21 Juli 2022
Manila, Filipina – Filipina mempertahankan status Tier 1, yang tertinggi di antara empat klasifikasi, dalam laporan Perdagangan Manusia tahun 2022 yang dirilis oleh Departemen Luar Negeri AS, dengan mengatakan bahwa negara tersebut terus memenuhi standar minimum undang-undang AS untuk mematuhi Perlindungan Korban Perdagangan Manusia dalam Undang-Undang Kemanusiaan tahun 2000. menghapuskan perdagangan manusia.
Departemen Luar Negeri memuji pemerintah Filipina atas upayanya yang “serius dan berkelanjutan” untuk mengatasi masalah ini, mengingat dampak pandemi COVID-19 terhadap kemampuan anti-perdagangan manusia.
“Upaya-upaya ini termasuk mengidentifikasi lebih banyak korban dibandingkan tahun 2020, menetapkan prosedur operasi standar untuk mengidentifikasi dan memantau kasus-kasus korupsi terkait perdagangan manusia, dan menghukum hampir semua pelaku perdagangan manusia dengan hukuman penjara yang cukup berat,” kata laporan itu.
Laporan ini juga memuji Filipina, yang telah mempertahankan peringkatnya di peringkat 1 sejak tahun 2016, atas pendirian Departemen Pekerja Migran, mendukung lebih banyak korban untuk berpartisipasi dalam proses peradilan pidana, dan meningkatkan pendanaan antarlembaga untuk dewan anti-perdagangan.
Meskipun Filipina memenuhi standar minimum, laporan tersebut menandai negara tersebut karena tidak “giat” menyelidiki kejahatan perdagangan tenaga kerja yang terjadi di negara tersebut; karena gagal mengambil langkah-langkah yang memadai untuk menyelidiki dan menangkap orang-orang yang terlibat dalam aktivitas seks komersial yang menjadi korban perdagangan manusia, dan karena gagal memberikan pelatihan kepada pengawas ketenagakerjaan mengenai indikator-indikator perdagangan manusia.
“Pemerintah yang mengadili dan menghukum pelaku perdagangan manusia lebih sedikit dan pemerintah tidak melaporkan meminta pertanggungjawaban pejabat yang diduga terlibat dalam kejahatan perdagangan manusia,” tambah laporan itu.
Laporan tersebut juga mencatat bahwa pemerintah Filipina tidak melaporkan jumlah total operasi anti-perdagangan manusia dan investigasi perekrutan ilegal dibandingkan tahun-tahun sebelumnya.
56 hukuman
Pada tahun 2021, negara ini mengungkapkan 168 investigasi anti-perdagangan manusia yang dipimpin oleh penegak hukum, dibandingkan dengan 248 operasi anti-perdagangan manusia dan 233 investigasi perekrutan ilegal pada periode pelaporan sebelumnya, kata Departemen Luar Negeri.
Pemerintah memulai penuntutan terhadap 298 tersangka pelaku perdagangan orang (377 pada periode pelaporan sebelumnya), termasuk 62 terdakwa perdagangan tenaga kerja, 224 terdakwa perdagangan seks dan 12 terdakwa eksploitasi yang tidak disebutkan secara spesifik.
Filipina melaporkan bahwa 1.297 tuntutan masih berlangsung, kata Departemen Luar Negeri AS, dan menambahkan bahwa pemerintah telah menghukum 56 pelaku perdagangan manusia – 46 karena perdagangan seks, lima karena kerja paksa dan lima karena bentuk eksploitasi yang tidak ditentukan – dibandingkan dengan 73 hukuman pada periode pelaporan sebelumnya. .
“Pengadilan telah menjatuhkan hukuman penjara yang berat kepada hampir semua pelaku perdagangan manusia berdasarkan Undang-Undang Anti-Perdagangan Manusia, mulai dari empat tahun hingga penjara seumur hidup, dan denda mulai dari P500,000 hingga P10 juta ($9,800 hingga $195,960). Pengadilan terus menggunakan tawar-menawar pembelaan (plea bargaining) dalam kasus-kasus perdagangan manusia, khususnya yang melibatkan eksploitasi seksual anak secara online, sehingga secara signifikan mengurangi waktu untuk mencapai penyelesaian dan selanjutnya mengurangi potensi menimbulkan trauma kembali pada saksi anak di persidangan, yang sebagian besar melibatkan pelaku perdagangan orang dan keluarga. anggota,” kata laporan itu.
Laporan ini juga mencatat bahwa pemerintah tidak memiliki mekanisme yang dapat diandalkan untuk mengkonsolidasikan statistik jumlah total korban yang diidentifikasi dan dibantu.
Menurut laporan tersebut, pemerintah mengidentifikasi 1.802 korban, dibandingkan dengan 1.534 calon korban yang disebutkan pada periode pelaporan sebelumnya. Dari 1.802 korban yang teridentifikasi, pelaku perdagangan manusia mengeksploitasi 535 orang dalam perdagangan seks, 501 orang dalam kerja paksa dan 766 orang dalam eksploitasi yang tidak disebutkan secara spesifik; 551 laki-laki dan 1.251 perempuan.
Basis data pusat
Kementerian Luar Negeri juga mengidentifikasi 248 calon korban perdagangan orang Filipina di luar negeri dari Juli hingga Desember 2021, terutama di Timur Tengah dan Asia, dibandingkan dengan 2.429 pada periode pelaporan sebelumnya.
Selain korban yang diidentifikasi oleh pemerintah, organisasi non-pemerintah (LSM) dan organisasi internasional mengidentifikasi 985 korban perdagangan seks dan enam perempuan dewasa yang menjadi korban perdagangan tenaga kerja selama periode tersebut, kata laporan tersebut.
Departemen Luar Negeri merekomendasikan kepada pemerintah Filipina agar meningkatkan upayanya dalam menyelidiki, mengadili dan menghukum pejabat yang terlibat dan pelaku perdagangan manusia, dan memperkuat kapasitas unit pemerintah daerah untuk menyediakan layanan reintegrasi bagi para penyintas perdagangan manusia.
Mereka juga meminta pemerintah untuk meningkatkan dukungan terhadap program pemerintah dan LSM yang memberikan perawatan khusus kepada korban perdagangan manusia, termasuk anak-anak yang menjadi korban eksploitasi seksual online.
Laporan ini juga merekomendasikan agar Filipina membuat database terpusat untuk informasi mengenai perekrut ilegal dan kasus-kasus perdagangan manusia guna memfasilitasi koordinasi antarlembaga untuk melacak, menyelidiki dan mengadili para pelaku perdagangan manusia.
Departemen Luar Negeri juga menyarankan, antara lain, agar Filipina meningkatkan upayanya untuk memastikan bahwa para korban menerima restitusi dan kompensasi yang diperintahkan pengadilan berdasarkan putusan perdata, dan secara konsisten menerapkan respons antarlembaga yang terkoordinasi untuk memberikan layanan kepada warga Filipina yang kembali yang terlibat dalam seks dan perburuhan. perdagangan manusia dieksploitasi di luar negeri. .