaan yang semakin besar di sana.
Jatuhnya Suharto pada tahun 1998 hanya mempercepat jalan Timor Timur menuju kemerdekaan.
Pada tahun 2002 Timor Timur menjadi negara merdeka dengan nama baru Timor Leste.
Dalam konfrontasinya dengan Tiongkok, Biden memilih multilateralisme dengan melibatkan sekutu penting di Asia-Pasifik.
Menjadi lebih sulit bagi Indonesia untuk mempertahankan kebijakan luar negerinya yang “bebas dan aktif”.
Ada godaan untuk lebih fleksibel ketika Tiongkok menjadi lebih tegas.
Pada bulan September tahun lalu, Biden menjadi tuan rumah KTT Dialog Keamanan Segiempat (Quad) yang pertama di Gedung Putih.
Perdana Menteri India Narendra Modi, Perdana Menteri Jepang Yoshihide Suga, dan Scott Morrison dari Australia hadir.
Tujuan utama dari perjanjian keamanan yang longgar ini adalah untuk membendung Tiongkok, karena tidak ada yang berani melawan Tiongkok secara langsung.
Dalam pernyataan bersama mereka, para pemimpin memuji 10 negara anggota Asean sebagai pusat Zona Kerja Sama Indo-Pasifik, meskipun konsep dan visi mereka sangat berbeda dengan visi Asean.
Indonesia sudah menegaskan tidak ingin memihak dalam konflik yang semakin meningkat antara Tiongkok dengan Amerika Serikat dan sekutunya.
Washington, Tokyo dan Canberra telah secara agresif mendekati Presiden Joko “Jokowi” Widodo untuk lebih dekat dengan klub mereka. Lihat saja pernyataan bersama yang dikeluarkan usai pertemuan puncak mereka, yang jelas-jelas ditujukan kepada Tiongkok. “Kami akan terus mengadvokasi kepatuhan terhadap hukum internasional, khususnya sebagaimana tercermin dalam Konvensi PBB tentang Hukum Laut (UNCLOS), untuk mengatasi tantangan terhadap tatanan berbasis aturan maritim, termasuk di Laut Cina Timur dan Selatan, Laut Cina Selatan, dan Laut Cina Selatan. untuk menghadapi.”
Masih belum puas dengan Quad, Biden menyusun perjanjian keamanan baru dengan Australia dan Inggris (AUKUS) pada September lalu. Dan dia memberikan kapal selam bertenaga nuklir kepada Australia.
Sekali lagi, targetnya sangat jelas: Mereka ingin menyudutkan Tiongkok. Baik Quad maupun AUKUS memandang diri mereka sebagai langkah keamanan tertinggi di kawasan Indo-Pasifik dan secara sepihak menyimpulkan bahwa ASEAN dan negara-negara lain akan berdiri di pihak mereka melawan Tiongkok.
Mereka bahkan mengundang anggota Uni Eropa untuk meningkatkan kehadirannya di kawasan ini.
Zhao Lijian, juru bicara Kementerian Luar Negeri Tiongkok, mengecam AUKUS, dengan mengatakan hal itu “sangat merusak perdamaian dan stabilitas regional serta mengintensifkan perlombaan senjata”.
Saya tidak tahu apa yang akan terjadi dengan Ukraina dalam waktu dekat. Namun Indonesia perlu belajar dari apa yang terjadi saat ini. Pemerintahan Biden akan terus menekan Presiden Jokowi agar memilih Washington, dengan mengorbankan kedekatannya dengan Presiden Tiongkok Xi Jinping.