20 Juni 2023
ISLAMABAD – Pekan lalu, sekitar 750 pengungsi, termasuk 400 warga Pakistan, berangkat dengan kapal pukat tujuan Italia dari Mesir untuk mencari masa depan yang lebih baik. Tiga hari kemudian, mesin mati, kapal terbalik dan semuanya kecuali 79 orang, termasuk 12 warga Pakistan, kehilangan nyawa di lepas pantai Yunani. Menurut laporan, warga Pakistan dikurung di bawah dek, sehingga peluang untuk selamat lebih besar jika kapal terbalik.
Dengan lebih dari 500 orang masih hilang, para penyintas berbagi rincian mengerikan tentang kecelakaan kapal paling mematikan di lepas pantai Yunani tahun ini.
Minggu demi minggu, kisah-kisah menyedihkan seperti ini diberitakan di media massa di seluruh dunia. Jadi, Anda akan dimaafkan jika berpikir bahwa pemerintah akan bergandengan tangan untuk menemukan solusi yang manusiawi.
Tapi jangan menahan nafasmu.
Kebijakan yang tidak manusiawi
“Hentikan perahu” adalah kebijakan migrasi terbaru dari pemerintahan Konservatif di Inggris. Ini adalah slogan yang dipilih dalam rancangan undang-undang baru yang bertujuan untuk mencegah para migran datang ke Inggris secara ilegal dengan tidak memberikan mereka perlindungan dasar tertentu.
Slogan tersebut dengan tepat mewakili rancangan undang-undang tersebut – yang mengerikan dan juga menghina. Dinyatakan bahwa orang yang memasuki Inggris secara ilegal harus dideportasi. Mereka juga kehilangan perlindungan hukum yang seharusnya mereka terima, meskipun mereka adalah korban perdagangan manusia dan perbudakan modern. Hal ini secara efektif berarti bahwa jika Anda adalah korban perdagangan manusia dan berakhir di Inggris, hukum tidak akan melindungi Anda, namun malah melepaskan Anda kembali ke tangan para pelaku perdagangan manusia.
Ini bukan hanya sekali saja. Perdana Menteri Italia Giorgia Meloni pernah berkata: “Repatriasi migran dan tenggelamkan perahu yang menyelamatkan mereka.” Setelah berkuasa dan mengobarkan kampanyenya dengan janji-janji anti-migrasi, pemerintah Italia baru-baru ini mengeluarkan undang-undang yang melarang kapal pencari dan penyelamat mencari kapal migran yang berada dalam kesulitan.
Diperdebatkan dengan hangat di Eropa, dampak dari upaya ini akan terasa ribuan mil jauhnya di negara-negara di seluruh dunia. Di masa lalu, kisah-kisah tragis di media Pakistan menunjukkan betapa pentingnya memperlakukan pengungsi dan migran dengan empati dan keadilan.
‘Kamu hanya keluar rumah, ketika rumah tidak mengizinkanmu tinggal’
Shahida Raza adalah seorang ibu tunggal dan pemain hoki profesional. Setelah mewakili Pakistan serta tim departemen lainnya, dia kehilangan pekerjaannya ketika departemen mulai memangkas biaya. Dia berlari dari satu pilar ke pos lainnya untuk mencari pekerjaan, yang memungkinkan dia mendapatkan perawatan medis untuk putranya.
Ketika harapannya perlahan memudar, Raza terpaksa mengambil lompatan keyakinan dan memutuskan untuk melakukan perjalanan berbahaya ke Eropa demi masa depan anaknya. Empat bulan setelah kepergiannya, Pakistan mendapat kabar bahwa sebuah kapal yang membawa migran jatuh di bebatuan dan tenggelam di lepas pantai selatan Italia. Raza adalah salah satu dari 28 warga Pakistan yang tidak selamat.
Pada malam yang sama ketika laut merenggut nyawa Raza, tujuh warga Pakistan menaiki perahu lain menuju Italia dari Libya. Perahu ini menemui nasib tragisnya di lepas pantai Benghazi dan semuanya juga kehilangan nyawa.
Meskipun jelas-jelas berlayar, lebih banyak orang Pakistan (antara lain) meninggalkan Libya menuju Italia dengan kapal pada bulan April. Tak lama kemudian, tersiar kabar bahwa 57 jenazah penumpang ini telah terdampar di kota-kota pesisir Libya. Salah satu korban selamat, Bassam Mahmoud dari Mesir, menceritakan bagaimana salah satu perahu karet yang membawa 80 migran berangkat pada tengah malam, sehingga menimbulkan kekhawatiran di kalangan penumpang mengenai keselamatan perahu tersebut, namun “orang yang memegang kendali menolak untuk berhenti,” dia berkata.
Minggu demi minggu, ketika pemerintah di Eropa berupaya memperketat kebijakan mereka, tekad para migran untuk mempertaruhkan nyawa mereka di kapal yang tidak aman tampaknya semakin meningkat. Namun seiring dengan itu, jumlah nyawa hilang.
Cerita yang sama, topik yang berbeda
Ini bukan fenomena baru. Setelah dua perang dunia, jutaan orang terpaksa meninggalkan kampung halamannya untuk mencari kehidupan baru di luar negeri. Oleh karena itu, terdapat kebutuhan mendesak untuk mengatur sistem pengungsi.
Negosiasi antara negara-negara Barat dimulai dengan Liga Bangsa-Bangsa pada tahun 1921 dan akhirnya melahirkan Konvensi Terkait Status Pengungsi 30 tahun kemudian – atau Konvensi Pengungsi tahun 1951.
Konvensi tersebut mendefinisikan pengungsi sebagai seseorang yang “tidak mampu atau tidak mau kembali ke negara asal mereka karena ketakutan yang beralasan akan penganiayaan karena alasan ras, agama, kebangsaan, keanggotaan pada kelompok sosial tertentu atau opini politik.” Konvensi ini harus memperjelas bahwa dengan adanya pengecualian tertentu, pengungsi tidak boleh dihukum karena masuk atau tinggal secara ilegal di suatu negara. Konvensi ini mengakui bahwa dalam mencari suaka, para pengungsi mungkin melanggar peraturan imigrasi.
Selain itu, konvensi tersebut mewajibkan negara tuan rumah untuk memberikan pekerjaan, perumahan (yang dikontrol oleh otoritas publik), pendidikan publik dan bahkan jatah jatah kepada para migran jika diperlukan. Perjanjian ini juga mengatur prinsip non-refoulement. Artinya, seorang pengungsi tidak dapat diusir atau dikirim kembali ke negara dimana nyawa dan kebebasannya terancam.
Namun sepertinya itulah yang terjadi saat ini. Pada tahun 2022, pemerintah Inggris memperkenalkan skema untuk memukimkan kembali imigran ilegal dan pencari suaka ke Rwanda. Dan kini RUU baru juga mengatur bahwa migran ilegal harus dideportasi.
Pemerintah-pemerintah Eropa berpendapat bahwa langkah-langkah ini diperlukan untuk memerangi imigrasi ilegal. Para pejabat Italia mengklaim bahwa krisis migran telah mencapai tingkat yang tidak berkelanjutan dan mengancam infrastruktur. UNHCR, badan pengungsi PBB, memperkirakan lebih dari 100.000 orang tiba di Italia dengan perahu pada tahun 2022 saja. Hal ini terjadi meskipun terdapat fakta bahwa lebih dari 50.000 orang telah meninggal saat mencoba mencapai pantai yang lebih aman sejak tahun 2014.
Peta menunjukkan wilayah di mana para migran meninggal saat mencoba mencapai pantai yang lebih aman sejak tahun 2014. — Atas perkenan Organisasi Internasional untuk Migrasi
Tidak ada yang menyangkal bahwa ada masalah serius. Perbedaannya muncul dalam pencarian solusi. Apakah terletak pada penyediaan pantai yang aman atau mulut hiu?
Ironisnya, ketika dunia dihadapkan pada krisis pengungsi pada abad terakhir, pemerintah negara-negara bergandengan tangan untuk melindungi pengungsi dengan bergabung dalam Konvensi Pengungsi. Saat ini juga, pemerintah mengeluarkan undang-undang – hanya saja jenisnya berbeda. Meskipun tujuannya pada saat itu adalah untuk melindungi dan memajukan hak asasi manusia, tujuannya saat ini adalah untuk mencegah hal-hal tersebut.
Izinkan saya meninggalkan Anda dengan gambaran yang mengguncang dunia. Saat itu tahun 2015. Seorang anak laki-laki berusia tiga tahun tak bernyawa dengan kaus merah dan celana pendek biru tergeletak di pantai di Turki. Dia berada di kapal yang berusaha melarikan diri dari tanah airnya setelah pecah perang saudara antara pemberontak dan pasukan Kurdi. Saat itu, sekitar 250.000 orang telah meninggal di Suriah dan jutaan orang terpaksa mengungsi. Pilihan apa yang dia punya?