19 Desember 2022
BEIJING – Dalam tiga dokumen keamanan dan pertahanan yang diadopsi oleh Jepang pada hari Jumat, Tiongkok digambarkan sebagai “tantangan strategis yang belum pernah terjadi sebelumnya”, sebuah perubahan penting dari sembilan tahun lalu ketika Tiongkok digambarkan sebagai mitra strategis dalam strategi keamanan nasional pertama yang dikeluarkan Jepang pada tahun 2013.
Apa maksud dari perubahan tersebut dan apa yang melatarbelakanginya? Tiongkok tidak melakukan apa pun untuk menjamin tanggapan seperti itu dari Jepang. Para pemimpin Tiongkok telah berkali-kali menegaskan bahwa Tiongkok hanya mengupayakan kebangkitan secara damai, sebagaimana ditegaskan oleh apa yang telah dilakukan Tiongkok: Inisiatif Sabuk dan Jalan (Belt and Road Initiative) dan berbagai jenis kemitraan yang diupayakan Tiongkok untuk kerja sama ekonomi dengan negara-negara lain. Ini telah menjadi pasar ekspor terbesar Jepang dan mitra dagang terbesarnya selama bertahun-tahun.
Wajar jika kedua negara mempunyai perbedaan pendapat dalam berbagai permasalahan. Wajar juga jika Tiongkok, negara dengan perekonomian terbesar kedua di dunia dan jumlah penduduk terbesar di dunia, memiliki kemampuan pertahanan yang sesuai dengan statusnya sebagai negara besar dan sesuai dengan perkembangan zaman.
Jepanglah yang menginvasi banyak negara selama Perang Dunia II, dan pasukan Jepanglah yang melakukan kekejaman yang mengerikan di Tiongkok dan negara-negara lain. Jika ada potensi ancaman terhadap perdamaian di Asia Timur, maka hal tersebut adalah kebangkitan mentalitas militeristik di benak para politisi Jepang.
Menggambarkan Tiongkok sebagai “ancaman yang belum pernah terjadi sebelumnya” hanyalah sebuah dalih yang digunakan kabinet Jepang untuk memperluas militernya. Hal ini menjelaskan mengapa Perdana Menteri Jepang Fumio Kishida pada awal bulan ini menetapkan target baru untuk belanja militer selama lima tahun ke depan sebesar 43 triliun yen ($318 miliar), meningkat hampir 60 persen dari angka 27 triliun yen pada tahun 2019-23.
Bukan Tiongkok yang menjadi ancaman bagi Jepang, namun beberapa politisi Jepang yang berkuasa memiliki ambisi untuk mengembangkan Jepang menjadi kekuatan militer yang kuat.
Dengan memperluas kemampuan militernya secara pesat, Jepang memasuki jalur yang bertentangan dengan apa yang disebut Konstitusi pasifis, yang ingin direvisi oleh politisi sayap kanan Jepang. Perluasan kekuatan militernya merupakan revisi de facto Konstitusi, yang membenarkan kewaspadaan negara-negara tetangganya di Asia Timur terhadap kebangkitan militerisme Jepang.
Mengenai hubungan Tiongkok-Jepang, menyebut Tiongkok sebagai “tantangan yang belum pernah terjadi sebelumnya” bertentangan dengan semangat empat dokumen politik yang ditandatangani kedua negara, dan juga melemahkan kepercayaan politik antara kedua negara.
Mengingat sejarah invasi Jepang ke sejumlah negara di Asia Timur, perluasan kemampuan militer Jepang tidak diragukan lagi menimbulkan potensi ancaman terhadap perdamaian di kawasan, dan negara-negara tetangga mempunyai banyak alasan untuk curiga terhadap motivasi di balik strategi keamanan baru yang ekspansif.