16 Desember 2019
KETEGANGAN antara Tiongkok dan AS meningkat setelah Undang-Undang Kebijakan Hak Asasi Manusia Uighur yang disahkan oleh Dewan Perwakilan Rakyat pada tahun 2019. Langkah ini sejalan dengan tuduhan yang diajukan oleh banyak media internasional dan organisasi hak asasi manusia bahwa Tiongkok menganiaya komunitas Uighur dan melanggar hak-hak mereka — tuduhan yang dibantah Beijing. Tiongkok menyebut tindakan AS sebagai langkah politik yang bertujuan merusak citra internasionalnya, dan menyatakan bahwa pihaknya menjalankan program deradikalisasi untuk mengarusutamakan komunitasnya.
Membaca: Di tengah kegaduhan global, Tiongkok membela kamp interniran minoritas di Xinjiang
Klaim Tiongkok belum diverifikasi oleh sumber independen dan masih ada misteri yang menyelimuti program deradikalisasi atau pendidikan ulang mereka. Tiongkok harus menunjukkan kepada komunitas internasional bahwa Tiongkok telah memasukkan perlindungan hak asasi manusia ke dalam langkah deradikalisasinya.
Sementara itu, pihak Tiongkok mengatakan bahwa mereka melawan ekstremisme kekerasan (CVE) dengan strategi yang dirancang setelah mengkaji secara cermat pendekatan CVE di Barat dan di dunia Muslim yang juga menggunakan program deradikalisasi. Pandangan Tiongkok telah ditentang oleh mereka yang menyatakan bahwa praktik-praktik CVE global yang standar berbeda dengan praktik-praktik yang dianjurkan oleh Tiongkok, dan bahwa praktik-praktik CVE global sebagian besar dilakukan untuk melawan perspektif terorisme.
Kedua, definisi ekstremisme di Tiongkok rumit karena sulit membedakan antara keluhan agama, etnis, bahasa, dan budaya. Definisi ini juga tidak secara terpisah menggambarkan berbagai manifestasi sosio-politik ekstremisme, baik yang bersifat kekerasan maupun non-kekerasan. Program deradikalisasi Tiongkok juga merupakan upaya besar-besaran dalam rekayasa sosial budaya komunitas minoritasnya.
Partai komunis Tiongkok menyatakan bahwa ‘harmoni’ adalah pendorong utama kebijakan negara sebagaimana dicontohkan dalam visi Inisiatif Sabuk dan Jalan (Belt and Road Initiative). Gagasan ‘harmoni’ atau ‘harmonisasi’ bisa dilihat sebagai pengganti proses demokrasi biasa, namun malah menjadi pendorong reformasi legislatif dan administratif, termasuk strategi ‘re-edukasi’. Namun, Tiongkok masih berupaya menghasilkan kerangka kerja untuk ‘menyelaraskan’ komunitas etnis dan agamanya. Para sarjana Tiongkok percaya bahwa menerapkan pendekatan yang kuat untuk ‘menyelaraskan’ komunitas minoritas adalah cara tercepat untuk membuat daerah otonom dan administratif bebas masalah.
Muslim Uighur mengeluh bahwa mereka harus membayar mahal untuk ‘proses harmonisasi’ ini, yang menyebabkan mereka kehilangan identitas agama, etnis, dan budaya. Mereka mendapati bahwa hanya sedikit suara yang muncul untuk mendukung mereka di dunia Muslim. Kepemimpinan umat Islam yang sangat prihatin dengan Islamofobia nampaknya menutup mata terhadap persoalan Uighur. Keheningan mereka dibalas dengan bantuan ekonomi dan dukungan diplomatik Tiongkok di forum internasional.
Meskipun pihak berwenang Tiongkok yakin bahwa mereka akan mampu mencapai transformasi sosiokultural yang diinginkan, mereka merasa khawatir dengan citra global mereka. Tiongkok membuka satu pusat “pendidikan ulang” bagi pengunjung internasional di Kashgar tahun ini, mengundang diplomat, akademisi, dan jurnalis untuk berkunjung, dalam upaya untuk melawan persepsi internasional. Namun sejauh ini upaya tersebut gagal untuk mengesankan pengunjung asing. Meskipun pusat tersebut terlihat berbeda dari gambaran yang muncul di media internasional, tanggapan yang diungkapkan dengan baik dari para siswa di sana menimbulkan keraguan di benak para pengunjung. Kedua, pihak berwenang Tiongkok tidak memberikan jumlah pasti pusat deradikalisasi, namun menurut media internasional, setidaknya 85 pusat deradikalisasi telah didirikan di beberapa wilayah di negara tersebut, terutama di wilayah Xinjiang.
Salah satu komponen kerangka kontra-ekstremisme Tiongkok adalah menentang narasi radikal, yang mengarah pada upaya membentuk identitas etnis dan budaya baru bagi komunitas Uighur di Xinjiang. Mereka menafsirkan kembali sejarah Xinjiang dan Muslim di Tiongkok. Berdasarkan beberapa buku dan buklet yang diberikan pihak berwenang kepada pengunjung, para sejarawan dan cendekiawan Tiongkok melakukan upaya untuk menyampaikan kepada populasi Muslim bahwa mereka telah menjadi bagian dari peradaban Tiongkok selama ribuan tahun. Penekanan mereka pada integrasi budaya adalah bagian dari strategi multi-segi.
Sebuah buklet berjudul Historical Matters Concerning Xinjiang dan diterbitkan oleh Kantor Informasi Dewan Negara pada tahun 2019 menolak gagasan bahwa Xinjiang pernah disebut sebagai ‘Turkestan Timur’; mengatakan bahwa tidak pernah ada negara bagian dengan nama ini. Menurut buklet yang disediakan oleh otoritas negara, pada pergantian abad ke-20 istilah-istilah seperti ‘pan-Turkisme’ dan ‘pan-Islamisme’ telah “menyusup ke Xinjiang” dan “separatis di dalam dan di luar Tiongkok mempolitisasi konsep geografis dan memanipulasi wilayah tersebut.” maknanya, dan menghasut semua kelompok etnis (Muslim) yang berbicara bahasa Turki… untuk bergabung dalam menciptakan negara teokratis Turkestan Timur”.
Kursus bahasa Mandarin diwajibkan bagi umat Islam karena hambatan komunikasi dengan Uighur dan komunitas Muslim lainnya, menurut pihak berwenang Tiongkok. Aspek yang tidak biasa dari latihan ini adalah bahwa pihak berwenang mencoba untuk memperkenalkan Islam versi lokal Tiongkok, mengikuti pola latihan sebelumnya untuk memupuk sosialisme dengan karakteristik Tiongkok. Untuk mencapai tujuan ini, Beijing telah mendirikan pusat pembelajaran Islam untuk mempersiapkan para imam, atau pemimpin shalat, yang dapat menyebarkan Islam ‘versi Tiongkok’. Kurikulum Islamic Center mencakup bahasa Mandarin, sejarah, konstitusi, hukum dan budaya selain pengetahuan agama. Pusat-pusat ini tidak diperbolehkan bekerja sama dengan lembaga-lembaga Islam lainnya di negara-negara Muslim.
Di sebuah pusat keagamaan di Urumqi, kepala sekolah berpendapat bahwa lembaga-lembaga keagamaan di negara-negara Muslim berfokus pada pendidikan agama dan terbagi berdasarkan garis sektarian, namun pusat-pusat tersebut di Tiongkok telah mengadopsi nilai-nilai sosialisme dan mengembangkan kesesuaian antara agama, patriotisme, dan kohesi sosial. . Kepala sekolah mengatakan kepada sekelompok penulis internasional, termasuk penulis ini, bahwa “Islam Tiongkok tidak memiliki ruang bagi kejahatan seperti ekstremisme dan separatisme”.
Pihak berwenang Tiongkok mengeluh bahwa Muslim Uighur bukanlah warga negara yang taat hukum. Sebuah buklet berjudul Pendidikan dan Pelatihan Kejuruan di Xinjiang, yang diterbitkan oleh Kantor Informasi Dewan Negara, memberikan wawasan tentang pandangan Tiongkok mengenai masalah ini ketika negara tersebut mengklaim bahwa kekuatan ekstremis bertindak sesuai dengan “hukum agama yang dibuat-buat” dan “disiplin rumah tangga” serta melanggar hukum. konstitusi dan undang-undang negara.
Menariknya, Tiongkok memutuskan untuk memperkenalkan versi ‘harmonisasi’ masyarakatnya sendiri pada saat kecenderungan terhadap eksklusi, supremasi, dan hiper-nasionalisme sedang meningkat di seluruh dunia. Pemikiran ini mungkin tampak mengabaikan tren global, namun pada dasarnya tujuannya sama, dan tidak ada ruang untuk menerima keberagaman.
Penulis adalah seorang analis keamanan.