9 Juni 2023
TOKYO – Pengesahan rancangan undang-undang yang secara mendasar membangun kembali dan memperkuat industri pertahanan Jepang melalui peningkatan dukungan pemerintah pusat diharapkan dapat membantu beberapa perusahaan di bidang penting ini untuk tetap bertahan.
Berdasarkan pandangan bahwa produksi peralatan pertahanan dan basis teknologi Jepang merupakan bagian penting dari kemampuan pertahanan negara tersebut, rancangan undang-undang tersebut disetujui dengan suara mayoritas pada rapat pleno Dewan Dewan pada hari Rabu dengan dukungan dari Partai Demokrat Liberal, partainya. koalisi yang berkuasa. mitra Komeito, dan partai lain termasuk Partai Demokrat Konstitusi Jepang, Nippon Ishin (Partai Inovasi Jepang) dan Partai Demokrat untuk Rakyat.
Industri produksi pertahanan Jepang mengembangkan dan memproduksi jet tempur, rudal, dan peralatan lainnya untuk Pasukan Bela Diri. Ini mencakup perusahaan-perusahaan mulai dari kontraktor besar “prima” seperti Mitsubishi Heavy Industries, Ltd. kepada subkontraktor skala kecil dan menengah. Menurut buku putih pertahanan tahun 2022, sekitar 1.100 perusahaan terlibat dalam produksi pesawat tempur, sekitar 1.300 dalam produksi tank, dan sekitar 8.300 dalam pembangunan kapal perusak. Operasi peralatan pertahanan rata-rata hanya menyumbang 4% dari keseluruhan penjualan di perusahaan-perusahaan ini, yang menjadi faktor penyebab banyak perusahaan tersebut mengurangi operasinya atau gulung tikar.
Produksi dan pemeliharaan rutin US-2, sebuah pesawat amfibi yang digunakan oleh Pasukan Bela Diri Maritim untuk operasi pencarian dan penyelamatan, berlanjut di pabrik milik produsen pesawat ShinMaywa Industries, Ltd.
US-2 memiliki karakteristik kinerja kelas dunia dan menggabungkan fungsi pesawat terbang dan kapal.
Katsuo Tanaka, kepala divisi pesawat ShinMaywa, menyambut baik pengesahan RUU tersebut, yang merupakan kristalisasi bantuan pemerintah untuk industri pertahanan. “Industri ini sangat penting bagi keamanan Jepang, namun tidak dapat dipungkiri bahwa sejauh ini banyak hal yang diserahkan kepada sektor swasta,” kata Tanaka.
Seperti banyak perusahaan terkait pertahanan lainnya, Takarazuka, ShinMaywa yang berbasis di Prefektur Hyogo telah berjuang selama bertahun-tahun dengan rasio keuntungan yang rendah dan enggan berinvestasi pada peralatan dan pabrik.
Tanaka percaya bahwa memperkenalkan teknologi mutakhir pada proses manufaktur akan menurunkan biaya produksi dan meningkatkan kualitas produk. Undang-undang baru ini mencakup dukungan pemerintah pusat untuk efisiensi yang lebih besar dalam proses manufaktur. ShinMaywa akan mempertimbangkan untuk menggunakan bantuan ini.
Dengan mempertimbangkan Tiongkok, undang-undang baru ini juga menyatakan bahwa negara akan memberikan dukungan keuangan langsung kepada perusahaan-perusahaan yang berupaya membuat rantai pasokan lebih tangguh. Hal ini juga akan mendukung mereka yang meningkatkan pertahanan keamanan siber mereka. Undang-undang tersebut juga menetapkan sistem di mana pemerintah pusat untuk sementara waktu akan memperoleh fasilitas dan peralatan dari perusahaan-perusahaan yang kesulitan untuk tetap membuka pintunya.
Kekhawatiran perusahaan akan pindah
Beberapa pengamat menunjukkan bahwa merupakan hal yang biasa bagi perusahaan-perusahaan di industri produksi pertahanan, selain terkendala oleh margin keuntungan yang rendah, untuk mempertahankan karyawan dan fasilitas tetapi hanya menerima pesanan setiap beberapa tahun. Sejak tahun 2003, lebih dari 100 perusahaan telah menarik diri dari industri ini. Pemberlakuan undang-undang baru ini mencerminkan urgensi situasi ini.
Kekhawatiran lainnya adalah jika pengadaan alutsista dalam negeri tidak mungkin dilakukan, maka akan terdapat konsekuensi besar bagi keamanan Jepang, yang merupakan negara kepulauan. Invasi Rusia ke Ukraina menggarisbawahi pentingnya memiliki kemampuan untuk melanjutkan operasi tempur.
Kiyofumi Iwata, mantan kepala staf Pasukan Bela Diri Darat, menyambut baik undang-undang baru tersebut.
“Keamanan nasional kita bisa retak jika sebuah perusahaan yang merupakan pemilik tunggal teknologi tertentu keluar dari industri ini,” kata Iwata. “Teknologi kami, pekerja pabrik kami, dan jalur produksi kami adalah harta nasional. Merupakan sebuah terobosan bahwa pemerintah pusat akhirnya akan mengurus perusahaan-perusahaan ini.”
Menurunnya produksi alutsista Jepang antara lain disebabkan oleh terbatasnya penerima alutsista pada Kementerian Pertahanan dan SDF. Transformasi menjadi “industri yang sedang berkembang” memerlukan upaya yang sungguh-sungguh untuk mengekspor peralatan pertahanan.
Undang-undang baru ini menetapkan ketentuan pembayaran subsidi kepada perusahaan yang mengubah spesifikasi komponen untuk memenuhi kebutuhan negara yang ingin mengimpor peralatan pertahanan Jepang. Dana untuk hal ini akan disiapkan, dengan sekitar ¥40 miliar yang disisihkan dalam anggaran tahun fiskal ini. Sebanyak ¥200 miliar kemungkinan akan dikucurkan ke dalam dana tersebut selama lima tahun.
Yomiuri Shimbun
Yomiuri Shimbun